北京警方督查“執(zhí)法不公”問題 整改問題1500件

市民手機(jī)或自行車丟了，派出所以種種理由不給立案；治安傷害案件，打人者遲遲得不到處理；市民報(bào)案，民警始終不通報(bào)案件進(jìn)展……這些都是大整頓中清理和糾正的重點(diǎn)。重點(diǎn)整治的執(zhí)法不公、群眾不滿意問題共分五大類，包括有警不處、有案不立；該查不查、該拘不拘；工作拖拉、效率低下；違反程序、執(zhí)法隨意；辦案粗糙、質(zhì)量低下。

大整頓期間，公安機(jī)關(guān)對2013年以來辦理行政、刑事案件中存在的執(zhí)法問題進(jìn)行了逐一排查，同時(shí)采取多種方式，廣泛征求轄區(qū)單位、群眾意見，建立問題清理整頓底賬，逐人逐案列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改方向。

市公安局專門從法制、紀(jì)委、督察等部門抽調(diào)近100名民警，成立16個(gè)督導(dǎo)組，深入分縣局蹲所駐隊(duì)，實(shí)地檢查。今年2月21日，派駐豐臺公安分局的督導(dǎo)組在梳理消防投訴時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)線索—一位市民的投訴竟一年沒有解決。2012年10月至2013年2月，豐臺區(qū)居民徐某先后多次撥打96119消防投訴舉報(bào)電話，舉報(bào)豐臺區(qū)某超市西側(cè)堆放雜物阻塞消防通道、存在嚴(yán)重消防隱患，但豐臺消防支隊(duì)均以“查否”作為辦結(jié)結(jié)論。督導(dǎo)組立即實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)徐某舉報(bào)情況屬實(shí)。在督導(dǎo)組督辦下，徐某一周內(nèi)便得到了“舉報(bào)情況已查實(shí)，對消防隱患已整改，并給予該超市行政處罰”的答復(fù)。

與此同時(shí)，市公安局工作組還采取制服明察、便衣暗訪形式，通過走訪群眾、回訪案事件當(dāng)事人等方式獨(dú)立調(diào)查。截至目前，16個(gè)督導(dǎo)組共回訪案事件當(dāng)事人2600余人，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題300余個(gè)，整改問題1500件。

市公安局要求，大整頓活動(dòng)中被采取追責(zé)措施的民警，一律離崗培訓(xùn)，考試合格后才能重新上崗執(zhí)法，通過整改工作切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，全面提升首都公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

針對整頓活動(dòng)中查出的群眾反映強(qiáng)烈的問題以及突出普遍的問題，市公安局對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，先后出臺了《規(guī)范辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車、交通肇事案件“十個(gè)一律”》、《規(guī)范刑事案件受理環(huán)節(jié)“六個(gè)必須”》、《規(guī)范刑事案件立案環(huán)節(jié)“九個(gè)應(yīng)當(dāng)”》等辦案制度規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化完善執(zhí)法操作標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范民警執(zhí)法活動(dòng)。

今后，每年1月，市公安局都要定期開展大整頓工作，每季度還要查擺一批執(zhí)法辦案突出問題，突出問題的相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)將被記錄，作為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)的重要參考依據(jù)。