"菜保險"將破解菜賤傷農(nóng) 臨沂已有保險公司行動

　　近年來，蔬菜價格大起大落如坐過山車，頭年可能還是“蒜你狠”、“姜你軍”、“向錢蔥”，過了年或許就是一片低迷聲。甚至像2011年從春至冬，白菜幾分錢一斤仍無人問津般的窘?jīng)r，也在不同蔬菜中循環(huán)上演，致使眾多菜農(nóng)辛苦一季卻血本無歸，臨沂市民菜籃子拎著也不穩(wěn)。19日，記者從物價部門獲得權(quán)威消息稱，我省將開出“蔬菜目標(biāo)價格保險”藥方，意在治療“菜賤傷農(nóng)病”，熨平蔬菜價格波動風(fēng)險。

　　19日，晚報記者就此消息向市物價局核實時，得知太平保險臨沂中心支公司剛就此事與物價部門對接，盡管“蔬菜目標(biāo)價格保險”保費(fèi)補(bǔ)貼試點相關(guān)通知仍在省級部門會簽階段，但多家保險公司在臨沂的分支機(jī)構(gòu)早已積極行動起來，開始著手完善基礎(chǔ)性工作。

　　據(jù)了解，2013年，國家發(fā)展改革委就確定在我省開展蔬菜價格政策性保險試點，并委托中國農(nóng)科院實地調(diào)研了濰坊等6市蔬菜種植品種、規(guī)模及價格情況，提出了初步實施方案。2014年1月底，省物價局曾召開新聞發(fā)布會，宣布將在部分市開展蔬菜、生豬目標(biāo)價格保險試點。

　　消息人士介紹，未來將面世的我省《蔬菜目標(biāo)價格保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點通知》，目前正處在會簽稿階段，待省物價局、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、金融辦和保監(jiān)局聯(lián)合會簽完畢，并報省政府批準(zhǔn)后才能正式出臺。目前，會簽稿確定的首批納入保費(fèi)財政補(bǔ)貼的蔬菜品種，包括大白菜、大蒜、馬鈴薯、蘆筍4個產(chǎn)量大、居民生活需求多、價格波動明顯的大路菜。保費(fèi)由投保農(nóng)戶自行承擔(dān)20%，省級補(bǔ)貼80%，其中省級保費(fèi)補(bǔ)貼資金從省級價格調(diào)節(jié)基金中列支。

　　那么，超出保費(fèi)財政補(bǔ)貼范圍的蔬菜品種，是否意味著與目標(biāo)價格保險無緣了呢？該消息人士稱，對于地方性種植面積和影響力較大、開展保險基礎(chǔ)工作較扎實，具備推行目標(biāo)價格保險條件的菜品，各地也可自下而上進(jìn)行申報，也能爭取被納入。

　　此外，會簽稿還明確保險期間為參保蔬菜品種收貨后的自然上市時間，以保險條款約定的目標(biāo)價格作為起賠標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)保險期間內(nèi)參保蔬菜平均生產(chǎn)價格低于目標(biāo)價格時，視為保險事故發(fā)生，保險人對跌幅部分進(jìn)行相應(yīng)賠付，高于目標(biāo)價格時不發(fā)生賠付。

　　參保蔬菜目標(biāo)價格又是如何確定的呢？會簽稿中規(guī)定生產(chǎn)價格由價格主管部門檢測發(fā)布，目標(biāo)價格參照參保蔬菜前3年平均生產(chǎn)成本，或保險期間內(nèi)前3年平均生產(chǎn)價格(地頭收購價)確定。目標(biāo)價格=每畝生產(chǎn)成本(元/畝)/每畝總產(chǎn)量(斤/畝)。

　　對此，該消息人士解釋道，保險可分為保成本與保收益兩類，蔬菜目標(biāo)價格保險屬于保成本的政策性保險，保障金額原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕、地膜和人工等成本。保障菜農(nóng)面對蔬菜價格下跌，血汗與各項支出不會付諸東流。