10日，家住市區(qū)蒙山大道與北園路交會(huì)處絲綢廠家屬院的石先生致電本報(bào)新聞熱線反映稱(chēng)，由于其房子對(duì)外出租，家中7個(gè)多月未交水費(fèi)，期間也從未收到催費(fèi)通知或給予停水，咨詢(xún)時(shí)突然獲知除了要交納800余元水費(fèi)外，還要交400多元的違約金，感覺(jué)不理解。
據(jù)石先生介紹，2014年，他將絲綢廠家屬院的房子對(duì)外出租，并將家中電費(fèi)、水費(fèi)如何交納告知了租戶(hù)?！凹热灰呀?jīng)告知了，我認(rèn)為租戶(hù)肯定會(huì)按時(shí)交納費(fèi)用，不然供電、供水單位肯定會(huì)給通知或者給予停電、停水。”石先生說(shuō)。
3月9日，石先生聽(tīng)說(shuō)租戶(hù)退房后，他趕緊給負(fù)責(zé)小區(qū)供水的水務(wù)公司打電話(huà)，咨詢(xún)這個(gè)月家里的用水情況?！肮ぷ魅藛T說(shuō)該戶(hù)從2014年8月開(kāi)始到現(xiàn)在就沒(méi)有交納過(guò)水費(fèi)，欠費(fèi)800多元，加上違約金共計(jì)1220元。800余元的水費(fèi)竟然要交納400多元的違約金，金額這么高，讓人很難接受。如今欠費(fèi)這么長(zhǎng)時(shí)間了，供水公司為何不給催費(fèi)通知或給予停水，違約金這樣收取合理嗎？”石先生有些疑惑。
供水企業(yè)：收取違約金是根據(jù)合同約定
隨后，記者就此事聯(lián)系了臨沂實(shí)康水務(wù)公司。實(shí)康水務(wù)公司客服部的梁主任表示，他們一直很重視水費(fèi)催交告知工作，超過(guò)一定時(shí)間未交納水費(fèi)的用戶(hù)，他們就會(huì)到小區(qū)張貼水費(fèi)催交單或者短信通知，提醒住戶(hù)按時(shí)交納水費(fèi)。“未按期交納水費(fèi)的用戶(hù)，我們會(huì)向其發(fā)出水費(fèi)催交通知，居民用戶(hù)在接到水費(fèi)催繳通知后超過(guò)30日，無(wú)正當(dāng)理由仍未繳納水費(fèi)的，我們將按照合同約定收取違約金。”梁主任說(shuō)。
據(jù)梁主任介紹，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《城市供水條例》等規(guī)定，他們?cè)跒橛脩?hù)供水前，都會(huì)與用戶(hù)簽訂《供用水合同》，以確認(rèn)供用水關(guān)系，規(guī)范用水行為，明確供用水雙方的權(quán)利和義務(wù)。“根據(jù)合同規(guī)定，用戶(hù)接到水費(fèi)通知單之日起超過(guò)30天以上未交納的，每逾期一日按應(yīng)交納水費(fèi)的千分之五加收違約金，最高不超過(guò)水費(fèi)本金。收取違約金，是為了讓大家及時(shí)交費(fèi)，防止惡意欠費(fèi)，用戶(hù)只要每月按時(shí)正常交費(fèi)，就不會(huì)產(chǎn)生違約金。對(duì)于一些非惡意的欠費(fèi)用戶(hù)前來(lái)說(shuō)明，一般也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況給予部分減免?！绷褐魅握f(shuō)。
針對(duì)石先生反映的情況，梁主任稱(chēng)，該住戶(hù)從2014年8月份開(kāi)始就沒(méi)有交納水費(fèi)，收費(fèi)人員已經(jīng)多次到小區(qū)張貼水費(fèi)催交單，盡到了告知的義務(wù)?！叭绻馄诓唤患{水費(fèi)的話(huà)，系統(tǒng)就將自動(dòng)生成違約金。一般常住戶(hù)是不會(huì)出現(xiàn)這種情況的，可能該住戶(hù)是租住戶(hù)，并不在意我們張貼的水費(fèi)催交單，所以造成了這種情況。如果該用戶(hù)確實(shí)不知，經(jīng)核實(shí)后，我們可以根據(jù)情況給予部分減免，但減免金額最多不超過(guò)違約金的50%?！绷褐魅握f(shuō)。
關(guān)于停水的問(wèn)題，梁主任稱(chēng)，雖然按照規(guī)定，沒(méi)有正當(dāng)理由或者特殊原因連續(xù)兩個(gè)月不交納水費(fèi)，供水企業(yè)可按照《城市供水條例》暫停供水，但因?yàn)樗巧畋匦杵?，一旦停水將?huì)嚴(yán)重影響居民的日常生活，因此在涉及到居民用戶(hù)的停水時(shí)都非常慎重。“一般情況下，我們不會(huì)因?yàn)榍焚M(fèi)而停居民家的水，但如果該住戶(hù)拖欠時(shí)間太長(zhǎng)，多次催交也置之不理，我們才會(huì)給予停水。出現(xiàn)這種情況的大部分都是租住戶(hù)，希望居民們特別是租戶(hù)們能自覺(jué)交納水費(fèi)，平時(shí)注意小區(qū)內(nèi)張貼的催款通知，以免造成高額的違約金?！绷褐魅芜@樣表示。
工商部門(mén)：市民有質(zhì)疑可舉報(bào)
如此“高額”的供水違約金是否合理？臨沂市物價(jià)局價(jià)格管理科工作人員告訴記者，他們只對(duì)全市水價(jià)包括生活用水、工業(yè)用水每立方價(jià)格等做過(guò)相關(guān)規(guī)定，違約金不屬于價(jià)格類(lèi)，他們無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行規(guī)定?！笆忻衽c供水公司有簽訂的《供水合同》，可以參照合同執(zhí)行，如果市民對(duì)其中違約金部分存在爭(zhēng)議，可以到工商部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)?！痹摴ぷ魅藛T表示。
隨后，記者向工商部門(mén)進(jìn)行了反映?！笆忻袢绻麑?duì)供水公司的《供水合同》存在質(zhì)疑，可以進(jìn)行舉報(bào)，工作人員記錄后將轉(zhuǎn)到舉報(bào)人小區(qū)所在轄區(qū)的工商所，7日內(nèi)工作人員將根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行協(xié)調(diào)處理?！笔泄ど叹?2315申訴舉報(bào)指揮中心的工作人員答復(fù)道。
律師：合同約定也要符合相關(guān)規(guī)定
對(duì)此，本報(bào)律師團(tuán)主要組成單位山東頤平律師事務(wù)所主任彭海律師稱(chēng)，違約金收取是否合理，首先要看供水公司與業(yè)主簽訂的《供水合同》是否符合《合同法》?！啊逗贤ā穼?duì)供用電、水、氣、熱力合同有單獨(dú)的規(guī)定。用戶(hù)有及時(shí)交付水費(fèi)的義務(wù)，逾期不交付的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交付水費(fèi)和違約金的，供水人可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供水。這種情況可能是業(yè)主本身和租戶(hù)沒(méi)有重視，導(dǎo)致沒(méi)有按時(shí)交納水費(fèi)，負(fù)有一定的責(zé)任?！迸砗Ｕf(shuō)。
彭海律師稱(chēng)，《合同法》中對(duì)格式條款的規(guī)定非常嚴(yán)格。“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方，應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明?！薄疤峁└袷綏l款一方如果有免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的行為，該條款無(wú)效?！薄案鶕?jù)規(guī)定，違約金是否合理還要看供水公司與用戶(hù)簽訂的合同是否是單方制定的，同時(shí)違約金的標(biāo)準(zhǔn)也是可以進(jìn)行協(xié)商約定的，如果沒(méi)經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，就違反了《合同法》最基本原則——意思自治。如有無(wú)法體現(xiàn)當(dāng)事另一方的意志，合同就不具有法律效力?！迸砗Ｕf(shuō)。
彭海律師稱(chēng)，如果用戶(hù)延遲交納水費(fèi)，屬于欠款，違約金收取應(yīng)按照應(yīng)繳水費(fèi)在銀行存儲(chǔ)所產(chǎn)生的利息計(jì)算。“根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定，如果自來(lái)水逾期交費(fèi)違約金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行同期貸款利率，明顯偏高，為顯示公平，作為合同另一方有權(quán)要求調(diào)整。出現(xiàn)這種情況，雙方可以先協(xié)商，協(xié)商不成，可以通過(guò)消協(xié)或者仲裁要求下調(diào)違約金標(biāo)準(zhǔn)，也可以向法院提起訴訟?！迸砗Ｕf(shuō)。
記者趙澤軍
