原標(biāo)題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不采取短期強(qiáng)刺激政策
昨天，李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表演講。新華社發(fā)
博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)昨天上午在海南省博鰲開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《共同開(kāi)創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來(lái)》的主旨演講。李克強(qiáng)指出，亞洲應(yīng)努力構(gòu)建“三個(gè)共同體”，并指明了續(xù)寫(xiě)“中國(guó)故事”新傳奇的動(dòng)力所在。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長(zhǎng)期的健康發(fā)展。
□中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)
不會(huì)采取短期強(qiáng)刺激政策
李克強(qiáng)在演講中指出，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，是中國(guó)當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長(zhǎng)期政策取向。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動(dòng)，都屬于在合理區(qū)間。
根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益和財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，物價(jià)總水平保持穩(wěn)定，全社會(huì)用電量增幅回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)一些積極變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)，總體良好。
凡事預(yù)則立。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，我們既要冷靜觀察、保持定力，又要未雨綢繆、主動(dòng)作為。
去年我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積累了新的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)。我們不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長(zhǎng)期的健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲(chǔ)備，能夠應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)的發(fā)展有著很強(qiáng)的韌性。
>>措施
改革
滬港股票市場(chǎng)互通試點(diǎn)
李克強(qiáng)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)的，今后一個(gè)時(shí)期不但有保持中高速增長(zhǎng)的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們將著重在以下三個(gè)方面努力。
一是要向改革要?jiǎng)恿ΑＮ覀儗⒗^續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，建立政府權(quán)力清單制度，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，通過(guò)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，形成有益經(jīng)驗(yàn)，并復(fù)制與推廣到其他地區(qū)。這有利于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)，也會(huì)更多釋放改革紅利。
開(kāi)放也是改革，開(kāi)放可以促進(jìn)改革。我們將著力推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)很重要的方面，就是要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。譬如，我們將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展。
調(diào)結(jié)構(gòu)
彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”
二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿?。圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，以結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政電信等更多服務(wù)領(lǐng)域，用稅收的杠桿來(lái)培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，更多運(yùn)用社會(huì)資本，增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等生活性服務(wù)供給。
落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題入手，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，將在今年更大規(guī)模改造各類(lèi)棚戶區(qū)。
我們將推動(dòng)沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長(zhǎng)江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。
改善民生
挖掘13億人需求的“富礦”
三是要向改善民生要?jiǎng)恿Α０l(fā)展的目的是為了民生。中國(guó)13億人是世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，也是需求的“富礦”。隨著民生的改善，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將不斷增強(qiáng)。我們需要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同步提高人民的收入，而就業(yè)是收入的來(lái)源，是民生之本，我們將實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅金融扶持和服務(wù)力度。
我們將推動(dòng)完善社會(huì)保障制度，健全公共服務(wù)體系，消除群眾后顧之憂。采取鼓勵(lì)居民消費(fèi)的綜合政策，提高居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)，降低流通成本。
■會(huì)見(jiàn)蕭萬(wàn)長(zhǎng)
真誠(chéng)希望臺(tái)胞把握經(jīng)濟(jì)融合機(jī)遇
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天下午在海南省博鰲會(huì)見(jiàn)了前來(lái)出席博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)的臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行。
李克強(qiáng)指出，當(dāng)前深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作面臨重要契機(jī)。大陸全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)健康發(fā)展，必將為兩岸經(jīng)濟(jì)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。兩岸應(yīng)從一家人的角度考慮，為了我們這個(gè)大家庭的共同利益，不斷擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，造福兩岸同胞。我們?cè)敢馐紫扰c臺(tái)灣同胞分享大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，在兩岸經(jīng)濟(jì)合作中照顧臺(tái)灣同胞的利益，在對(duì)外開(kāi)放的時(shí)候先一步對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放，或者對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放的幅度更大一些，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合與共同發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的勢(shì)頭不減，兩岸進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，也有利于為臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造更好的條件。我們真誠(chéng)希望臺(tái)灣同胞能夠把握住這些機(jī)遇。
□發(fā)掘亞洲發(fā)展動(dòng)力
打造亞洲“三大共同體”
李克強(qiáng)在演講中指出，今天的亞洲正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。亞洲是全球最具活力的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界的1/3，人口有40多億，勞動(dòng)力供給充足，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。新形勢(shì)下，亞洲保持發(fā)展勢(shì)頭需要源頭活水，最重要的是發(fā)掘新的動(dòng)力。李克強(qiáng)就此提出了三點(diǎn)看法。
>>建議
結(jié)成利益共同體
各國(guó)發(fā)展并非“零和博弈”
第一，堅(jiān)持共同發(fā)展的大方向，結(jié)成亞洲利益共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，亞洲各國(guó)的發(fā)展，不可能獨(dú)善其身，更不是你輸我贏的“零和博弈”，而是你中有我、我中有你的互利合作，能產(chǎn)生“一加一大于二”的效應(yīng)。
時(shí)至今日，國(guó)際金融危機(jī)的影響還沒(méi)有過(guò)去，發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀政策調(diào)整又增加了發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性，部分亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速下滑、通脹上升，甚至出現(xiàn)資本外流、貨幣貶值現(xiàn)象，國(guó)際上唱衰新興經(jīng)濟(jì)體的聲音再起。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，亞洲國(guó)家要繼續(xù)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，把經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的互助力，不斷擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互惠共存、互利共贏。
過(guò)去十多年，亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模從1萬(wàn)億美元擴(kuò)大到3萬(wàn)億美元，占區(qū)內(nèi)各國(guó)貿(mào)易總量的比例從30%上升到50%，但如與歐盟相比還有很大差距。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是地區(qū)各國(guó)的共同利益所在，我們應(yīng)齊心協(xié)力促進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化，提升區(qū)域和次區(qū)域合作水平。
形成命運(yùn)共同體
各國(guó)應(yīng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第二，構(gòu)建融合發(fā)展的大格局，形成亞洲命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)亞洲共同發(fā)展，根本出路在于經(jīng)濟(jì)融合。創(chuàng)造亞洲的美好未來(lái)，要靠各國(guó)的自身發(fā)展，更要靠地區(qū)的共同進(jìn)步。
中國(guó)有句諺語(yǔ)，“單絲難成線，獨(dú)木不成林?！钡貐^(qū)國(guó)家要深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，在開(kāi)放中融合，在融合中發(fā)展，系牢經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，抓住創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇，掌握自己的發(fā)展命運(yùn)。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是融合發(fā)展的基本條件。地區(qū)各國(guó)應(yīng)攜起手來(lái)，加快推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中方愿與相關(guān)國(guó)家一起，規(guī)劃建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊，打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，今年還要推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重要項(xiàng)目。
打造責(zé)任共同體
中國(guó)會(huì)果斷回應(yīng)南海挑釁
第三，維護(hù)和平發(fā)展的大環(huán)境，打造亞洲責(zé)任共同體。地區(qū)動(dòng)蕩是禍，周邊穩(wěn)定是福。亞洲的進(jìn)步得益于和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，和平穩(wěn)定是亞洲發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
60年前，中國(guó)、印度和緬甸共同倡導(dǎo)的“和平共處五項(xiàng)原則”，已成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，這充滿了東方智慧，也是對(duì)人類(lèi)文明作出的重要貢獻(xiàn)，我們要把和平共處的理念世代傳承下去。
遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰可成友鄰。實(shí)現(xiàn)亞洲的和平與穩(wěn)定，需要地區(qū)國(guó)家凝聚共識(shí)，積極作為，共同擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的責(zé)任。各國(guó)應(yīng)推動(dòng)安全對(duì)話與磋商，加強(qiáng)災(zāi)害管理、海上搜救、反對(duì)恐怖主義、打擊跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，積極探討建立亞洲區(qū)域安全合作框架。
中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行睦鄰友好的周邊外交政策，同時(shí)我們維護(hù)本國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的意志也是堅(jiān)定不移的，愿通過(guò)和平手段解決爭(zhēng)端的主張也是明確的。對(duì)加強(qiáng)海上合作的積極行動(dòng)，我們都會(huì)傾力支持；對(duì)破壞南海和平穩(wěn)定的挑釁行為，我們會(huì)果斷回應(yīng)。
中國(guó)人歷來(lái)講求“以德報(bào)德，以直報(bào)怨”，我們重情義，不會(huì)虧待朋友；我們講原則，堅(jiān)定維護(hù)根本立場(chǎng)。
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