大眾網(wǎng)臨沂9月29日訊（記者 吳慧）隨著今年采暖期日益臨近，由煤價下降引起的“煤價降了，供暖費降不降”供熱價格話題，受到廣大市民的普遍關(guān)注。市民認為，煤價與熱價聯(lián)動才符合經(jīng)濟規(guī)律，煤炭價格降下來了，供熱價格也應該適當降低，而供熱企業(yè)也道出了自己的苦衷，認為目前的供熱價格難以維持收支平衡，企業(yè)艱難前行。
市民正在繳納取暖費。
煤炭經(jīng)銷商：產(chǎn)能過剩，煤價急轉(zhuǎn)直下
從最高價位每噸850元到現(xiàn)在的每噸520元，一噸煤炭整整降了330元。
從事煤炭經(jīng)銷生意十余年的候波面對如今的煤炭價格一點也不意外。在他看來，這是市場調(diào)節(jié)的正常反應。候波介紹，2007年開始，為了應對金融危機，國家出臺了一系列刺激消費的政策，煤炭產(chǎn)能不斷增加，煤炭價格也一路飆升，最高時，煤炭價格達到了850元每噸。
但是很快供過于求，2008年下半年，煤炭價格開始一路狂跌后出現(xiàn)緩慢回升。2009年至2011年，煤炭價格有漲有跌，但總體還是呈現(xiàn)上升趨勢。從2012年開始，煤炭價格開始呈現(xiàn)下滑，今年上半年，煤炭價格在每噸510元至520元之間。而隨著供暖季的即將到來，煤炭價格又略有抬頭，每噸漲了5元錢左右。
面對煤炭降價，侯磊表示，最大的原因就是產(chǎn)能過剩，2008年的高價煤炭，導致煤炭產(chǎn)能增多，直接導致了供大于求，而煤炭價格下降正是市場調(diào)節(jié)的正常反應。
隨著人們對環(huán)境的重視，鋼鐵、煤炭等高能耗的行業(yè)也正在面臨著新的調(diào)整。侯磊預測，未來兩到三年，煤炭價格還會呈現(xiàn)下降趨勢。但會隨著季節(jié)和用量的變化，價格稍有變動，總體還是呈現(xiàn)下降趨勢。
市民質(zhì)疑：煤價降低，為何取暖費不降
“以前供熱企業(yè)說煤價上漲了，所以供暖費也要跟著漲，那現(xiàn)在煤價跌了，供暖價格是不是也得降一點？”市區(qū)劉女士在小區(qū)看到張貼的收費通知后發(fā)出了這樣的疑問。
和劉女士一樣，張先生也認為，作為供熱企業(yè)最大的成本，煤炭價格和供暖價格應該息息相關(guān)，煤炭價格都降低了，供熱企業(yè)還維持原價，老百姓感覺自己吃虧了。
9月27日上午，在市區(qū)一家供熱企業(yè)服務大廳內(nèi)，記者看到，張貼的《采暖費價格》清晰表明，今年的居民住宅采暖熱價仍為25元/平方米，繼續(xù)執(zhí)行2008年臨沂市物價部門批準的供熱價格。
面對這一收費標準，不少前來繳費的市民有些不解?！肮峁局饕獰汗┡?，應該說煤炭價格直接決定了供熱成本，現(xiàn)在煤炭降價了，供熱成本降低，而取暖價格還高高在上，有點說不通。”市民張女士表示，希望煤炭價格降了，采暖費也能跟著降。她的房子100多平方，每年取暖費得3000多元，是不小的支出。
有市民表示，供熱作為共用事業(yè)，應當多考慮公益性。
熱力公司：原本就虧損，煤價下降也未逆轉(zhuǎn)
“公司2002年底開始供熱，當時發(fā)熱量5000大卡的原煤單價200多元。隨后煤價一路飚升，2008年發(fā)熱量5000大卡的原煤平均價格每噸在600到700元之間，按照當時煤價計算，如果居民用熱每平方不低于38元，供熱企業(yè)才能實現(xiàn)盈虧平衡?！迸R沂藍天熱力一工作人員稱。
2008年10月份，臨沂市物價局召開熱價調(diào)整聽證會，結(jié)合供熱企業(yè)煤炭成本大幅度增加的實際情況，對供熱價格進行部分調(diào)整。但考慮到居民的承受能力，居民用熱價格僅由每平方20元調(diào)為25元。
冬季集中供暖屬于社會公益事業(yè)，考慮到居民的實際承受能力，政府定價的供熱價格一直低于供熱企業(yè)運營盈虧平衡點的價格。
工作人員表示，今年的煤價確實小幅度下降，熱值5000大卡/千克的煤炭平均價格下跌至670元每噸左右，仍比2008年熱價調(diào)整時的水平高，而且這只是單純的煤價，并沒有算上相關(guān)的運輸費、裝卸費等等。隨著供熱季的到來，煤炭價格還存在上行的可能。
另據(jù)了解，目前，政府要求供熱企業(yè)管理到用戶紅線之內(nèi)，這也增加了供熱企業(yè)的管理和運行成本，對比2008年熱價調(diào)整時的成本構(gòu)成和煤炭價格實際情況，如果要使供熱企業(yè)基本盈虧平衡保持正常運營供熱，煤炭價格還需要在目前的基礎(chǔ)上再有大幅度的下降才能考慮熱價的下調(diào)問題。
“老百姓覺得煤炭價格降低了，供暖費用就應該跟著下調(diào)，殊不知，煤炭只是影響供暖價格的其中一部分，我們供暖企業(yè)也是舉步維艱。”臨沂恒源熱力一工作人員無奈地說。
這位工作人員稱，理論上是成本降低了，供暖價格也應該隨著降低，但是實際操作中，供暖的成本還包括人工的費用，管道鋪設(shè)和維護的費用，這些費用每年都在遞增，特別是設(shè)備維修費。供熱企業(yè)每年都處于虧損狀態(tài)。
物價部門：企業(yè)未盈利，取暖費暫無可能降低
“即使煤價下滑，但供熱企業(yè)仍未能實現(xiàn)盈利，不可能降低供熱費用，因為煤炭價格一旦上漲，而且下一步資源類產(chǎn)品價格上漲可能性極大。”臨沂市物價局一工作人員稱，“在此情況下，難道要啟動新一輪價格調(diào)整嗎？不可能！關(guān)系國計民生的價格，不會也不允許調(diào)整太頻繁?！?/p>
該工作人員指出，目前臨沂執(zhí)行的供暖價格是2008年召開聽證會確定的。文件中規(guī)定，適當提高居民供熱價格。將居民供熱價格由每平方米20元調(diào)整為25元(按套內(nèi)建筑面積計價)；將居民用蒸汽價格由每噸120元調(diào)整為150元。
適當提高非居民供熱價格。將非居民供熱價格由每平方米28元調(diào)整為36元(按建筑面積計價)；將非居民用蒸汽價格由每噸120元調(diào)整為198元。對工業(yè)用蒸汽價格，允許供熱企業(yè)在20%的幅度內(nèi)上下浮動。
記者從物價部門提供的成本監(jiān)審報告上看到，成本核定結(jié)論顯示，2006年，循環(huán)水單位成本(含稅)為24.1元/立方米；2007年，循環(huán)水單位成本(含稅)為29.44元/立方米；2008年，循環(huán)水單位成本(含稅)為43.93元/立方米。而這份監(jiān)審報告2008年9月17日開始對被監(jiān)審單位實地監(jiān)審，審核內(nèi)容包括財務報表、賬簿和憑證等。
該工作人員稱，供熱企業(yè)一直是處于虧損狀態(tài)，每年虧損數(shù)額還比較大，所以，即便是現(xiàn)在煤炭價格有所松動，對于供暖企業(yè)來說，也不意味著就能立刻降價。
