現(xiàn)象二:
行業(yè)標準五花八門三部行標被企業(yè)誤用為“國標”
與木門國標缺失形成鮮明對比的是,木門行業(yè)標準顯得“多很多”。
記者了解到,目前能跟木門牽涉到關(guān)系的國標僅有兩個。一個是1986年出臺的有關(guān)木結(jié)構(gòu) 建筑方面的標準,一個是2002年施行的《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50210。曲丕量表示,兩個標準雖都有涵蓋木門領(lǐng)域,但針對性和專業(yè)性不強,內(nèi)容比較寬泛。
此外,記者從木門企業(yè)和質(zhì)檢單位處獲悉,目前行業(yè)常用的幾個標準為2000年原建設(shè)部頒發(fā)的JG/T 122-2000《建筑木門、木窗》、2006年國家發(fā)改委頒發(fā)的WB/T1024-2006《木質(zhì)門》、國家林業(yè)局頒發(fā)的《室內(nèi)木質(zhì)門》。
記者采訪發(fā)現(xiàn),很多木門企業(yè)都誤將這幾部標準認定為“國標”。對此,中國木材與木制品流通協(xié)會木門專業(yè)委員會秘書長王永林糾正稱這三部標準都不是國家標準,發(fā)改委頒發(fā)的標準只是一個推薦標準,而原建設(shè)部的標準也過于老舊,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的木門行業(yè)。此外,兩個標準還存在互相“打架”的地方,讓很多企業(yè)無所適從。
除了以上標準外,近年來各行業(yè)協(xié)會制定的各項行業(yè)標準如雨后春筍般涌現(xiàn)。例如,由中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會木門工作委員會起草的《木門分類和通用技術(shù)》標準于2011年開始起草工作;由商務(wù)部牽頭、中國木材與木制品流通協(xié)會木門窗專業(yè)委員會負責(zé)的《實木復(fù)合門》《木門企業(yè)等級劃分規(guī)范》兩項行業(yè)標準編制工作今年6月份在京啟動;此外,記者了解到《生態(tài)門》、《免漆門》、《鋼木門》等標準的編制工作也正在籌備中。
企業(yè)稱行標混亂難抉擇呼吁國標盡快出臺
不論是國家標準還是行業(yè)標準,最終目的都是對企業(yè)的行為進行監(jiān)督和約束,以達到規(guī)范行業(yè)的作用。但記者采訪發(fā)現(xiàn),面對品類繁多行業(yè)標準,大多木門企業(yè)卻“不買賬”,行業(yè)專家也指稱“行業(yè)標準作用不大”。
“所有協(xié)會制定的行業(yè)標準我們都不執(zhí)行”吉林森工總經(jīng)理趙崇聯(lián)接受記者采訪時回答的很干脆。當記者問企業(yè)執(zhí)行什么標準?趙崇聯(lián)表示,暫時還沒有明確的標準,通常檢驗機構(gòu)采用哪個標準企業(yè)就執(zhí)行哪個標準,“質(zhì)檢單位用建設(shè)部出的《建筑木門、木窗》標準多一些”。
“標準太多了,我們選擇執(zhí)行發(fā)改委的《木質(zhì)門》標準”,接受記者采訪的龍甲木門董事長榮紹群有點不淡定,“標準之間還有‘打架’的情況,受傷害的其實是企業(yè),希望盡快出臺國標”。原來去年在中消協(xié)展開的一次質(zhì)檢中,龍甲、春天等木門由于“浸漬剝離”不達標被登“黑榜”。而有關(guān)“浸漬剝離”的規(guī)定,發(fā)改委的標準中根本沒有這一項檢測,建設(shè)部的標準中就有,到底哪個標準說了算,無人能下結(jié)論。
對于繁多的行業(yè)標準,榮紹群稱,行業(yè)標準沒必要不停的細化,“標準太多了反倒讓人容易迷茫,有一個大標準就夠了”。
夢天木門王秋艷告訴記者,企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的國家標準和行業(yè)標準制定了企業(yè)標準,“企業(yè)標準比國標、行標都嚴格,所以執(zhí)行起來也不會糾結(jié)該選擇哪個標準”。
對于行業(yè)標準,參與制定多項木制品標準的曲丕良表示“從不參與行業(yè)標準的制定”。曲丕良表示,行業(yè)標準通常都是參加編制國家標準的單位受企業(yè)而編制的,初衷是想給行業(yè)起一個帶動作用。“行業(yè)標準制定的原則應(yīng)該是實用性,如果不具備則沒有任何實質(zhì)意義”。
質(zhì)檢單位:依據(jù)國標檢測從未采用過協(xié)會制定的行標
一個標準的出臺,目的就是約束企業(yè)的行為,維護消費者利益。質(zhì)檢單位作為判斷企業(yè)行為是否合格、消費者權(quán)益是否被侵害的第三方,其在檢測時都采用哪些標準?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有質(zhì)檢單位均采用國家標準。
北京家具質(zhì)檢站站長羅昕接受記者采訪時表示,“現(xiàn)在執(zhí)行的幾個標準都比較老,與木門行業(yè)現(xiàn)狀存在很大偏差”。羅昕還指出,質(zhì)檢單位在接到用戶委托對產(chǎn)品進行檢測時,其檢測時所要依據(jù)的標準也是根據(jù)用戶的委托來進行,但“行業(yè)標準通常沒有用,不具備法律效應(yīng)”。
記者從國家人造板檢測中心了解到,目前檢測中心依舊的標準包含《建筑木門、木窗》、《木質(zhì)門》、《室內(nèi)木質(zhì)門》三個推薦性標準。據(jù)該檢測中心負責(zé)人透露,消費者購買木門時會跟商家簽訂一個買賣合同,合同內(nèi)會標明商家所依據(jù)的標準。一旦發(fā)生消費糾紛需要對木門進行檢測,檢測中心會根據(jù)合同中標注的標準進行檢測,“如果雙方協(xié)商好了, 也可以要求不按照合同上標注的標準進行檢測,可另選其他標準”。該負責(zé)人表示,檢測中心從未采用過各個協(xié)會制定的行業(yè)標準。
此外,記者通過企業(yè)也了解到,浙江省質(zhì)量監(jiān)督局、國家林業(yè)局華東質(zhì)量監(jiān)督檢測中心對木門進行檢測時依據(jù)的標準也是《木質(zhì)門》、《建筑木門、木窗》和《室內(nèi)裝飾裝修材料》三大推薦性標準。
結(jié)語:
業(yè)內(nèi)指出,在國標遲遲未出臺的狀況下,行業(yè)標準先行未必不可。行業(yè)標準原本的初衷是規(guī)范行業(yè),結(jié)果得到的卻是眾企業(yè)“不買賬”以及質(zhì)檢單位的“從不采用”。作為制定各類行業(yè)標準的單位,或許是時候反思了。
(責(zé)任編輯:王巧)