昨日，兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青就我國(guó)環(huán)保問(wèn)題回答記者提問(wèn)。在1個(gè)小時(shí)時(shí)間里，吳曉青深陷一連串霧霾“辣”問(wèn)中。他表示，徹底改善大氣污染，既是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，也是時(shí)不我待的過(guò)程。環(huán)保部門將加倍努力，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。 京津冀霧霾
污染物排放量大是根本原因
2月20至26日，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生大面積空氣污染。吳曉青說(shuō)，這次重污染天氣過(guò)程影響范圍大，波及15個(gè)省181萬(wàn)平方公里，其中空氣污染較重的面積超過(guò)98萬(wàn)平方公里。污染程度重，邢臺(tái)、石家莊和北京的PM2.5小時(shí)濃度值超過(guò)500微克每立方米；持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，石家莊等地連續(xù)7天重度以上的污染級(jí)別；污染物積累速度較快。
他指出，污染物排放量大是根本原因，主要排放源包括燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、建筑和道路揚(yáng)塵；不利于擴(kuò)散的氣象條件是直接原因；區(qū)域污染和本地污染的疊加是重要的因素。
74座城市
空氣質(zhì)量拉薩?？谥凵竭_(dá)標(biāo)
2013年，我國(guó)有74個(gè)城市實(shí)施了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。吳曉青通報(bào)了去年全年的檢測(cè)結(jié)果：74個(gè)城市中僅有拉薩、?？?、舟山3個(gè)城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他71個(gè)城市均不同程度存在超過(guò)新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。
空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市是：?？?、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽(yáng)?？諝赓|(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是：邢臺(tái)、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟(jì)南、衡水、西安、廊坊和鄭州，其中有4個(gè)省會(huì)城市。
吳曉青說(shuō)，今年6月份將正式公布全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境。
三大經(jīng)濟(jì)圈
排放全國(guó)三成污染物
吳曉青還就京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈的空氣污染情況作了分析。
他指出，這三大區(qū)域占我國(guó)國(guó)土面積的8%，但消耗了全國(guó)煤炭的43%，單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的5倍，京津冀區(qū)域的空氣污染最重。三大區(qū)域生產(chǎn)了占全國(guó)55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，其主要污染物排放量占了全國(guó)排放量的30%。污染物排放最大的源頭是燃燒排放，燃燒排放最大的來(lái)源是燃煤。
環(huán)保立法
將解決違法成本低問(wèn)題
關(guān)于環(huán)保法立法進(jìn)程，吳曉青說(shuō)，2011年，環(huán)保法修改被列入立法計(jì)劃，2012年8月全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)保法修正草案進(jìn)行了第一次審議，去年6月、10月分別進(jìn)行了二審和三審。
他說(shuō)，目前環(huán)保部門正積極配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委根據(jù)三中全會(huì)決定和建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)理念，對(duì)三審稿再作新修改，修改亮點(diǎn)將會(huì)在如何解決違法成本低、守法成本高，如何加強(qiáng)依法治污、依法管理等方面有很大突破。
保護(hù)孩子
希望重污染應(yīng)急預(yù)案能落實(shí)
重污染天氣，中小學(xué)生應(yīng)不應(yīng)該放假？針對(duì)這一問(wèn)題，吳曉青說(shuō)，重污染天氣如何保護(hù)中小學(xué)生是非常重要的問(wèn)題。我國(guó)出臺(tái)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，與以往標(biāo)準(zhǔn)最大不同就是要以保護(hù)人體健康為最主要目的。新標(biāo)準(zhǔn)參照世衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確一定要和保護(hù)人體健康相適應(yīng)，并在空氣質(zhì)量指數(shù)中專門講了，在什么樣的空氣級(jí)別下，要做什么樣的活動(dòng)，包括在什么污染級(jí)別減少什么樣的戶外活動(dòng)。
他說(shuō)，在發(fā)生重污染和嚴(yán)重污染情況下，目前各地也都編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)采取哪些保護(hù)措施，希望這些措施能得到落實(shí)。
除霾實(shí)驗(yàn)
支持建設(shè)煙霧箱模擬實(shí)驗(yàn)室
吳曉青說(shuō)，環(huán)保部支持加強(qiáng)對(duì)大氣污染的基礎(chǔ)研究，支持有關(guān)部門建設(shè)大型煙霧箱模擬實(shí)驗(yàn)室。
針對(duì)記者有關(guān)中科院擬投資5億元建設(shè)煙霧箱一事，吳曉青說(shuō)，我國(guó)大氣污染來(lái)源復(fù)雜，污染的成因研究相對(duì)薄弱，特別是二次污染物PM2.5和臭氧的形成機(jī)理還需要進(jìn)行深入研究?！敖⒎忾]的空間進(jìn)行模擬試驗(yàn)，是研究大氣二次污染形成機(jī)理的重要技術(shù)手段和方法?！彼f(shuō)。
本組稿件據(jù)新華社
今年出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃
吳曉青說(shuō)，十二五前三年，我國(guó)環(huán)保投入每年以2000億元以上的幅度增加。預(yù)計(jì)2014年全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。比如大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施之后，全社會(huì)的投入要超過(guò)1.7萬(wàn)億元。今年還將出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，這又是一大筆投資。
吳曉青同時(shí)表示，水、大氣和土壤污染治理都是環(huán)境保護(hù)工作要著力解決的涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題。土壤環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)列入本屆全國(guó)人大的立法計(jì)劃，目前已形成初稿。我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，加快立法進(jìn)程，為土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理提供更好的法律保障。
為何周生賢部長(zhǎng)未到場(chǎng)接受提問(wèn)
在昨日的記者會(huì)上，有記者問(wèn)為何周生賢部長(zhǎng)沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)接受采訪？京津冀正在展開人工消霾實(shí)驗(yàn)，對(duì)人體會(huì)造成額外影響嗎？
吳曉青對(duì)此表示，周部長(zhǎng)在人民大會(huì)堂參加兩會(huì)和到河北代表團(tuán)參加審議時(shí)已多次接受記者采訪。至于記者提到的消霾措施，只要通過(guò)科學(xué)研究，證實(shí)它對(duì)治霾有效，我們會(huì)給予支持。
網(wǎng)友為何吐槽沒(méi)感受到情況好轉(zhuǎn)
有記者問(wèn)，周生賢部長(zhǎng)說(shuō)今年京津冀霧霾情況較去年同期有所好轉(zhuǎn)，但網(wǎng)民吐槽“沒(méi)感受到”。您怎么看？
吳曉青對(duì)此表示，2月份發(fā)生的這次重污染，波及15個(gè)省，面積181萬(wàn)平方公里，其中空氣污染較重的面積超過(guò)了98萬(wàn)平方公里。我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，抑制過(guò)快增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車污染，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，才能徹底改善大氣污染狀況。我們要加倍努力，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)。
解決污染付出發(fā)展成本該怎么辦
有記者問(wèn)，空氣質(zhì)量的惡化影響百姓健康，中國(guó)必須采取行動(dòng)解決空氣污染問(wèn)題。但同時(shí)會(huì)使中國(guó)付出經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的成本，您怎么看？
吳曉青對(duì)此表示，揮之不去的霧霾反映出當(dāng)前我國(guó)大氣污染形勢(shì)異常嚴(yán)峻。我國(guó)以重化工為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，污染物排放量巨大，超過(guò)了環(huán)境容量?，F(xiàn)在治理空氣污染以及水污染和其他污染，會(huì)影響一些GDP。但我們必須這樣做。如政府工作報(bào)告中講，我們要像向貧困宣戰(zhàn)一樣向污染宣戰(zhàn)。
