京華時(shí)報(bào)訊（記者文靜）日前，海南省農(nóng)業(yè)廳在其官方網(wǎng)站回應(yīng)“網(wǎng)傳海南出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因種植作物”一事，表示海南出現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因作物，并已對(duì)9個(gè)玉米、棉花轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)作物依法銷毀，還有6個(gè)涉嫌樣品正在進(jìn)一步檢驗(yàn)檢測核實(shí)中。
海南省農(nóng)業(yè)廳在通報(bào)中稱，2013年12月23日至27日，該廳組織有關(guān)單位對(duì)在三亞、陵水、樂東三個(gè)市縣從事南繁工作的單位，開展了一次南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作。共抽查、檢測作物樣品107個(gè)，檢測結(jié)果顯示，有13家單位的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性，均為科研試驗(yàn)田塊。其中玉米12個(gè)、棉花3個(gè)，主要分布在三亞市南濱農(nóng)場、師部農(nóng)場和樂東九所鎮(zhèn)個(gè)別田塊。其中，7家單位的9個(gè)試驗(yàn)作物已在屬地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下依法銷毀，妥善處理，進(jìn)行處罰。其余6家單位的6個(gè)涉嫌樣品正在進(jìn)一步檢驗(yàn)檢測核實(shí)中，一經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，該廳將堅(jiān)決依法銷毀并進(jìn)行處罰。
網(wǎng)民認(rèn)為，海南打擊非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)應(yīng)該更加透明。著名主持人崔永元發(fā)布微博稱：海南發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因?yàn)E種，農(nóng)業(yè)部不要裝聾作啞！
昨天，農(nóng)業(yè)部官方未對(duì)相關(guān)事件給予回應(yīng)，但其網(wǎng)站掛出消息稱，3月31日，農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室（轉(zhuǎn)基因辦，下同）在甘肅省蘭州市舉辦了全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管培訓(xùn)班。來自全國各省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)業(yè)行政主管部門、甘肅省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理人員100多人參加了培訓(xùn)。
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四問海南查處非法轉(zhuǎn)基因作物事件
為何遲發(fā)布？誰在種？啥影響？怎么管？
執(zhí)法檢查尚未完
為何海南省農(nóng)業(yè)廳去年12月即開展執(zhí)法檢查，直到今年3月底才發(fā)布轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法的相關(guān)信息？
海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為了杜絕違規(guī)執(zhí)法，執(zhí)法檢查過程必須做到程序合法規(guī)范、檢測結(jié)果準(zhǔn)確、事實(shí)認(rèn)定清楚、處罰依據(jù)明確等要求。2013年12月23日至27日為抽取樣品時(shí)間，之后還要按照規(guī)程履行檢測之后的各項(xiàng)程序，包括檢測、立案、第三方檢測、事實(shí)調(diào)查確認(rèn)以及行政處罰、復(fù)議等環(huán)節(jié)，目前執(zhí)法檢查活動(dòng)尚未完結(jié)。
實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，海南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開展南繁轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查結(jié)束后，將檢查處理結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部和海南省政府。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)法律法規(guī)沒有授權(quán)地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)布轉(zhuǎn)基因執(zhí)法中的信息。3月30日發(fā)布的相關(guān)信息，主要是針對(duì)媒體關(guān)注，主動(dòng)通報(bào)執(zhí)法檢查中的有關(guān)情況，以消除誤解和猜測。
誰種的“不便說”
哪些科研單位或者企業(yè)在違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物？海南省農(nóng)業(yè)廳新聞發(fā)言人趙詠望稱，不便透露。
趙詠望解釋說，不能回答的原因有二：一是目前相關(guān)單位疑似作物還在進(jìn)一步檢測中，尚不能確定是否為轉(zhuǎn)基因作物。他說，執(zhí)法查處后，首先要將樣品送至農(nóng)業(yè)部設(shè)在海口的檢驗(yàn)中心，檢測結(jié)果出來后如果發(fā)現(xiàn)存在轉(zhuǎn)基因陽性成分，則要通報(bào)違法違規(guī)單位，若該單位有異議，則啟動(dòng)復(fù)議復(fù)檢程序，其間需要一定時(shí)間，不可能剛結(jié)束執(zhí)法就公布處罰結(jié)果。
二是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作情況不一定非要對(duì)外公開，考慮到媒體對(duì)此次執(zhí)法事件較為關(guān)注，海南省農(nóng)業(yè)廳才對(duì)此進(jìn)行通報(bào)，但具體涉及哪些企業(yè)，需由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)布。
啥影響“不清楚”
海南南繁育制種基地是全國最大、最具影響的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)區(qū)。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，不少育種單位開始在南繁基地區(qū)域內(nèi)從事轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)。違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物是否會(huì)對(duì)周邊種苗產(chǎn)生生物污染？是否有轉(zhuǎn)基因種子流向市場呢？
對(duì)此，趙詠望回應(yīng)稱，目前還不清楚。他表示，此次查處的樣品均屬于小范圍轉(zhuǎn)基因科研試驗(yàn)用材料，尚未發(fā)現(xiàn)非法種植的作物。
他解釋說，進(jìn)行生物轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)、生產(chǎn)活動(dòng)，相關(guān)單位必須向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)，進(jìn)行轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)鑒定方可實(shí)行，并且有嚴(yán)格的管理規(guī)定。此次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位，均屬于未進(jìn)行申報(bào)，是否達(dá)到相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得而知。
據(jù)知情人士介紹，從事轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)，如果隔離措施不嚴(yán)格執(zhí)行，將造成嚴(yán)重后果。按照一般要求，從事轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的單位必須設(shè)置隔離區(qū)，隔離區(qū)四周應(yīng)有不低于3米的圍墻，區(qū)內(nèi)排水等基礎(chǔ)設(shè)施必須完全獨(dú)立，和外界切斷聯(lián)系，防止基因漂移、擴(kuò)散。“如果不加強(qiáng)管理，南繁育種基地有可能變成一個(gè)‘生物大染缸’，直接影響到我國種業(yè)科研與生產(chǎn)安全，甚至糧食安全?！?/p>
對(duì)于轉(zhuǎn)基因種子是否大規(guī)模流向市場，趙詠望表示，此次查處的樣品均屬于小范圍轉(zhuǎn)基因科研試驗(yàn)用材料，相關(guān)樣品已經(jīng)妥善銷毀，并沒有發(fā)現(xiàn)大田種植轉(zhuǎn)基因作物的情況，也沒接到發(fā)現(xiàn)流向市場的舉報(bào)，流向市場的可能性不大。
種植分散管理難
由于得天獨(dú)厚的光熱條件，每年有700多家育制種單位前往海南從事水稻、棉花等糧農(nóng)作物的育種、加代等相關(guān)科研工作。轉(zhuǎn)基因作物試驗(yàn)管理是如何開展的，被查處單位又是怎樣違規(guī)開展轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的呢？
海南省農(nóng)業(yè)廳新聞發(fā)言人趙詠望表示，事情很復(fù)雜。例如，由于南繁單位備案要在南繁辦，轉(zhuǎn)基因作物種植則需向農(nóng)業(yè)部備案，兩者信息不能互通有無，因此一些單位的轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)情況海南省農(nóng)業(yè)部門無法完全掌握，加之種植分散，管理難度很大。
據(jù)介紹，從事南繁單位工作協(xié)調(diào)的是農(nóng)業(yè)部和海南省政府共同設(shè)立的國家南繁辦，屬于非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由海南省農(nóng)業(yè)廳下屬的海南省南繁管理辦公室對(duì)外行使國家南繁辦的職能，所以南繁辦的功能更偏向于服務(wù)協(xié)調(diào)。這就導(dǎo)致了分散在各處的南繁單位來去自由，給南繁辦的管理造成困難。
一位海南省農(nóng)業(yè)部門知情人士向記者透露，目前國家和海南省并沒有為轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)設(shè)置專門的區(qū)域。每年南繁育種時(shí)間為當(dāng)年秋冬季節(jié)至第二年春夏交替時(shí)節(jié)，在此期間內(nèi)，進(jìn)出海南的南繁種質(zhì)材料有幾萬份，這些材料都須經(jīng)過申報(bào)檢疫。確實(shí)存在一些物流單位或個(gè)人為了經(jīng)濟(jì)利益，引進(jìn)未經(jīng)檢疫的種子種苗，不經(jīng)隔離試種就直接調(diào)入南繁基地種植的情況，而轉(zhuǎn)基因材料混雜其中漏檢的可能性很大。據(jù)新華社電
