奉化塌樓倒塌前鑒定為局部危房 同行持不同意見

　　浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗站公司

　　成為奉化塌樓事故唯一委托檢驗機(jī)構(gòu)

　　已趕赴奉化著手檢測倒塌殘留部分的相關(guān)材料、構(gòu)件

　　該機(jī)構(gòu)曾鑒定杭州地鐵坍塌事故、去年菲特臺風(fēng)之后余姚的危房排查

　　編者按：為什么年前鑒定為C級的樓房數(shù)月后就轟然倒塌，房子到底為什么倒，是當(dāng)初的設(shè)計不合理，還是沒按設(shè)計施工，或者施工過程偷工減料？

　　我們目前看到的，是一人死亡多人受傷這樣一個讓人非常痛心的結(jié)果，但是查明事故的原因才是責(zé)任追究的基礎(chǔ)，也是讓行業(yè)警醒的重要依據(jù)。因此我們都希望公正、權(quán)威的事故調(diào)查報告早日出爐。

　　昨天，我們得到消息，奉化居敬路29幢事故調(diào)查組已于2014年4月9日，正式委托浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗站有限公司負(fù)責(zé)“對倒塌殘留部分的相關(guān)材料、構(gòu)件進(jìn)行檢測”，而且，省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗站公司也是此次事故調(diào)查受委托的唯一檢驗機(jī)構(gòu)。

　　倒塌前鑒定為“局部危房”

　　不少同行持不同意見

　　房屋危險性鑒定分為ABCD四個等級，從通俗上來理解，A表示沒問題，B意為有小瑕疵，但問題不大。而C和D的檢驗結(jié)論就表示屬于危房，而C和D在專業(yè)上表示的危急和嚴(yán)重情況又有很大差別。

　　奉化居敬路29幢在去年12月26日、今年1月14日，分兩次由浙江建院建設(shè)檢測有限公司進(jìn)行檢測評估，當(dāng)時結(jié)論為房屋整體安全性等級評定為C級，不能滿足安全使用要求，應(yīng)盡快采取加固措施。

　　從專業(yè)的解釋上來說，C級意為部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。而D級意思是：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。

　　但是，記者采訪杭州數(shù)家工程檢測機(jī)構(gòu)，不少業(yè)內(nèi)人士均對記者表示，他們對這個C級的鑒定持有不同意見。

　　材料、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)

　　都是此次檢驗重點

　　浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗站有限公司是浙江省建科院的全資子公司，其前身是早在1985年即成立的浙江省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，浙江省住建廳也將“浙江省建筑物安全鑒定中心”設(shè)立在浙江省建科院。作為浙江省住建廳唯一下文成立的“中心”，其主要任務(wù)是受理浙江省內(nèi)已建與在建建筑物的安全與質(zhì)量的檢測、評估、鑒定與技術(shù)處理工作。

　　作為浙江省檢測鑒定行業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，此前浙江省的一些重大事故的檢驗鑒定工作都是由他們來擔(dān)當(dāng)?shù)?。比如常山縣某宿舍樓整體倒塌特大事故調(diào)查處理、UT斯達(dá)康大型廠房工程坍塌事故分析鑒定、杭州地鐵湘湖段坍塌事故檢測、2012年寧波徐戎三村2幢倒塌房屋現(xiàn)存部分結(jié)構(gòu)檢測等。

　　此次受奉化居敬路29幢事故調(diào)查組的委托，該公司總經(jīng)理、教授級高工、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師王田鳳，公司結(jié)構(gòu)工程研究所所長、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師丁智潮親自帶隊立即趕赴奉化開展相關(guān)檢測。

　　據(jù)他們介紹，目前已經(jīng)收集了一些材料樣本，檢測重點將是材料、結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)，而整個檢測進(jìn)程也將與調(diào)查組對現(xiàn)場的清理工作配套起來做。比如材料檢測，現(xiàn)在取樣的基本上是上面幾層的材料，接下來隨著開挖，下面幾層的材料他們也會檢測。另外等到現(xiàn)場清理到一定程度，地基露出來后還要重點對地基進(jìn)行檢測。

　　檢測很專業(yè)，也需要全面，比如，老百姓往往覺得鋼筋只有手指粗就一定有問題，其實一棟建筑有諸多地方要用到鋼筋，如果是多孔板里的鋼筋，最細(xì)的直徑僅4毫米，樓板里的鋼筋在滿足安全的前提下，在一定范圍內(nèi)細(xì)而密，才更為合理。

　　他們說，從目前掌握的情況來看，這次檢測的難度不是很高，但任務(wù)繁重，他們一定會拿出一個專業(yè)而負(fù)責(zé)的結(jié)論，為事故調(diào)查組進(jìn)行原因分析提供數(shù)據(jù)支撐。

　　現(xiàn)實中危房的解決處理難點

　　往往卡在資金、協(xié)調(diào)等問題上

　　現(xiàn)實中危房處理上的難點在哪里？

　　檢驗機(jī)構(gòu)作為專業(yè)的中介服務(wù)方，除了做好技術(shù)服務(wù)、提供專業(yè)的結(jié)論外，對于下一步的處理措施只能提出建議。相關(guān)主體可以委托有資質(zhì)的單位出具進(jìn)一步的加固方案。

　　比如杭州翠苑三區(qū)9幢，在鑒定之后，浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗站有限公司受委托提供了初步加固方案，并且方案也通過了杭州相關(guān)部門組織的專家論證，但是最后卡在居民有不同意見上，所以拖了下來，至今未實施。

　　而資金也是危房加固中的一大難題，尤其是一些老舊房改房，主體單位已經(jīng)消失，而分?jǐn)偟矫繎舻男蘅樫Y金動輒數(shù)萬元甚至十幾萬元，從法律上來說，這些費用應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)人自理，但是居民往往求助于政府，對政府來說這些非預(yù)算內(nèi)資金的劃撥也是一個難題。

　　本報首席記者 肖菁