《關于加快臨沂商城國際化發(fā)展的意見(征求意見稿)》發(fā)布
30條意見條條有“料”
在29日召開的臨沂商城國際化工作會議上，臨沂市委、市政府公布了《關于加快臨沂商城國際化發(fā)展的意見(征求意見稿)》(下簡稱《征求意見稿》)，從支持物流發(fā)展、電商興市、貿易便利化等多方面，提出了30條含金量十足的意見，旨在加快臨沂商城國際化發(fā)展，主動適應新常態(tài)，搶抓新一輪高水平對外開放新機遇。
【互聯(lián)網+】
推動電商園區(qū)集聚
臨沂將實施電商園區(qū)集聚工程。盡快啟動臨沂商城電子商務產業(yè)園建設，打造電商全產業(yè)鏈基地；加強與中國中小企業(yè)協(xié)會合作，建設臨沂商城網商虛擬產業(yè)園；支持建設特色電商園區(qū)、電商孵化樓宇、批發(fā)市場電商經營區(qū)。三年內，創(chuàng)建省級電商示范園區(qū)3處以上、電商示范企業(yè)8家以上。
打造商城大數(shù)據(jù)中心
實施電商平臺支撐工程。采取“政府主導、市場運作、分步建設”的方式，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布、支付結算等體系，建設集公共信息、電商、會展、物流、支付等功能于一體的智慧臨沂商城公共服務平臺，打造商城大數(shù)據(jù)中心。三年內扶持板材、五金、建材、勞保等市場建設20個以上服務商城、輻射全國、面向全球的垂直電商平臺。
3年內發(fā)展跨境電商1萬戶
復制推廣中國(杭州)跨境電商綜合試驗區(qū)試點經驗，建設臨沂跨境電商試驗區(qū)；加快跨境電商公共信息平臺建設，暢通郵政國際小包等跨境物流通道，完善跨境電商服務體系；爭取實行跨境電商B2B出口和直購進口、保稅進口模式，加快建設跨境電商“海外倉”。三年內，發(fā)展跨境電商1萬戶、“海外倉”5處以上，創(chuàng)建省級跨境電商園區(qū)2處以上、領軍企業(yè)50家以上。
完善區(qū)域電商+同城配送網絡
實施電商生態(tài)優(yōu)化工程。引進知名電商企業(yè)在臨沂設立電商物流配送中心，培育支持商城企業(yè)發(fā)展同城配送，完善區(qū)域電商+同城配送網絡，解決“最后1公里”問題。
鼓勵美工、攝影、代運營等電商服務業(yè)發(fā)展。加強與高等(職)院校合作，建設臨沂創(chuàng)業(yè)大學，鼓勵各類培訓機構開展電商創(chuàng)業(yè)培訓，每年度培訓電商人才3萬人次以上。
扶持發(fā)展眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團體，著力打造創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都、創(chuàng)客之家。
【物流升級】
力爭成為國家級物流標準化試點城市
加快物流園區(qū)改造提升，制定物流園區(qū)和經營戶標準，推行統(tǒng)一規(guī)范的商貿物流合同文本，統(tǒng)一物流運輸服務標準，支持使用標準化裝卸、托盤、甩掛等操作設備，組織評選標準化物流園區(qū)、企業(yè)。爭取臨沂列為國家級物流標準化試點城市。
建設智慧物流信息平臺
建設智慧物流信息平臺，加強物流信息資源整合和開發(fā)應用，用好數(shù)據(jù)信息資源，推動商貿物流聯(lián)動發(fā)展。支持物流企業(yè)利用信息化手段提升收發(fā)貨管理、車輛管理、財務管理等業(yè)務水平。
開展“一單到底”多式聯(lián)運
培育現(xiàn)代化物流主體。規(guī)范物流專線經營戶主體資格，增強風險承擔和業(yè)務開拓能力。培育和引進第三方、第四方物流企業(yè)，支持開展供應鏈服務業(yè)務。加快綜合運輸服務示范城市建設，加強公路、鐵路、航空、港口物流園區(qū)合作，開展“一單到底”多式聯(lián)運服務。
完善物流倉儲配套
優(yōu)化物流倉儲布局，先期規(guī)劃建設200萬平方米的標準化物流倉儲區(qū)，對新建物流園區(qū)規(guī)定倉儲配套比例。以建設標準化倉儲區(qū)為突破口，引進業(yè)態(tài)先進的國內外第三方物流管理公司，實現(xiàn)以外助內、內外結合。
建設中國(臨沂)國際商貿城
啟動占地3.4平方公里的中國(臨沂)國際商貿城項目，實施電子商務產業(yè)園、進口商品展銷中心、大數(shù)據(jù)服務中心、公共倉儲區(qū)、物流配送區(qū)、貿易商總部基地等項目；加快引進新興業(yè)態(tài)、重點項目落地，力爭三年左右基本建成國內領先的國際貿易發(fā)展樣板區(qū)。
【國際貿易】
爭取國家級“市場采購”貿易試點
用足用好“旅游購物”貿易方式政策。爭取列入國家“市場采購”貿易方式試點范圍，明確責任主體，建立“市場采購”貿易聯(lián)網信息平臺和監(jiān)管體系。探索國際工程物資集采集供出口模式，打造國際工程物資出口基地。提升臨沂國際商品交易中心運營質量和水平，深入開展介于現(xiàn)貨和期貨之間的大宗商品交易。發(fā)展易貨貿易，建設區(qū)域性易貨貿易中心。
臨沂港力爭納入國際陸港序列
整合口岸監(jiān)管資源，改善口岸通行條件，實行“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關新模式。完善臨沂港出口集拼倉儲、進口保稅等功能，實現(xiàn)進口直通，擴大出口直通范圍；建設臨沂港二期項目，推進臨沂港莒南、沂南、沂水場站建設；力爭臨沂港納入國際陸港序列，具備目的港、啟運港簽發(fā)提單功能；2015年-2017年，臨沂港分別實現(xiàn)集裝箱操作量4萬標箱、10萬標箱、15萬標箱。
3年內每年新增2家出口過億美元外貿大戶
推動本地外貿企業(yè)加強與世界知名采購商、跨國批發(fā)商、零售商開展合作，擴大外貿發(fā)展渠道。爭取引進一批龍頭型供應商、采購商落戶臨沂，爭取聯(lián)合國難民署、兒童基金會、世界衛(wèi)生組織等國際性組織在臨沂商城設立采購基地。
實施外貿企業(yè)培植“225”計劃，三年內，確保每年新增2家進出口過億美元的企業(yè)、200家有進出口實績的企業(yè)、500個有外貿資質的經營業(yè)戶。
用好臨沂綜保區(qū)政策優(yōu)勢
發(fā)揮臨沂綜合保稅區(qū)海關特殊監(jiān)管政策優(yōu)勢，與臨沂商城發(fā)展配套銜接，將綜合保稅區(qū)打造成為商城國際化的新窗口。推動綜合保稅區(qū)與臨沂港優(yōu)勢互補，招引一批保稅物流、保稅加工、保稅展示等高端高質項目。將綜合保稅區(qū)功能延伸到臨沂商城，加快建設進口商品分銷中心、打造轉口貿易基地。
多建“海外臨沂商城”
發(fā)揮匈牙利中歐商貿物流合作園區(qū)示范帶動作用，推進在阿聯(lián)酋、巴基斯坦、德國、美國、中國—哈薩克斯坦合作中心、尼日利亞等地建設“海外臨沂商城”。
提供一站式外貿綜合服務
提升臨沂商城國際貿易服務大廳功能，進一步簡政放權，提高行政審批效率。強化外貿公共服務平臺建設，培育和引進外貿綜合服務企業(yè)，提供一站式外貿綜合服務。完善臨沂商城公共場所多語種服務，配套建設國際友人俱樂部、學校、醫(yī)院等涉外服務設施，增強餐飲、休閑等行業(yè)提供多元化服務能力。
【市場提升】
推動傳統(tǒng)市場集約化發(fā)展
按照“同類商品集中、同類市場整合”的原則，推動老城區(qū)傳統(tǒng)市場集約化發(fā)展、內涵式提升。對經營品種相同的專業(yè)市場，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務，避免無序競爭；對檔次低、效益差的專業(yè)市場進行整合，引導市場向多層發(fā)展；對布局分散、交叉經營、不符合規(guī)劃的專業(yè)市場有計劃地搬遷。
發(fā)展高端優(yōu)勢產業(yè)集群
結合“三引一促”，瞄準價值鏈高端，在各類開發(fā)區(qū)和經濟園區(qū)內，建立面向臨沂商城的地產品加工專業(yè)區(qū)，大力發(fā)展高檔食品、紡織服裝、木業(yè)板材、高端建材、工程機械等優(yōu)勢產業(yè)集群。
3年內爭創(chuàng)10件中國馳名商標
支持商城企業(yè)加強品牌建設，鼓勵使用有效注冊商標，開展境外商標注冊，爭取三年新增有效注冊商標5000件，爭創(chuàng)中國馳名商標10件、山東省著名商標20件。鼓勵采取“代加工”的方式與上游生產企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，提高一手貨源整合能力。
【展貿融合】
培育10個以上專業(yè)特色展會
堅持“政府引導、市場運作、社會參與、節(jié)儉辦會”的原則，突出打造“臨博會、資本交易大會”兩大龍頭展會。培育木業(yè)板材、建筑陶瓷、汽車用品、家電廚衛(wèi)、新能源電動車等10個以上專業(yè)特色展會。加強與國際知名會展機構交流與合作，積極引進國內外知名品牌展會。
鼓勵會展企業(yè)網上辦展
支持臨沂商城專業(yè)市場、企業(yè)設立會展公司，與展覽場館、商會、協(xié)會等建立同業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快展貿資源融合。引進國內外知名會展企業(yè)在臨沂設立地區(qū)總部和分支機構，支持發(fā)展廣告創(chuàng)意、策劃咨詢、裝飾裝潢、展會物流等配套服務產業(yè)。鼓勵會展企業(yè)創(chuàng)新辦展模式，舉辦網上展會，實現(xiàn)網上展示與線下交易相融合。
設立25億元電子商務現(xiàn)代物流發(fā)展基金
設立臨沂電子商務現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展基金，由市級產業(yè)引導基金出資5億元，吸引社會資金形成基金總規(guī)模25億元以上，支持臨沂商城電子商務和現(xiàn)代物流產業(yè)快速發(fā)展。
推進臨沂商城金融配套改革
研究制定臨沂商城金融配套改革方案。支持臨沂商城企業(yè)利用多層次資本市場上市、掛牌交易，采取股權眾籌等方式，擴大直接融資。推動保險業(yè)與商城融合發(fā)展，引導保險機構開展物流貨運保險、小額意外保險、小微企業(yè)財產保險等業(yè)務。
記者 邵琳 樊凱 英子
