工商質(zhì)監(jiān)省級以下取消垂直管理

    大眾網(wǎng)臨沂10月27日訊（記者 趙小菊）省政府今天公布《關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的意見》,明確將把工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制,市、縣(市、區(qū))將食安辦、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能及機構(gòu)進行整合,組建新的食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革著重在于下放管理權(quán)限,明確和強化市、縣(市、區(qū))政府責(zé)任。今后,市、縣(市、區(qū))工商、質(zhì)監(jiān)部門作為同級政府工作部門,業(yè)務(wù)上接受上級工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重管理、以地方管理為主。資產(chǎn)、債務(wù)、非稅收入和財務(wù)經(jīng)費由同級財政部門管理。體制調(diào)整后,市、縣(市、區(qū))政府將保證其相對獨立地依法履行職責(zé),確保其有足夠力量和資源有效履行職責(zé)；堅決防止地方保護主義,消除地方封鎖,打破行業(yè)壟斷。

　　食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵詞是整合。市、縣(市、區(qū))將整合食安辦、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能及機構(gòu),組建新的食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu),作為同級政府的工作部門,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；整合監(jiān)管隊伍和技術(shù)資源,市、縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和相關(guān)經(jīng)費將從相應(yīng)工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)；原則上整合市和市轄區(qū)食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門所屬的食品藥品檢驗檢測資源,組建統(tǒng)一的食品藥品檢驗檢測中心,縣(市)檢驗檢測機構(gòu)除特殊需要的外,原則上進行整合,組建綜合性的檢驗檢測中心；在整合原食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量基礎(chǔ)上,市、縣(市、區(qū))將分別建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。

　　市、縣(市、區(qū))工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬事業(yè)單位的機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、債務(wù)、非稅收入和財務(wù)經(jīng)費的劃轉(zhuǎn)工作,將于2013年11月上旬完成。新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)組建工作市級2013年11月底前完成,縣級12月底前完成。基層食品藥品監(jiān)管能力將得到著力強化,原則上將在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所。

　　改革過渡期間,食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和藥品監(jiān)管責(zé)任仍由原系統(tǒng)承擔(dān)。嚴(yán)禁在體制改革過程中超編或違反相關(guān)規(guī)定進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部、突擊崗位聘用,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。lcn