9月17日李克寧還在住院,近期他將接受腦部支架手術(shù)。
1951年出生的李克寧,在莒南縣交通局工作了25個(gè)年頭后被迫“退養(yǎng)”,因是臨時(shí)工身份,單位一直未給購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”。年逾花甲的李克寧于2013年患上了嚴(yán)重腦梗塞,因?yàn)闆](méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),家境貧困的他在晚年遭遇了嚴(yán)重困難。“我希望莒南縣交通局能幫我補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn),解決我的困難。”因腦梗塞說(shuō)話含糊不清的李克寧9月21日向記者求助。
工作25年后被迫“退養(yǎng)”
1974年秋天,23歲的李克寧根據(jù)政府當(dāng)時(shí)發(fā)布的文件,通過(guò)當(dāng)?shù)毓绲母锩瘑T會(huì),成了莒南縣交通局石蓮子鄉(xiāng)交通管理所的工作人員。
“那會(huì)莒南縣交通局剛剛成立,總共也就30多個(gè)人?！崩羁藢幓貞浾f(shuō),剛?cè)肼殨r(shí)他自己一個(gè)人既要承擔(dān)會(huì)計(jì)的工作,也要負(fù)責(zé)管理車(chē)輛的超載超限情況,因石蓮子鄉(xiāng)的工作人員只設(shè)置了他一個(gè),所以說(shuō)他干的是所長(zhǎng)的活也不為過(guò)。
據(jù)李克寧回憶,上世紀(jì)90年代初,一直沒(méi)能取得莒南縣交通局正式編制的他,在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議下花費(fèi)3000余元通過(guò)朋友幫忙辦理了城鎮(zhèn)戶(hù)口?！皢挝徽f(shuō),只要我們?nèi)〉贸擎?zhèn)戶(hù)口就可以幫我們轉(zhuǎn)正,當(dāng)時(shí)的3000元可比現(xiàn)在的3萬(wàn)元都值錢(qián)?！崩羁藢幷f(shuō),因?yàn)閼?hù)口遷到了城鎮(zhèn),他喪失了在老家的土地,可單位卻沒(méi)能為他辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),他依舊是個(gè)兼任數(shù)職的臨時(shí)工。
1993年轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口的李克寧因不能轉(zhuǎn)正,只好自己通過(guò)莒南縣人社局辦理了社會(huì)招工手續(xù)。卻未曾想到1999年莒南縣交通局進(jìn)行的一場(chǎng)改革一下子砸掉了他端了25年的飯碗。“我們這批在單位工作了多年的人總共有十幾個(gè),當(dāng)時(shí)一下子全部被清退了?！崩羁藢幷f(shuō),當(dāng)時(shí)單位給出的說(shuō)法叫做“退養(yǎng)”,被迫“退養(yǎng)”的眾人并沒(méi)有拿到單位的任何補(bǔ)助?！暗擒炷峡h交通局向我們承諾可以給我們每個(gè)月發(fā)放一定的生活補(bǔ)助?！崩羁藢幷f(shuō),從那時(shí)起在一起工作了多年的老同事各奔東西。
“退養(yǎng)”后眾人沒(méi)有保險(xiǎn),打工維持生計(jì)
“‘退養(yǎng)’后,單位每個(gè)月發(fā)給我們400元的生活費(fèi),后來(lái)逐漸漲到了800元?！崩羁藢幓貞浀?隨著物價(jià)的上漲,這筆錢(qián)根本不能讓喪失了土地且擁有兩個(gè)子女的家庭維持正常的生活,為此他只好打工貼補(bǔ)家用。
“直到前年,我生病了,身體實(shí)在不允許,才沒(méi)有繼續(xù)去打工?！崩羁藢幷f(shuō),2009年在臨沂工作的親戚抓住了最后一次機(jī)會(huì),為他一次性補(bǔ)繳了2萬(wàn)多元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
“這點(diǎn)錢(qián)我和老伴不生病的時(shí)候還夠用?！崩羁藢幷f(shuō),兩年多次反復(fù)的病情一下子讓這個(gè)本不寬裕的家庭捉襟見(jiàn)肘了?！凹幢阄覀冏约涸诶霞肄k理了新農(nóng)合,但因?yàn)閳?bào)銷(xiāo)比例太低,這些醫(yī)藥費(fèi)和手術(shù)費(fèi)根本就負(fù)擔(dān)不起?！崩羁藢庪y過(guò)地說(shuō),自己的兒子也是下崗職工家庭困難,女兒生活也不寬裕。
“前些年,我跟幾個(gè)老同事因?yàn)檫@件事到各處反映?！崩羁藢幷f(shuō),他們不但找過(guò)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)局,還到臨沂市的勞動(dòng)局反映過(guò),但事情都沒(méi)有得到解決?！拔覀冞€考慮到法院起訴過(guò),但不知什么原因,最終沒(méi)有立案?！崩羁藢幈硎?現(xiàn)在他需要馬上進(jìn)行大腦支架手術(shù),否則將隨時(shí)面臨生命危險(xiǎn),這個(gè)手術(shù)費(fèi)用至少需要5萬(wàn)元。“我們?cè)谲炷峡h交通局工作了25年,貢獻(xiàn)了自己最好的青春,希望莒南縣交通局可以為我補(bǔ)繳保險(xiǎn),讓我有錢(qián)看病。”
給清退臨時(shí)工買(mǎi)保險(xiǎn)與政策相悖
9月22日下午,記者來(lái)到了莒南縣交通局,交通督察科的王科長(zhǎng)對(duì)此事進(jìn)行了記錄,并表示會(huì)進(jìn)行核實(shí)。
隨后記者來(lái)到了莒南縣勞動(dòng)監(jiān)察局,陳副局長(zhǎng)說(shuō),碰到這種情況,當(dāng)事人可以先與單位進(jìn)行協(xié)商,如協(xié)商不成,事情得到核實(shí)對(duì)方將面臨2000元至2萬(wàn)元的罰款?！案鶕?jù)政策法規(guī)規(guī)定,勞動(dòng)者超過(guò)退休年齡投訴時(shí)限為2年?！标惛本珠L(zhǎng)補(bǔ)充說(shuō),但是持續(xù)投訴的勞動(dòng)者不受到此項(xiàng)法規(guī)的限制。李克寧還需提供自己兩年內(nèi)的投訴記錄,勞動(dòng)監(jiān)察局即可要求莒南縣交通局為其補(bǔ)繳保險(xiǎn)。
接著,記者來(lái)到了臨沂市住房公積金莒南縣管理部,工作人員向記者介紹說(shuō),全國(guó)從1995年開(kāi)始正式實(shí)施住房公積金政策,莒南縣交通局從2005年1月起正式為員工繳納這筆費(fèi)用?！皠趧?dòng)者需提供工資表、工作證等相關(guān)證據(jù)證明與該單位存在勞動(dòng)關(guān)系,然后要求工作單位為其補(bǔ)繳住房公積金?！惫ぷ魅藛T表示,如果勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)過(guò)核實(shí),拒絕為職工繳納住房公積金的單位將面臨最高5萬(wàn)元的處罰。
9月25日下午,記者再次與莒南縣交通局督察科王科長(zhǎng)取得了聯(lián)系。王科長(zhǎng)介紹說(shuō),1998年山東省人事廳發(fā)了一個(gè)《關(guān)于清理清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)人員和超編超計(jì)劃人員通知》字號(hào)為魯人1998,130號(hào)。李克寧屬于清退范圍內(nèi)的臨時(shí)工作人員?！敖o這些清退的職工買(mǎi)保險(xiǎn)不大合適,與政策相悖?！蓖蹩崎L(zhǎng)表示,清退文件中并沒(méi)有規(guī)定需要給被清退的職工買(mǎi)保險(xiǎn)。當(dāng)記者追問(wèn)給臨時(shí)工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)與哪項(xiàng)政策相悖時(shí),王科長(zhǎng)沒(méi)有作答,很快掛斷了電話。
用人單位應(yīng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)
山東品眾元律師事務(wù)所王自豪律師認(rèn)為,用人單位應(yīng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),未繳納的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳。首先,根據(jù)1995年施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十三條的規(guī)定,勞動(dòng)者依法享受養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。用人單位也應(yīng)依法為勞動(dòng)者 繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
其次,如果李克寧確有證據(jù)證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,就有權(quán)向用人單位主張補(bǔ)繳相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。在確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系后,用人單位仍拒不按照法律規(guī)定補(bǔ)繳的,李克寧可以向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出申訴,同時(shí)還可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
最后,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年,根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條的規(guī)定“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再查處”。因此,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)注意在法律規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)提出主張,或舉證證明相關(guān)時(shí)效存在中止、中斷的情形。否則,很可能因?yàn)槌^(guò)時(shí)效期,而無(wú)法主張自己的權(quán)利。
記者 李墨
