12日上午，臨沂市非居民天然氣銷售價格論證會召開，臨沂市各大供氣公司、出租車業(yè)界及用氣企業(yè)代表與各機關(guān)團體、專家30余人齊聚一堂，共議非居民天然氣存量氣價和車用天然氣價如何調(diào)整，上游漲價如何分?jǐn)?。各方圍繞物價部門在供氣企業(yè)成本監(jiān)審基礎(chǔ)上給出的兩套調(diào)價方案，展開了討論。
方案一：適當(dāng)提高我市市區(qū)非居民天然氣存量氣銷售價格，將非居民天然氣存量氣銷售價格上調(diào)0.35元，由現(xiàn)行每立方米3.35元調(diào)整為3.70元；車用天然氣區(qū)分出租車、公交車用氣和其他社會車輛用氣，出租車、公交車用氣價格上調(diào)0.25元，由現(xiàn)行每立方米4.15元調(diào)整為4.40元；其他社會車輛用氣價格上調(diào)0.30元，由現(xiàn)行每立方米4.40元調(diào)整為4.70元。
方案二：適當(dāng)提高我市市區(qū)非居民天然氣存量氣銷售價格，將非居民天然氣存量氣銷售價格上調(diào)0.40元，由現(xiàn)行每立方米3.35元調(diào)整為3.75元；車用天然氣區(qū)分出租車、公交車用氣和其他社會車輛用氣，出租車、公交車用氣價格上調(diào)0.30元，由現(xiàn)行每立方米4.15元調(diào)整為4.45元；其他社會車輛用氣價格上調(diào)0.35元，由現(xiàn)行每立方米4.40元調(diào)整為4.75元。
此外，兩套方案都明確對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、社會福利場所用氣價格按居民天然氣價格執(zhí)行。
12日的論證會上，供氣企業(yè)力爭上下游調(diào)價聯(lián)動，漲幅希望能達(dá)到每立方0.4元；用氣工業(yè)企業(yè)力陳成本激增，企業(yè)生存壓力大；出租車代表則希望在起步價調(diào)整前，暫緩車用氣價上調(diào)；部門及專家建議調(diào)價暫緩，或幅度降低，給社會各方留出適應(yīng)時間。而在認(rèn)真聽取各方意見后，市物價部門表示，將根據(jù)各方意見，盡快完善方案，兼顧各方利益，以求經(jīng)濟與社會利益相協(xié)調(diào)。
◎會場聲音
燃?xì)夤?建議出租、公交調(diào)價幅度與社會車輛一致
論證會上5家燃?xì)夤敬碚J(rèn)為，本次調(diào)價距去年論證僅一年，除各燃?xì)馄髽I(yè)因追加投資、物價上漲等因素導(dǎo)致運營成本增長外，并沒有其他因素明顯影響燃?xì)饨?jīng)營成本的變化，本次調(diào)價應(yīng)實現(xiàn)“上下游價格聯(lián)動”。
“兩個方案的價格調(diào)整都沒有達(dá)到上下游燃?xì)鈨r格同步調(diào)整，燃?xì)夤纠^上年價格調(diào)整讓利于用戶后，今年又一次對用戶價格讓利的調(diào)整，尤其是對出租車、公交車的讓利幅度進(jìn)一步拉大。”中裕能源表示，去年調(diào)整時，因出租車油改氣比較早，應(yīng)該享受存量氣的價格優(yōu)惠，而今年發(fā)改委明確的是對存量氣的價格調(diào)整，按常理本次調(diào)價幅度最大的應(yīng)該是出租車和公交車，可方案上恰恰相反。
“油氣差價刺激了車主的改裝熱情，價格調(diào)整可能會使供需矛盾拉大，而且燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)有一定的盈利空間才能保障安全生產(chǎn)和投入。”中孚天然氣指出，我市2元/方的民用氣價已執(zhí)行了8年，各燃?xì)馄髽I(yè)因居民氣價長期倒掛，所產(chǎn)生的虧空也由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)，“目前，臨沂市城區(qū)居民燃?xì)庥脩粢淹黄?0萬，且?guī)缀跛袑W(xué)校、幼兒園、福利機構(gòu)均已使用了天然氣，享受民用氣價，可以說現(xiàn)在居民氣價用氣量是8年前的20倍。燃?xì)夤鹃L期以來只能以非居民氣價來彌補居民氣價的虧空。另外，與周邊城市天然氣價格相比，臨沂市天然氣價格最低?！?/p>
綜合看，各燃?xì)夤緝A向于方案二，而且建議出租車、公交車與社會車輛氣價一致。
用氣企業(yè) 氣價上漲再次壓縮利潤空間
由于當(dāng)前實體行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，利潤空間被一再壓縮。因此，為了減少成本，用氣企業(yè)都不希望價格調(diào)整幅度過高，他們更傾向于方案一。
“電池行業(yè)依靠銷量，成本一增加就意味著利潤減少?！比A太電池表示，他們每月使用天然氣7000立方米左右，盡管對漲價已做好心理準(zhǔn)備，但希望漲幅越小越好，“少漲1毛，一年也能省下近10萬元的成本?！?/p>
作為美國的一家全資子公司，臨沂標(biāo)準(zhǔn)紡織有限公司坦言，現(xiàn)在公司的年利潤只有5%，燃?xì)獬杀菊伎偝杀镜?%，如果氣價上漲0.35元的話，那么1%的利潤又沒有了。
當(dāng)前，我市在大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，針對此次氣價調(diào)整，山東臨工等大企業(yè)代表也為中小企業(yè)擔(dān)憂，認(rèn)為氣價不斷上漲會讓許多中小企業(yè)面臨更多生存壓力。
出租車行業(yè)
建議待運價出臺后聯(lián)動調(diào)整
“目前，市區(qū)共有2750輛出租車，全部使用天然氣燃料，平均每車每月行駛1.1萬公里，消耗天然氣約800余方。去年8月，出租車燃?xì)鈨r格調(diào)整到了4.15元，但出租車運價并未調(diào)整，而且從2003年以來都未作大的改動?！笔谐鲎廪k代表表示，為此出租辦和物價局也一起到出租車公司進(jìn)行了調(diào)研，“從調(diào)查情況看，我市出租車駕駛員勞動強度高，收入偏低，駕駛員的出車時間一般都在10小時以上，有些單班運行的甚至達(dá)到12小時以上，除去費用，每月收入一般在三四千元，這與汽車駕駛員的勞動強度以及10多小時的勞動時間是不成正比的?！?/p>
金鷹安順和金盾汽車公司代表認(rèn)為，在當(dāng)前運價不調(diào)整的情況下，只調(diào)氣價會加大出租車駕駛員的壓力。因此，出租車行業(yè)建議暫時不調(diào)整出租車氣價，等運價調(diào)整出臺后再和氣價聯(lián)動同幅調(diào)整。
專家、部門觀點
供氣公司應(yīng)承擔(dān)更多社會責(zé)任
“我國的天然氣價格在全球來看是比較高的，甚至是美國的8倍。”臨沂大學(xué)商學(xué)院朱建成教授認(rèn)為，從宏觀上看，天然氣價格的下調(diào)有利于企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，所以在企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)新驅(qū)動的情況下，一次性大幅調(diào)價對企業(yè)是不利的。
“按照國家發(fā)改委的思路，明年開始存量氣和增量氣要實現(xiàn)統(tǒng)一，預(yù)示著明年天然氣的價格可能還要上漲，作為天然氣價格調(diào)整的主管部門，市物價局在擬定方案時還是比較慎重的。供氣企業(yè)認(rèn)為此次調(diào)價增加他們的成本費用是站不住腳的?！敝旖ǔ杀硎荆夤镜睦麧檻?yīng)該是高于平均企業(yè)的利潤，如果說近幾年的投資成本在不斷增長，那利潤下降的話為什么還要繼續(xù)投資，資本是逐利型的，供氣企業(yè)不是不分紅，而是將分紅轉(zhuǎn)作了投資，來預(yù)期未來更大的利潤，“目前我市的天然氣市場正處在培育期，供氣公司應(yīng)該更多地培養(yǎng)客戶，占領(lǐng)市場。且天然氣調(diào)價不僅涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，還影響到環(huán)境治理等社會問題，在煤價節(jié)節(jié)降低的當(dāng)下，調(diào)價步子不宜邁得太大，給社會各方一個適應(yīng)的過程?！?/p>
另外，市人大、市政協(xié)、市財政局、市消協(xié)等單位代表也認(rèn)為，供氣企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多社會責(zé)任，主管部門在擬定方案時要結(jié)合臨沂實際情況，平衡各行業(yè)的利益關(guān)系。(記者楊帆 鄭文婷 通訊員薛杰 滕君)
