主持人：各位網(wǎng)友，大家好！這里是大眾網(wǎng)和臨沂市公安局聯(lián)合主辦的《交警在線》系列訪談欄目。本期節(jié)目請(qǐng)到的嘉賓是臨沂市公安局交通警察支隊(duì)費(fèi)縣大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)宋增明。宋大隊(duì),您好，歡迎做客大眾網(wǎng)訪談室。
宋增明:主持人好，各位網(wǎng)友朋友好。首先感謝大眾網(wǎng)為我們公安交警提供了一個(gè)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線互動(dòng)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，也感謝廣大網(wǎng)友對(duì)公安交通管理工作的關(guān)心、支持和參與。我們非常希望通過(guò)《交警在線》這個(gè)欄目，架起警民之間溝通的橋梁，增進(jìn)群眾對(duì)我們工作的認(rèn)識(shí)、了解和支持，共同為維護(hù)交通安全做出努力。
主持人：宋大隊(duì)，首先請(qǐng)您就費(fèi)縣大隊(duì)及轄區(qū)的基本情況，給廣大網(wǎng)友朋友們介紹一下好嗎？
宋增明：好的。臨沂市公安局交通警察支隊(duì)費(fèi)縣大隊(duì)現(xiàn)有在職民警60人，職工24人，內(nèi)設(shè)綜合科、裝備財(cái)務(wù)科、宣傳科、車(chē)管所、交通秩序中隊(duì)、交通事故處理中隊(duì)和9個(gè)交管中隊(duì)。費(fèi)縣總面積1660.11平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），421個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人，境內(nèi)交通比較發(fā)達(dá)，高速公路日蘭線34公里，國(guó)道327線31.3公里，省道4條（234、229、342、240線），共計(jì)約153公里，縣鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村道路2000余公里，道路總通車(chē)?yán)锍?200余公里，全縣機(jī)動(dòng)車(chē)保有量22萬(wàn)余臺(tái)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?9萬(wàn)余名，道路交通安全管理工作任務(wù)非常繁重?！ 〗陙?lái)，大隊(duì)在市公安局、縣委、縣政府和縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“防事故、保安全、保暢通”為總目標(biāo)，按照“路面查、源頭防、科技支撐”工作思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”和“四個(gè)機(jī)制”，積極構(gòu)建道路交通事故 “立體化防控”體系，全力預(yù)防和減少交通事故發(fā)生，大隊(duì)整體工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，全縣道路交通安全管理水平不斷得到提升，交通安全態(tài)勢(shì)保持總體基本平穩(wěn)，路面通行秩序逐步改善，群眾安全感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。大隊(duì)連續(xù)10年保持“全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2013年，大隊(duì)被省公安廳表彰為“全省優(yōu)秀公安基層單位”，被市公安局記三等功，2015年被市公安局通令嘉獎(jiǎng)，2個(gè)中隊(duì)被省廳授予“全省一等公路巡邏民警中隊(duì)”,交通事故處理中隊(duì)被省廳評(píng)定為“一等交通事故處理崗位”，多項(xiàng)工作跨入全省先進(jìn)行列。
主持人：據(jù)了解，從2012年底開(kāi)始大隊(duì)就著手構(gòu)建以“路面查、源頭防、科技支撐”為主要內(nèi)容的道路交通事故“立體化防控”體系，宋大隊(duì)，請(qǐng)問(wèn)您為什么要提出這樣的一個(gè)思路或者目標(biāo)呢？
宋增明：實(shí)事求是的講，費(fèi)縣的交通安全管理工作基礎(chǔ)還是比較好的，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，社會(huì)各界、廣大群眾也非常關(guān)心支持。2012年11月，大隊(duì)新一屆班子成立后，當(dāng)時(shí)我們思考最多的就是：如何在歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上，把費(fèi)縣的交通安全管理工作保持好、發(fā)展好；特別是在機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)丝焖僭鲩L(zhǎng)、道路通車(chē)?yán)锍滩粩嘣黾拥那闆r下，如何有效實(shí)施交通安全管理，如何最大限度地預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們經(jīng)過(guò)大量深入的走訪調(diào)研、座談，積極聽(tīng)取社會(huì)各方的意見(jiàn)和建議，在認(rèn)真分析費(fèi)縣交通管理實(shí)際情況后，我們最終確立了以“路面查、源頭防、科技支撐”為主要內(nèi)容的道路交通事故“立體化防控”體系的總體思路，并積極付諸實(shí)施。
主持人：宋大隊(duì)，您所說(shuō)的“路面查”是指什么呢？
宋增明：“路面查”，就是把路面作為交通管理的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，通過(guò)開(kāi)展分析研判，認(rèn)真研究不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同區(qū)域交通違法發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)采取流動(dòng)巡查、設(shè)點(diǎn)攔查、多警聯(lián)動(dòng)、查緝布控等靈活機(jī)動(dòng)方式，持續(xù)加大路面交通違法查處，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
主持人：圍繞著“路面查”，大隊(duì)都采取了哪些具體措施和辦法呢？
宋增明：在具體工作中，我們：一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查制度，每天交通高峰，大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)指揮室監(jiān)控大屏，對(duì)全縣重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行視頻巡查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，直接指令路面民警進(jìn)行查處；交通平峰期，由值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到路面進(jìn)行流動(dòng)巡查，重點(diǎn)查處工程車(chē)、校車(chē)、客車(chē)等嚴(yán)重交通違法。二是建立重點(diǎn)交通違法跨轄區(qū)流動(dòng)巡查制度，從科室中隊(duì)抽調(diào)人員，成立流動(dòng)巡查組（也就是平時(shí)所說(shuō)的執(zhí)法小分隊(duì)），打破中隊(duì)轄區(qū)界限，分片流動(dòng)巡查，有針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)交通違法整治，加大各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為查處。三是認(rèn)真落實(shí)高峰崗制度。每天上放學(xué)時(shí)段，以中隊(duì)為單位組織民警、協(xié)管員到轄區(qū)重點(diǎn)路口路段和學(xué)校、幼兒園上高峰崗，一方面加強(qiáng)交通秩序疏導(dǎo)，另一方加強(qiáng)學(xué)生接送車(chē)輛監(jiān)督，防止超員和使用不符合規(guī)定車(chē)輛接送學(xué)生等交通違法行為發(fā)生。四是建立了多警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在縣公安局黨委的大力支持下，實(shí)現(xiàn)交警中隊(duì)與特巡警、派出所聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化，持續(xù)加大對(duì)酒駕、毒駕和工程車(chē)、渣土車(chē)交通違法的查處力度。
主持人：宋大隊(duì)，應(yīng)該說(shuō)，大隊(duì)通過(guò)采取這些行之有效措施，切實(shí)加大了路面管控，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)嚴(yán)重交通違法路面查處的全覆蓋，您能以數(shù)字的形式介紹一下具體查處效果嗎？
宋增明：可以。我們粗略統(tǒng)計(jì)了一下，2014年，大隊(duì)以開(kāi)展“平安行?你我他”行動(dòng)為主線，組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)9次，統(tǒng)一行動(dòng)50余次，檢查各類(lèi)車(chē)輛14萬(wàn)臺(tái)次，查糾交通違法行為10萬(wàn)余起，暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)4222臺(tái)次，扣留駕駛證262個(gè)，吊銷(xiāo)駕駛證224個(gè)；查處飲酒駕駛149起、醉酒駕駛73起，毒駕2起；查處工程車(chē)交通違法610余起，扣留150余臺(tái)；檢查校車(chē)、學(xué)生接送車(chē)470余臺(tái)，扣留38臺(tái)。
2015年，我們以開(kāi)展“對(duì)生命安全負(fù)責(zé)向交通事故宣戰(zhàn)”行動(dòng)為主線，先后組織了開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)60余次，查處各類(lèi)通違法12.4萬(wàn)余起，扣留機(jī)動(dòng)車(chē)3673臺(tái)次，吊銷(xiāo)駕駛證218個(gè)，一次性記滿(mǎn)12分96人，終生禁駕33人；查處工程車(chē)交通違法2100余起，扣留450余臺(tái)；檢查校車(chē)、學(xué)生接送車(chē)760余臺(tái)，扣留43臺(tái)；查處酒駕214起、醉駕181起。
今年截至目前，大隊(duì)已先后組織開(kāi)展了“六項(xiàng)秩序”集中整治、“五項(xiàng)集中整治行動(dòng)”、打擊危險(xiǎn)駕駛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和工程車(chē)、渣土車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)6個(gè)，路面檢查車(chē)輛11萬(wàn)多臺(tái)次，查處交通違法行為9.1萬(wàn)余起，扣留機(jī)動(dòng)車(chē)1260臺(tái)，查處飲酒駕駛309起、醉酒駕駛121起，行政拘留交通違法駕駛?cè)?3人,一次性記滿(mǎn)12分58人，吊銷(xiāo)駕駛證33人?？傊?，從交通違法查處數(shù)據(jù)來(lái)看，開(kāi)展交通整治的效果還是非常明顯，執(zhí)法的力度逐年加大。
主持人：宋大隊(duì)，大隊(duì)在構(gòu)建道路交通事故“立體化防控”體系中，提出的“源頭防”是指什么呢？
宋增明：“源頭防”，就是通過(guò)定期組織開(kāi)展交通事故成因分析研判，為全縣交通安全隱患“把脈”， 并有針對(duì)性采取措施，加強(qiáng)交通安全管理基礎(chǔ)性工作，堵塞重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)車(chē)和重點(diǎn)路等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理上的漏洞，從源頭上消除安全隱患，防范和減少交通事故發(fā)生。
主持人：在實(shí)施“源頭防”中，大隊(duì)采取的具體措施都有哪些？
宋增明：圍繞著“源頭防”，我們主要從四個(gè)方面開(kāi)展了工作：一是按照省廳、市局部署要求，將“五類(lèi)”嚴(yán)重交通違法駕駛?cè)藢?shí)行派出所列管，目前，已經(jīng)列管了1615名，對(duì)列管的這些嚴(yán)重違法駕駛?cè)?，我們通過(guò)落實(shí)見(jiàn)面教育、簽訂安全承諾書(shū)、定期回訪等措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管教育。
二是按照市交警支隊(duì)部署要求，實(shí)施了城區(qū)建筑工程運(yùn)輸車(chē)通行證管理制度，大隊(duì)根據(jù)城區(qū)交通實(shí)際情況，劃定了工程車(chē)運(yùn)行線路、時(shí)間，嚴(yán)格審批流程，目前，全縣已成立渣土車(chē)公司9家，渣土車(chē)82臺(tái)，發(fā)放通行證600余張次，有效規(guī)范了渣土車(chē)運(yùn)行。
三是把易引發(fā)重特大交通事故的客車(chē)、貨車(chē)、校車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)、工程車(chē)、低速載貨汽車(chē)等七類(lèi)車(chē)輛作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)逾期未檢、未報(bào)廢和多次違法未處理車(chē)輛，采取登門(mén)告知、電話通知、短信提醒和查緝布控等方式，督促車(chē)主辦理年審或報(bào)廢，切實(shí)消除隱患。
四是健全完善道路交通安全隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，不間斷地開(kāi)展動(dòng)態(tài)、滾動(dòng)排查治理，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)段梳理分類(lèi)，提出整改建議，及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦，2015年，我們共排查交通安全隱患路段283處，其中市級(jí)10處，縣級(jí)250處；今年排查了130處，這些隱患，我們?nèi)堪凑找蠓謩e報(bào)請(qǐng)市縣政府督辦。各職能部門(mén)按照職責(zé)分工分期分批進(jìn)行了整改。
主持人：宋大隊(duì)，圍繞“科技支撐”，大隊(duì)又做了哪些具體的工作呢？
宋增明：在當(dāng)前警力嚴(yán)重不足的情況下，科技強(qiáng)警是當(dāng)前加強(qiáng)交通安全管理工作的有效途徑。圍繞“科技支撐”，我們制定了交通管理三年（2014-2016）科技建設(shè)規(guī)劃，主要是按照市局和支隊(duì)要求，實(shí)施了以“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、三級(jí)控網(wǎng)”為主要內(nèi)容的公路防控體系建設(shè)。
2014年投資160余萬(wàn)元建成了集綜合指揮調(diào)度、路面適時(shí)監(jiān)控、查緝布控、電子抓拍和執(zhí)法監(jiān)督等功能于一體的指揮平臺(tái)。同時(shí)積極參與縣“天網(wǎng)二期”工程，投資600余萬(wàn)元在全縣主要道路安裝卡口監(jiān)控54套、高清視頻監(jiān)控25個(gè)，并與“天網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、資源共用共享?！ ?015年，大隊(duì)積極向縣政府爭(zhēng)取政策，投資780萬(wàn)元在城區(qū)安裝交通隔離護(hù)欄24.6km、施劃交通標(biāo)線5.6萬(wàn)㎡，投資534萬(wàn)元建設(shè)高清監(jiān)控34套、卡口監(jiān)控 29套、交通信號(hào)燈14組，設(shè)置警告、提示標(biāo)志210余面。
今年，我們又以事故多發(fā)路段、學(xué)校周邊道路為重點(diǎn)，梳理編制了2016年公路交通智能監(jiān)控方案，計(jì)劃在全縣安裝22套高清監(jiān)控、11套卡口式電子警察和1組交通信號(hào)燈，改造升級(jí)電子警察45套、交通信號(hào)燈13組，目前，我們正在組織招標(biāo)，預(yù)計(jì)10月底前能夠完成建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，持續(xù)的科技投入有效彌補(bǔ)了警力不足的壓力，提高了道路交通管控水平。在省廳組織公路防控體系建設(shè)評(píng)審中連續(xù)兩年全市第一，受到省廳獎(jiǎng)補(bǔ)。
主持人：有網(wǎng)友問(wèn)，宋大隊(duì)，據(jù)了解，從今年5月份開(kāi)始，全市公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了打擊危險(xiǎn)駕駛犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)您給廣大網(wǎng)友介紹一下這方面的情況？
宋增明：酒后駕駛是一種嚴(yán)重的交通違法行為，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)是一種犯罪行為，無(wú)論是酒駕，還是醉駕都極易誘發(fā)交通事故，社會(huì)危害性非常大，也是社會(huì)關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)省廳道路交通事故防控工作的部署要求，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)駕駛犯罪，推動(dòng)建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，全力預(yù)防減少危險(xiǎn)駕駛導(dǎo)致的道路交通事故，市公安局決定自5月5日起至8月15日，在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期100天的打擊危險(xiǎn)駕駛犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。目的是通過(guò)開(kāi)展集中整治，加大對(duì)追逐競(jìng)駛、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超員超速、違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品危及公共安全等危險(xiǎn)駕駛犯罪的打擊力度，持續(xù)保持對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)駕駛行為的嚴(yán)管?chē)?yán)查嚴(yán)處高壓態(tài)勢(shì)。
主持人：還有網(wǎng)友問(wèn)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，咱們費(fèi)縣大隊(duì)都是如何具體部署落實(shí)的，成效如何呢？
宋增明：自5月5日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們按照市局和交警支隊(duì)的部署要求，結(jié)合費(fèi)縣實(shí)際，制定了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立了由縣委常委、公安局長(zhǎng)、群工部部長(zhǎng)劉秀光任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。行動(dòng)中，我們一方面突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展了六個(gè)波次集中行動(dòng)，采取多警聯(lián)動(dòng)、集約行動(dòng)、換位執(zhí)法、流動(dòng)查緝等方式，加大醉酒駕駛、客車(chē)超員、超速等危險(xiǎn)駕駛犯罪行為的查處。另一方面，對(duì)涉嫌危險(xiǎn)駕駛未到案人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，集中抓捕，依法嚴(yán)懲。截至目前，這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我們共查處飲酒駕駛309起，醉酒駕駛121起，超員危險(xiǎn)駕駛5起。對(duì)血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，一律以危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹?，目前已?jīng)刑事拘留涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪嫌疑人85人，向檢察院移送起訴85人，起到了有力震懾作用。
主持人：宋大隊(duì)，我們常講“隊(duì)伍是根本、是保障”，有網(wǎng)友問(wèn)，費(fèi)縣交警大隊(duì)在抓隊(duì)伍管理方面都有哪些好的經(jīng)驗(yàn)或者做法呢？
宋增明：對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)歷來(lái)非常重視。近年來(lái)，費(fèi)縣大隊(duì)按照省廳、市局關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的總體部署要求，把隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。一是堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)集體研究、集體決策。班子定期召開(kāi)民主生活會(huì)，溝通思想，交流意見(jiàn)，做到以上率下，充分發(fā)揮表率作用。二是堅(jiān)持制度管警，從日常工作生活中的小事、小環(huán)節(jié)著手，制定完善了值班備勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、著裝、內(nèi)務(wù)、車(chē)輛管理等一系列規(guī)章制度，凡事對(duì)事不對(duì)人，做到制度管人、管事，使各項(xiàng)工作有軌可循。三是加強(qiáng)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，從易發(fā)生問(wèn)題的崗位、工作環(huán)節(jié)入手，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事進(jìn)行梳理，列出清單，分類(lèi)管理，防患于未然。四是強(qiáng)化日常教育。以增強(qiáng)民警底線意識(shí)、法治意識(shí)、敬畏意識(shí)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展主題教育、集中學(xué)習(xí)、上廉政課、崗位練兵等活動(dòng)，強(qiáng)化政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和各級(jí)制度禁令的學(xué)習(xí)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是建立隊(duì)伍管理層級(jí)承包責(zé)任制，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、民警和警輔人員逐級(jí)承包，明確監(jiān)督教育責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的層級(jí)管理制度。六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，主要是利用科技手段，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督，改造升級(jí)事故處理辦公場(chǎng)所、車(chē)管、違法處理大廳監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法服務(wù)過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。充分利用執(zhí)法記錄儀工作站，定期抽查考核民警執(zhí)法情況。
總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)采取這些行之有效管理措施，使我們的民警隊(duì)伍始終保持了健康、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢(shì)，隊(duì)伍凝聚力和向心力非常強(qiáng)，廣大民警的工作干勁和工作熱情也比較高，這是我們工作取得成績(jī)的前提和保障。
主持人：好的，非常感謝宋大隊(duì)的耐心解答，剛才，宋大隊(duì)介紹了臨沂市公安局交通警察支隊(duì)費(fèi)縣大隊(duì)的基本情況，對(duì)部分網(wǎng)友提出的問(wèn)題進(jìn)行了在線交流和解答，再次對(duì)宋大隊(duì)來(lái)到我們的訪談室表示歡迎和感謝。
宋增明：謝謝主持人，感謝各位網(wǎng)友朋友們多年來(lái)對(duì)我們交警工作的關(guān)心、理解和支持。今后，我們將繼續(xù)接受各位網(wǎng)友和廣大人民群眾的建議和監(jiān)督，將認(rèn)真按照黨委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以全力護(hù)航道路安全暢通為著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，勇于擔(dān)當(dāng)，努力推動(dòng)交通安全工作的提升和突破。
