原標(biāo)題：奶比水賤 倒奶殺牛風(fēng)波久難平息奶農(nóng)遭遇乳業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛
養(yǎng)了幾十年奶牛的山東奶農(nóng)裴樹(shù)克去年經(jīng)歷了人生中第一次“倒奶”。“200多公斤牛奶，‘嘩’地一下全倒在地上，我長(zhǎng)這么大都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，那眼淚掉得……”回憶起當(dāng)時(shí)的情況，兩鬢有些斑白的裴樹(shù)克仍難抑淚水。
然而，裴樹(shù)克和他的同行們并未料到，“倒奶”只是個(gè)開(kāi)始。2014年年底以來(lái)，國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在北京、山東、陜西等多地采訪發(fā)現(xiàn)，由于原奶價(jià)格低迷，一些地區(qū)傾倒鮮奶、賣牛宰殺現(xiàn)象仍在持續(xù)，部分養(yǎng)殖戶損失慘重。
奶比水賤 收購(gòu)價(jià)每公斤僅1元
陜西省榆林蒙靖牧場(chǎng)養(yǎng)殖戶閆喜利說(shuō)，乳企在合同到期之后已告知，因原奶過(guò)剩不再續(xù)約?，F(xiàn)在周邊幾家牧場(chǎng)十幾噸的鮮奶只能以每公斤1.6至1.8元的價(jià)格賣給“奶販子”，為了讓牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)下去，只能殺掉一部分牛。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在山東省齊河縣見(jiàn)到奶農(nóng)牛繼芳時(shí)，他正滿面愁容地在電話里和乳企討價(jià)還價(jià)。始終低位運(yùn)行的生鮮乳價(jià)格，讓牛繼芳從2014年11月至今“沒(méi)有睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)”，“從4月1日開(kāi)始，連著幾十天了收購(gòu)價(jià)都是每公斤1元，比礦泉水還便宜”。
山東省畜牧獸醫(yī)局畜牧科技處處長(zhǎng)李流航說(shuō)，山東生鮮乳收購(gòu)價(jià)格從2014年3月開(kāi)始持續(xù)走低，11月、12月急劇下滑。到今年第17周，山東牛奶平均價(jià)格為每公斤2.96元，同比下降30.84%，遠(yuǎn)低于每公斤3.5元的綜合成本價(jià)。其中，小散戶和小區(qū)受沖擊最為明顯，牛奶收購(gòu)價(jià)最低可達(dá)到每公斤1元，毫無(wú)盈利可言。
據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)信息中心對(duì)全省奶站監(jiān)測(cè)的結(jié)果，2015年1月第一周，全省未按合同正常收購(gòu)的生鮮乳約4470噸，直接倒掉鮮奶數(shù)量約925噸，非正常淘汰奶牛6270頭。虧損嚴(yán)重是養(yǎng)殖戶“倒奶賣?！钡闹饕?。山東省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志民告訴記者，由于中國(guó)奶業(yè)發(fā)展時(shí)間短，現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展體系不夠完善，飼養(yǎng)成本高、單產(chǎn)水平低，與國(guó)外相比綜合生產(chǎn)能力低下。
時(shí)隔數(shù)月，這一局面并沒(méi)有出現(xiàn)明顯緩解。山東省畜牧獸醫(yī)信息中心奶站監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，4月該省監(jiān)測(cè)奶站所有奶農(nóng)戶數(shù)為9100多戶，同比減少約33.1%(3月為9800多戶)；監(jiān)測(cè)奶站奶牛存欄數(shù)675000多頭(去年同期730000多頭)，同比減少約7.5%。
這一現(xiàn)象同樣存在于在陜西、河北等地。河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義說(shuō)，目前企業(yè)收奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高了，原有養(yǎng)殖模式達(dá)不到乳企提出的標(biāo)準(zhǔn)，有些奶戶被迫賣牛退出市場(chǎng)。乳企給牧場(chǎng)的原奶價(jià)格降下來(lái)了，5個(gè)生鮮乳收購(gòu)站因形勢(shì)不好退出市場(chǎng)。
從農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，2007年至今我國(guó)共經(jīng)歷過(guò)兩次“牛周期”。2007年5月前后，生鮮乳價(jià)格一路飆升，2008年3月達(dá)到峰值，受三聚氰胺、國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量問(wèn)題等因素影響，價(jià)格一路下跌，至2009年7月達(dá)到最低值。這一“牛周期”持續(xù)了二年零二個(gè)月。
此后的四年零七個(gè)月，生鮮乳價(jià)格一直保持緩慢上漲態(tài)勢(shì)，至2014年2月達(dá)到峰值。隨后價(jià)格震蕩下行，目前價(jià)格與2013年初的價(jià)格基本相當(dāng)。而同期國(guó)際奶價(jià)的價(jià)格卻并沒(méi)有一路上漲，而是在2011年3月達(dá)到峰值后，下降至2012年7月共16個(gè)月，隨后上漲了19個(gè)月進(jìn)入下行通道。
疲態(tài)難振 下半年奶價(jià)反彈幾無(wú)望
面對(duì)始終低位徘徊的奶價(jià)，一些養(yǎng)殖戶表示，近三年內(nèi)想要恢復(fù)盈利或是實(shí)現(xiàn)“報(bào)復(fù)性”反彈十分困難。乳業(yè)資深研究員宋亮說(shuō)，奶價(jià)下滑預(yù)計(jì)要持續(xù)到年底前后，能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的止跌反彈，但不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲。
山東省泰安市岱岳區(qū)匯豐牧場(chǎng)的奶牛存欄量為800余頭，是當(dāng)?shù)乇容^成熟的規(guī)模牧場(chǎng)。該牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孟軍告訴記者，以他的牧場(chǎng)為例，自繁自養(yǎng)的牛犢需要13個(gè)月左右的時(shí)間才能成長(zhǎng)為可以配種的奶牛，再經(jīng)過(guò)10個(gè)月的懷孕產(chǎn)仔，才能開(kāi)始泌乳。“從養(yǎng)牛到賣奶掙錢，需要二年左右的時(shí)間，期間投資在1.5萬(wàn)到2萬(wàn)元不等?！泵宪娬J(rèn)為，奶牛的成長(zhǎng)周期決定了奶價(jià)難以實(shí)現(xiàn)“報(bào)復(fù)性”反彈。
上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹明是說(shuō)，近期倒奶殺牛仍在繼續(xù)，反映出不少乳企的庫(kù)存可能非常飽滿，或部分庫(kù)存接近臨期，只能先消耗庫(kù)存。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，奶價(jià)大幅下降與進(jìn)口奶粉大幅快速進(jìn)入直接相關(guān)。據(jù)介紹，去年以來(lái)1噸進(jìn)口奶粉到岸價(jià)比1噸國(guó)產(chǎn)奶粉低1萬(wàn)元左右，乳品企業(yè)轉(zhuǎn)向更多使用進(jìn)口奶粉作為加工原料，減少了對(duì)國(guó)內(nèi)生鮮乳的使用。2008年至2013年，我國(guó)進(jìn)口乳制品從35萬(wàn)噸增至159萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)35%，特別是進(jìn)口奶粉從10.1萬(wàn)噸增至85.4萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)53%，奶源自給率從95%降至78%。2014年1月至11月，我國(guó)進(jìn)口奶粉88.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.2%，奶粉進(jìn)口快速增長(zhǎng)，加上2014年國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長(zhǎng)5.2%，造成奶源過(guò)剩。
國(guó)金證券日前發(fā)布的行業(yè)研報(bào)顯示，由于下游乳品加工企業(yè)的庫(kù)存量漸達(dá)飽和，目前進(jìn)口奶粉進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的步伐也開(kāi)始放緩。今年前三個(gè)月，奶粉進(jìn)口量同比下降47.6%。但是，隨著中新自貿(mào)協(xié)定和中澳自貿(mào)協(xié)定的簽訂和執(zhí)行，未來(lái)進(jìn)口奶粉對(duì)于國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格的沖擊會(huì)持續(xù)加重。
偷工減料 養(yǎng)殖戶“只要保證牛活著”
由于生產(chǎn)難以維系，很多養(yǎng)殖戶的原奶失去了下家，無(wú)合作關(guān)系的奶源只能找出路賣給“奶販子”。更有甚者，養(yǎng)殖戶自己加工一下就賣到市場(chǎng)，帶來(lái)很大安全隱患。
國(guó)家食藥監(jiān)總局近日通報(bào)2014年嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢情況，不合格奶粉中，有3批次樣品檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo)。
“此次奶粉中黃曲霉毒素超標(biāo)問(wèn)題的出現(xiàn)，和奶價(jià)下行之間也存在一定聯(lián)系?！彼瘟琳f(shuō)，在人工等成本高企、奶價(jià)卻持續(xù)低迷背景下，養(yǎng)殖戶利潤(rùn)正急劇下滑，不少地方都在“倒奶殺牛”，一些養(yǎng)殖戶只要保證?；钪托?，自然會(huì)在飼料上“偷工減料”，通過(guò)降低飼料的營(yíng)養(yǎng)程度等方式減少奶牛產(chǎn)奶量，降低損失。
“降低成本只能降飼料成本，其他東西如員工工資減得掉嗎？”一位受訪牛奶養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示，以前奶價(jià)高的時(shí)候，什么料貴、產(chǎn)奶量高就給奶牛吃什么料，微量元素和添加劑的購(gòu)買都不計(jì)成本。但現(xiàn)在養(yǎng)殖場(chǎng)只能購(gòu)買更加便宜的原料，或減少營(yíng)養(yǎng)素、微量元素的添加，減少飼料成本投入。
宋亮說(shuō)，營(yíng)養(yǎng)元素的減少、霉變飼料的應(yīng)用，可能導(dǎo)致奶牛體質(zhì)下降，造成抗生素使用過(guò)于頻繁?！斑@給監(jiān)管部門敲了警鐘，必須防范飼料和原奶的源頭質(zhì)量管控，加強(qiáng)對(duì)原奶的監(jiān)測(cè)力度”。
為消化和釋放生鮮乳產(chǎn)能，一些中小型牧場(chǎng)著手自建“鮮奶吧”，通過(guò)生乳的即時(shí)收購(gòu)、加工、制作，向消費(fèi)者提供新鮮乳品。
以山東為例，目前已發(fā)展出各種類型“鮮奶吧”2000余家，遍及全省17個(gè)地市?！坝捎谖覀冏罱诰W(wǎng)上搞團(tuán)購(gòu)，來(lái)消費(fèi)的顧客比往常多了不少，我們的產(chǎn)品經(jīng)常供不應(yīng)求，只好采取會(huì)員制進(jìn)行銷售?！睗?jì)南“旺角鮮奶飲品吧”負(fù)責(zé)人楊曉霞說(shuō)。
雖然“鮮奶吧”主打“健康牌”，但一些奶業(yè)專家告訴記者，部分“鮮奶吧”從業(yè)人員缺乏食品安全和乳制品制作專業(yè)知識(shí)，制作工藝、操作方法有待規(guī)范。此外，“鮮奶吧”是原奶進(jìn)行初次加工，是不是合格的奶都沒(méi)法檢測(cè)，原奶質(zhì)量品質(zhì)難以管控；運(yùn)輸加工中安全品質(zhì)難以保證，亟待引起重視。
在一些地區(qū)，監(jiān)管部門已經(jīng)注意到“鮮奶吧”存在的食品安全隱患。國(guó)家食藥監(jiān)總局也于今年4月7日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知》，要求現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品的經(jīng)營(yíng)者要具備穩(wěn)定可靠的奶源，配備凈乳殺菌、發(fā)酵、冷藏等必要的設(shè)備，依法取得《餐飲服務(wù)許可證》(許可類別為“飲品店”)，并且經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格管控殺菌、發(fā)酵、冷藏等過(guò)程的工藝參數(shù)，要定期對(duì)采購(gòu)的生鮮乳、加工制作的成品等進(jìn)行檢測(cè)，或委托具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。生鮮乳應(yīng)符合《生乳》(GB19301-2010)等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 治愈倒奶之痛藥方
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)利用當(dāng)前奶價(jià)低位運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制，淘汰部分落后產(chǎn)能，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能做大做強(qiáng)。但也有很多業(yè)內(nèi)人士不主張建大型和超大型牧場(chǎng)，他們認(rèn)為適度規(guī)模家庭牧場(chǎng)的奶牛養(yǎng)殖將成為未來(lái)養(yǎng)殖業(yè)的主流。
山東高速生物工程有限公司副總經(jīng)理化鵬認(rèn)為，在此次市場(chǎng)波動(dòng)中，小散戶是主要受沖擊對(duì)象，應(yīng)適當(dāng)利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，淘汰部分落后產(chǎn)能。同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的扶持力度，鼓勵(lì)地區(qū)內(nèi)的小散戶進(jìn)行自我整合，降低成本、提質(zhì)增效，從而提升養(yǎng)殖戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義表示，有人呼吁建立乳品企業(yè)入股奶牛養(yǎng)殖小區(qū)機(jī)制，形成股份聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)乳企、小區(qū)、奶農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。但在目前外部奶源充足且價(jià)低的情況下，乳企沒(méi)有動(dòng)力與奶農(nóng)結(jié)成利益共同體，也沒(méi)有意愿幫助奶農(nóng)解決資金、技術(shù)等難題。蓋連義認(rèn)為，如果不能使奶農(nóng)和乳企形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，下一次奶源緊張時(shí)可能又會(huì)出現(xiàn)搶奶，奶源充足時(shí)又會(huì)殺牛，這種怪圈已經(jīng)持續(xù)多年，靠市場(chǎng)、乳企和奶農(nóng)之間的自覺(jué)難以打破，需要出臺(tái)一些硬性規(guī)定和措施。
蓋連義表示，從大的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，要通過(guò)優(yōu)勝劣汰，淘汰產(chǎn)量低、不掙錢的，發(fā)展大的牧場(chǎng)，這樣在監(jiān)管、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等方面都會(huì)帶來(lái)益處。
不過(guò)，對(duì)于發(fā)展大型牧場(chǎng)是否符合中國(guó)農(nóng)情，目前業(yè)界仍然存在爭(zhēng)論。
河北省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁運(yùn)生表示，前幾年，在國(guó)家和各省市的引導(dǎo)下，乳品企業(yè)紛紛投資建大型牧場(chǎng)，甚至吸引了很多社會(huì)資本進(jìn)入。大型牧場(chǎng)有其自身的優(yōu)勢(shì)和弊端，優(yōu)勢(shì)是整體奶牛和奶源的質(zhì)量水平高，弊端主要體現(xiàn)在對(duì)管理團(tuán)隊(duì)要求高，這恰恰是當(dāng)前中國(guó)奶業(yè)的短板，人力資源方面不是太充足。并且，建大型牧場(chǎng)投資巨大，動(dòng)輒就需要幾個(gè)億，不是每個(gè)企業(yè)都能做到的。此外，大型牧場(chǎng)的疫病和環(huán)保壓力以及糞污排放和處理壓力都很大，對(duì)環(huán)境污染很厲害。疫病防治方面，規(guī)模擴(kuò)大以后，太過(guò)集中，風(fēng)險(xiǎn)很高。
針對(duì)如何提高奶農(nóng)對(duì)企業(yè)的議價(jià)能力，濟(jì)南市佳寶乳業(yè)有限公司經(jīng)理趙鯤認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是建立起第三方檢測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)原奶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則?！艾F(xiàn)在生鮮乳質(zhì)量什么樣，指標(biāo)什么樣，都是以乳品廠的檢驗(yàn)結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，奶農(nóng)對(duì)定價(jià)、乳品質(zhì)量話語(yǔ)權(quán)很小。”趙鯤說(shuō)，在這樣不科學(xué)的“游戲規(guī)則”下企業(yè)和奶農(nóng)展開(kāi)博弈，我國(guó)的大多數(shù)養(yǎng)殖戶，尤其是優(yōu)秀養(yǎng)殖戶，將難以繼續(xù)生存。
據(jù)介紹，新西蘭、美國(guó)、澳大利亞等乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，生乳收購(gòu)大多都采用分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，上海也探索實(shí)施生乳收購(gòu)“按質(zhì)論價(jià)”機(jī)制，目前已形成養(yǎng)殖場(chǎng)、乳品企業(yè)和政府主管部門三方良性互動(dòng)，有效地保障了奶農(nóng)利益和乳品質(zhì)量安全，保障了奶價(jià)在合理的范圍?！渡虾Ｊ猩r牛奶收購(gòu)按質(zhì)論價(jià)辦法》規(guī)定，除了重金屬、藥物殘留等強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目外，上海還要檢測(cè)脂肪、蛋白質(zhì)、微生物群、冰點(diǎn)、體細(xì)胞、亞硝酸鹽、抗生素、黃曲霉毒素等八大類指標(biāo)，生乳的收購(gòu)價(jià)格與這些指標(biāo)的高低密切相關(guān)。
專家認(rèn)為，總結(jié)歐美國(guó)家的做法以及上海的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的生乳收購(gòu)制度，能有效引導(dǎo)奶農(nóng)提高生乳質(zhì)量、保障乳品安全。因此，修訂生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)示管理，已是當(dāng)務(wù)之急。相關(guān)監(jiān)管部門可要求乳品加工企業(yè)在如實(shí)申報(bào)奶源總量的同時(shí)，申報(bào)其不同奶源的質(zhì)量情況，并根據(jù)生乳質(zhì)量分級(jí)的不同情況，制定相應(yīng)的奶源使用計(jì)劃，以提升乳制品的安全可靠性。
專家還建議，可借鑒臺(tái)灣地區(qū)“鮮奶標(biāo)章”等做法，要求加工企業(yè)在乳制品的標(biāo)簽上注明奶源級(jí)別，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售，確?！皟?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則貫穿于生乳收購(gòu)、乳制品消費(fèi)等整個(gè)過(guò)程。這對(duì)于規(guī)范乳品市場(chǎng)、提高養(yǎng)殖水平，以及保護(hù)消費(fèi)知情權(quán)等，都能發(fā)揮積極的作用。
