15人蝸居20平米危房 用地指標去哪兒了？

    日前，村民張明彩向本報記者反映，他老家在蒼南縣大漁街道漁岙村，四代15人居住在一間20多平方米的危房。從2006年開始要求審批建房，可報告打了十幾次，鎮(zhèn)里跑了50多次，打過市長、縣長熱線，審批要求了7年多都沒結(jié)果。 

    浙江省國土資源廳每年給縣里安排10%左右的新增建設用地指標專項用于農(nóng)村個人住房建設，來解決農(nóng)村個人住房困難和無房戶，那么這用地指標去哪里了呢？本報記者前往蒼南調(diào)查。□記者謝國林

    日前，村民張明彩向本報記者反映，他老家在蒼南縣大漁街道漁岙村，四代15人居住在一間20多平方米的危房。從2006年開始要求審批建房，可報告打了十幾次，鎮(zhèn)里跑了50多次，打過市長、縣長熱線，審批要求了7年多都沒結(jié)果。（3月23日《現(xiàn)代金報》）

    對于農(nóng)民住房，我國法律明確規(guī)定“一戶一宅”。如果嚴格執(zhí)行，“15人蝸居20平米危房”就不會成為新聞。而事實上，在當?shù)兀绻凑彰磕?0%左右的新增建設用地指標專項用于農(nóng)村個人住房，再加上新農(nóng)村建設、舊村改造等項目的延續(xù)，也是基本上能滿足農(nóng)民居住需求的。但如此寒酸又心酸的事情還是發(fā)生了，而且一拖就是七年。行政效率之低下，令人寒心。

    按照當?shù)貒敛块T的說法：每年有用地指標分配給鎮(zhèn)政府，“2013年蒼南縣新增建設用地862畝”。但當?shù)劓?zhèn)政府卻稱“鎮(zhèn)里沒有建房用地指標”。顯然，互掐的雙方，必有一方說了謊。誰在謊言？很容易戳穿。但在戳穿之前，我們依然還有話說。

    住房事關農(nóng)民切身利益。是不是需要建房？誰說了都不算。必須經(jīng)過申請審批等嚴格程序。這個權(quán)限掌握在國土部門。國土部門下?lián)苤笜?，必須在法律框架下對照申請戶，“按需分配”，而不是一刀切地打包籠統(tǒng)劃撥給地方?！翱h里每年都有用地指標分配到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么安排這些指標決定權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，就是問題所在。表面看，這是權(quán)力下放的必然結(jié)果，但實際卻是推卸責任的托詞。一者，權(quán)利一旦經(jīng)過權(quán)力之手倒騰，那么，就必然會出現(xiàn)這種該拿拿不到的情況發(fā)生；二者，下放權(quán)力是現(xiàn)實之需，但絕不是這種玩法，放權(quán)之后更要有監(jiān)管。一發(fā)了事，不聞不問，不管不顧，一旦地方濫權(quán)，指標豈能不旁落他人？這才是問題的癥結(jié)。

    “20多年沒有審批過宅基地”，現(xiàn)在看來，不是沒有人申請，而是審而不批。農(nóng)民建房指標被“乾坤大挪移”了，派上了其他“大用場”。所以，對于862畝已經(jīng)分配的土地，到底去向了何處？是“關照”了某些企業(yè)，還是變成了房產(chǎn)項目用地？亟待紀檢部門介入徹查。切不可將農(nóng)民逼到井下了、涵洞中了，甚至出了大亂子，才引起有關部門“高度重視”。

文/晴川