12日上午，臨沂市非居民天然氣銷售價格論證會召開，臨沂市各大供氣公司、出租車業(yè)界及用氣企業(yè)代表與各機關團體、專家30余人齊聚一堂，共議非居民天然氣存量氣價和車用天然氣價如何調整，上游漲價如何分攤。各方圍繞物價部門在供氣企業(yè)成本監(jiān)審基礎上給出的兩套調價方案，展開了討論。
方案一：適當提高我市市區(qū)非居民天然氣存量氣銷售價格，將非居民天然氣存量氣銷售價格上調0.35元，由現(xiàn)行每立方米3.35元調整為3.70元；車用天然氣區(qū)分出租車、公交車用氣和其他社會車輛用氣，出租車、公交車用氣價格上調0.25元，由現(xiàn)行每立方米4.15元調整為4.40元；其他社會車輛用氣價格上調0.30元，由現(xiàn)行每立方米4.40元調整為4.70元。
方案二：適當提高我市市區(qū)非居民天然氣存量氣銷售價格，將非居民天然氣存量氣銷售價格上調0.40元，由現(xiàn)行每立方米3.35元調整為3.75元；車用天然氣區(qū)分出租車、公交車用氣和其他社會車輛用氣，出租車、公交車用氣價格上調0.30元，由現(xiàn)行每立方米4.15元調整為4.45元；其他社會車輛用氣價格上調0.35元，由現(xiàn)行每立方米4.40元調整為4.75元。
此外，兩套方案都明確對學校教學和學生生活、社會福利場所用氣價格按居民天然氣價格執(zhí)行。
12日的論證會上，供氣企業(yè)力爭上下游調價聯(lián)動，漲幅希望能達到每立方0.4元；用氣工業(yè)企業(yè)力陳成本激增，企業(yè)生存壓力大；出租車代表則希望在起步價調整前，暫緩車用氣價上調；部門及專家建議調價暫緩，或幅度降低，給社會各方留出適應時間。而在認真聽取各方意見后，市物價部門表示，將根據(jù)各方意見，盡快完善方案，兼顧各方利益，以求經濟與社會利益相協(xié)調。
◎會場聲音
燃氣公司 建議出租、公交調價幅度與社會車輛一致
論證會上5家燃氣公司代表認為，本次調價距去年論證僅一年，除各燃氣企業(yè)因追加投資、物價上漲等因素導致運營成本增長外，并沒有其他因素明顯影響燃氣經營成本的變化，本次調價應實現(xiàn)“上下游價格聯(lián)動”。
“兩個方案的價格調整都沒有達到上下游燃氣價格同步調整，燃氣公司繼上年價格調整讓利于用戶后，今年又一次對用戶價格讓利的調整，尤其是對出租車、公交車的讓利幅度進一步拉大?！敝性Ｄ茉幢硎荆ツ暾{整時，因出租車油改氣比較早，應該享受存量氣的價格優(yōu)惠，而今年發(fā)改委明確的是對存量氣的價格調整，按常理本次調價幅度最大的應該是出租車和公交車，可方案上恰恰相反。
“油氣差價刺激了車主的改裝熱情，價格調整可能會使供需矛盾拉大，而且燃氣企業(yè)應有一定的盈利空間才能保障安全生產和投入?！敝墟谔烊粴庵赋?，我市2元/方的民用氣價已執(zhí)行了8年，各燃氣企業(yè)因居民氣價長期倒掛，所產生的虧空也由燃氣企業(yè)承擔，“目前，臨沂市城區(qū)居民燃氣用戶已突破60萬，且?guī)缀跛袑W校、幼兒園、福利機構均已使用了天然氣，享受民用氣價，可以說現(xiàn)在居民氣價用氣量是8年前的20倍。燃氣公司長期以來只能以非居民氣價來彌補居民氣價的虧空。另外，與周邊城市天然氣價格相比，臨沂市天然氣價格最低?！?/p>
綜合看，各燃氣公司傾向于方案二，而且建議出租車、公交車與社會車輛氣價一致。
用氣企業(yè) 氣價上漲再次壓縮利潤空間
由于當前實體行業(yè)普遍存在產能過剩的現(xiàn)象，利潤空間被一再壓縮。因此，為了減少成本，用氣企業(yè)都不希望價格調整幅度過高，他們更傾向于方案一。
“電池行業(yè)依靠銷量，成本一增加就意味著利潤減少?！比A太電池表示，他們每月使用天然氣7000立方米左右，盡管對漲價已做好心理準備，但希望漲幅越小越好，“少漲1毛，一年也能省下近10萬元的成本?！?/p>
作為美國的一家全資子公司，臨沂標準紡織有限公司坦言，現(xiàn)在公司的年利潤只有5%，燃氣成本占總成本的5%，如果氣價上漲0.35元的話，那么1%的利潤又沒有了。
當前，我市在大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，針對此次氣價調整，山東臨工等大企業(yè)代表也為中小企業(yè)擔憂，認為氣價不斷上漲會讓許多中小企業(yè)面臨更多生存壓力。
出租車行業(yè)
建議待運價出臺后聯(lián)動調整
“目前，市區(qū)共有2750輛出租車，全部使用天然氣燃料，平均每車每月行駛1.1萬公里，消耗天然氣約800余方。去年8月，出租車燃氣價格調整到了4.15元，但出租車運價并未調整，而且從2003年以來都未作大的改動。”市出租辦代表表示，為此出租辦和物價局也一起到出租車公司進行了調研，“從調查情況看，我市出租車駕駛員勞動強度高，收入偏低，駕駛員的出車時間一般都在10小時以上，有些單班運行的甚至達到12小時以上，除去費用，每月收入一般在三四千元，這與汽車駕駛員的勞動強度以及10多小時的勞動時間是不成正比的?！?/p>
金鷹安順和金盾汽車公司代表認為，在當前運價不調整的情況下，只調氣價會加大出租車駕駛員的壓力。因此，出租車行業(yè)建議暫時不調整出租車氣價，等運價調整出臺后再和氣價聯(lián)動同幅調整。
專家、部門觀點
供氣公司應承擔更多社會責任
“我國的天然氣價格在全球來看是比較高的，甚至是美國的8倍?！迸R沂大學商學院朱建成教授認為，從宏觀上看，天然氣價格的下調有利于企業(yè)結構的調整，生產方式的轉型，所以在企業(yè)面臨轉型、調結構轉方式、創(chuàng)新驅動的情況下，一次性大幅調價對企業(yè)是不利的。
“按照國家發(fā)改委的思路，明年開始存量氣和增量氣要實現(xiàn)統(tǒng)一，預示著明年天然氣的價格可能還要上漲，作為天然氣價格調整的主管部門，市物價局在擬定方案時還是比較慎重的。供氣企業(yè)認為此次調價增加他們的成本費用是站不住腳的?！敝旖ǔ杀硎?，供氣公司的利潤應該是高于平均企業(yè)的利潤，如果說近幾年的投資成本在不斷增長，那利潤下降的話為什么還要繼續(xù)投資，資本是逐利型的，供氣企業(yè)不是不分紅，而是將分紅轉作了投資，來預期未來更大的利潤，“目前我市的天然氣市場正處在培育期，供氣公司應該更多地培養(yǎng)客戶，占領市場。且天然氣調價不僅涉及能源結構調整，還影響到環(huán)境治理等社會問題，在煤價節(jié)節(jié)降低的當下，調價步子不宜邁得太大，給社會各方一個適應的過程?！?/p>
另外，市人大、市政協(xié)、市財政局、市消協(xié)等單位代表也認為，供氣企業(yè)應承擔更多社會責任，主管部門在擬定方案時要結合臨沂實際情況，平衡各行業(yè)的利益關系。(記者楊帆 鄭文婷 通訊員薛杰 滕君)
