道口村保潔人員清理村里角角落落
蘭陵縣向城鎮(zhèn)道口村的休閑廣場，可在以前是堆放垃圾的水溝
蘭陵鎮(zhèn)官莊東村，保潔人員檢查路面衛(wèi)生
蘭陵鎮(zhèn)官莊東村，保潔人員清運垃圾桶
大眾網(wǎng)記者 孔紅星
“以前，俺這兩個村的屋前屋后都長滿了草，路上的垃圾遍地都是。而如今，雜草都清理干凈了，村里的衛(wèi)生天天有人打掃，村民們住得也舒心?！?0月29日，在蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)官莊西村，村民丁金才高興地對大眾網(wǎng)記者說，村里的衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，以前垃圾亂堆亂放是很正常的現(xiàn)象，可今天就完全不一樣了。
其實，這得益于蘭陵縣在環(huán)境衛(wèi)生方面實施了城鄉(xiāng)一體化管理。蘭陵縣引入競爭機制, 實施環(huán)衛(wèi)保潔全托管的管理方式，真正做到讓百姓住得舒心。
和城市一個樣 每村都有專職衛(wèi)生“保姆”
記者在官莊東村和西村注意到，房屋旁邊都有擺放的垃圾箱，村民把垃圾放到箱里后，有專門的運輸車清運垃圾。談起村里的變化，村民不約而同地都說“村里的衛(wèi)生有專人打掃了，和城里人一樣啦?！笔聦嵣希@是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果，在很大程度上提升了村民的生活環(huán)境。
今年以來，蘭陵縣在“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的基礎上，建立起了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾運收處理體系。截至目前，全縣1024個村莊已全部托管，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率、環(huán)衛(wèi)基礎設施配套使用率、生活垃圾無害化處理率均達到100%。
對于蘭陵城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境的改變，還要從去年省委宣傳部進行城鄉(xiāng)環(huán)境滿意度調(diào)查說起，蘭陵縣在133個縣（市、區(qū)）中排名第115位，在全市倒數(shù)第一。
“我們這個村的南側(cè)是一個水塘，村民向里面倒垃圾，夏天時臭的難聞?！碧m陵縣向城鎮(zhèn)道口村村民司馬守玉對大眾網(wǎng)記者說，菜葉等生活垃圾或者向路邊傾倒，再或者向小樹林堆放，“沒有統(tǒng)一收集的地方，村民們不知道如何處理，那只有自己找地方了?！?/span>
今年72歲的司馬守玉在村里是比較熱心的居民，每次集體大掃除，他都會張羅著找人一起干活。他說，如果來檢查或者參觀的，村里都是搞突擊清理垃圾，“那個時候，清理的只是表面的垃圾，沒有從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生的問題。”
痛定思痛，蘭陵縣工作之所以被動落后，主要是方法不當、機制不暢，搞的還是行政代替市場行為，依靠黨員干部齊上陣打掃衛(wèi)生，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔當成了短期活動，沒形成長效機制，沒有意識到市場化運作是搞好環(huán)衛(wèi)保潔和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化最有效的方式。
蘭陵縣委書記鄭連勝說，在黨的群眾路線教育實踐活動征求意見環(huán)節(jié)，全縣共收集反映環(huán)境衛(wèi)生方面的問題1065條，占工作類問題的43%。通過查找原因，下基層調(diào)研，蘭陵縣深深意識到，農(nóng)民渴望有一個宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，垃圾遍地、污水橫流與新農(nóng)村建設格格不入。面對這種情況，縣委、縣政府痛定思痛，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化列入了年度20件民生實事之一，列入縣委教育實踐活動四項整改內(nèi)容之一，全力以赴推進。
城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差，是積存多年的“牛皮癬”。在這種情況下，蘭陵縣先從農(nóng)村存量垃圾清理做起。結(jié)合舉辦第二屆菜博會，自3月10日起開展了為期一個月的“愛我家園 清潔蘭陵”環(huán)衛(wèi)大掃除行動，5月份又跟進開展了“路美街凈水潔”專項行動。全縣累計投入人力40余萬人次、機械1萬余臺次、資金3100余萬元，清理各類存量垃圾10.2萬噸。
引入競爭機制 實施環(huán)衛(wèi)保潔全托管
為轉(zhuǎn)變思想觀念，縣委、縣政府兩次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和有關部門主要負責人到濰坊昌邑、青島城陽等先進地區(qū)學習，讓大家實實在在看到差距，深刻認識到只有走市場化的路子，只有政府花錢買服務，才是解決當前城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的根本出路。
實施市場化運作，花的是政府和老百姓的錢。要使同樣的錢辦更好的事，確保資金發(fā)揮最大效益，就必須引入競爭機制。為此，在邀請濰坊昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司進駐的同時，蘭陵縣借鑒該模式，成立了自己的保潔公司，將部分村居分別托管給這兩家公司進行試點。目前，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托康潔環(huán)衛(wèi)公司管理，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托縣環(huán)衛(wèi)保潔公司管理。
司馬守玉以前是環(huán)境保潔的積極分子，如今和另外兩人應聘成了本村的專職保潔員。他們按時上下班，每天工作8個小時，保證道路沒有丟棄的雜物，清掃村里角落的垃圾。對于垃圾箱，他們隨時都會擦拭，確保更加美觀?！按謇锏某羲疁犀F(xiàn)在整改成了休閑廣場，整個村里的環(huán)境有了翻天覆地的變化，我們都有責任和義務確保環(huán)境更加衛(wèi)生?！彼抉R守玉對大眾網(wǎng)記者說。
房屋旁邊擺放了垃圾箱，村民們傾倒垃圾也有了地方，不再和以前那樣四處找地方任意丟失。對于垃圾箱內(nèi)的垃圾，環(huán)衛(wèi)公司專門的車輛每天都清理，運送到中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運送到縣里的生活垃圾處理中心?！氨嵢藛T不僅要清理垃圾，如果發(fā)現(xiàn)墻體、電線桿有張貼的廣告等‘牛皮癬’，也會及時清理?！笨禎嵓瘓F蘭陵區(qū)域經(jīng)理張本初介紹。
蘭陵縣城管局副局長李勇告訴大眾網(wǎng)記者，目前，全縣按照每100戶配備一名保潔員，每25名保潔員配備一名管理員的標準，共聘用管理員、環(huán)衛(wèi)工人2974名；按照15戶一個垃圾桶的標準，配備垃圾桶26348個，配備垃圾方箱633個。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在每天向垃圾處理中心運送垃圾330-360噸。
據(jù)介紹，按照省政府《關于貫徹國發(fā)〔2011〕9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工資的意見》的精神，探索縣、鎮(zhèn)、村和農(nóng)民合理分擔垃圾處理費用的方式，確定了村民2元/月?人的垃圾處理費繳納標準?？紤]到群眾的心理接受過程，蘭陵縣采取“先服務、后付費”的辦法，今年村（戶）承擔的費用，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決，讓群眾看到實實在在的好處，從明年開始，再采取“一事一議”的形式，由村民按照標準繳納。
