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劉世進(jìn)工作照
大眾網(wǎng)臨沂10月9日訊(記者 王艷彩 見習(xí)記者 季俐妍 通訊員 王碩)今年7月份,臨沂市蘭山區(qū)人民法院全面推行審判執(zhí)行團(tuán)隊建設(shè)。執(zhí)行二庭副庭長劉世進(jìn)說,改革后的執(zhí)行團(tuán)隊相比以前,人員更集中,執(zhí)行力量更強大,綜合協(xié)調(diào)能力大大增強。
據(jù)劉世進(jìn)介紹,以前的執(zhí)行小組往往是各自為戰(zhàn),執(zhí)行力量相對分散,已很難適應(yīng)新形勢下人民群眾對執(zhí)行工作的新要求。今年7月份審執(zhí)團(tuán)隊改革以后,將全院執(zhí)行人員整合為13個“1+1+1+1”模式的執(zhí)行團(tuán)隊,即每個執(zhí)行團(tuán)隊包含一名執(zhí)行長、一名執(zhí)行員、一名書記員和一名法警。
“改革以前我們是兩個人,改革后是四個人,人員更集中,執(zhí)行力量也更強大了,綜合協(xié)調(diào)能力加強,避免了‘單打’的情況。”劉世進(jìn)告訴大眾網(wǎng)記者,執(zhí)行團(tuán)隊的突出作用主要體現(xiàn)在外出執(zhí)行任務(wù)上。以前外出是一個執(zhí)行法官帶一個聘用的書記員,力量十分單薄,尤其在扣押車輛、拘留被執(zhí)行人的時候,經(jīng)常遇到對方不愿意配合的情況。現(xiàn)在是團(tuán)隊的四名人員一起外出執(zhí)行任務(wù),力量更強大,工作效率也隨之提高。據(jù)統(tǒng)計,2016年截至現(xiàn)在,劉世進(jìn)的執(zhí)行團(tuán)隊已經(jīng)結(jié)案348件,結(jié)收比達(dá)到92.80%。
“很多人認(rèn)為,執(zhí)行工作要粗一些,審判工作細(xì)一些,其實不然。”劉世進(jìn)從2014年4月從事執(zhí)行工作,之前在審判崗位已有20多年了。劉世進(jìn)告訴大眾網(wǎng)記者,雖然從事執(zhí)行工作短短兩年,但是能夠明顯體會到執(zhí)行與審理的不同,執(zhí)行工作執(zhí)法文書多,每個環(huán)節(jié)都需要領(lǐng)導(dǎo)審批,立案后,需要馬上發(fā)送執(zhí)行類的手續(xù),比如執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等。
采訪中,劉世進(jìn)也給記者介紹了幾種情況,如果當(dāng)事人有財產(chǎn),要制作查封扣押裁定、查詢凍結(jié)扣劃銀行存款手續(xù);如果是拍賣的,需要另行制作拍賣裁定書,拍賣過程十分繁瑣,像不動產(chǎn)類,有時需要拍賣三次,就要給當(dāng)事人送達(dá)三次文書。如果當(dāng)事人找不到,還要在報紙上發(fā)公告,執(zhí)行員需要去現(xiàn)場勘查房屋狀況、屬性、有無爭議。像是車輛這種動產(chǎn),往往需要拍賣兩次,公告兩次,拍賣成功后,還需要制作過戶裁定書。
“每一個案件從開始送達(dá)執(zhí)行通知書到最后執(zhí)結(jié)到位,是一個漫長的過程,中間有眾多的手續(xù),每一個手續(xù)都需要簽批,執(zhí)行工作是一個很精細(xì)的活。”劉世進(jìn)告訴大眾網(wǎng)記者,財產(chǎn)一旦處置,無法挽回。這就意味著如果中間有一個環(huán)節(jié)出錯,損失不可估量。相比審判來說,執(zhí)行要求客觀真實,審判追求法律真實。執(zhí)行工作更要步步小心,不能單純依靠當(dāng)事人的指證,還需要積極去現(xiàn)場勘查。
“執(zhí)行工作的難點在于執(zhí)行員要隨時準(zhǔn)備、主動出擊。比如說對被執(zhí)行人的車輛、房產(chǎn)、銀行、證券等財產(chǎn)信息,在申請執(zhí)行人無力提供線索的情況下,就需要由執(zhí)行員依職權(quán)主動查詢。”不過隨著一系列新舉措的實施,這些困難都在一點一點地被縮小,據(jù)劉世進(jìn)介紹,從今年九月份開始,所有的查控措施都錄入了“執(zhí)行案件新系統(tǒng)”, 除房產(chǎn)外,銀行、車輛、證券等財產(chǎn)都可以使用這一系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上查控,改變了過去查一個案子要跑多個部門的疲于奔命的情況。對于最高人民法院提出的“三年內(nèi)基本解決執(zhí)行難”的要求,劉世進(jìn)表示,“只要執(zhí)行團(tuán)隊團(tuán)結(jié)協(xié)作、挖掘潛能,配合先進(jìn)的執(zhí)行手段,這個目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!”