《關(guān)于加快臨沂商城國(guó)際化發(fā)展的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布
30條意見(jiàn)條條有“料”
在29日召開(kāi)的臨沂商城國(guó)際化工作會(huì)議上，臨沂市委、市政府公布了《關(guān)于加快臨沂商城國(guó)際化發(fā)展的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，從支持物流發(fā)展、電商興市、貿(mào)易便利化等多方面，提出了30條含金量十足的意見(jiàn)，旨在加快臨沂商城國(guó)際化發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放新機(jī)遇。
【互聯(lián)網(wǎng)+】
推動(dòng)電商園區(qū)集聚
臨沂將實(shí)施電商園區(qū)集聚工程。盡快啟動(dòng)臨沂商城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造電商全產(chǎn)業(yè)鏈基地；加強(qiáng)與中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)合作，建設(shè)臨沂商城網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園；支持建設(shè)特色電商園區(qū)、電商孵化樓宇、批發(fā)市場(chǎng)電商經(jīng)營(yíng)區(qū)。三年內(nèi)，創(chuàng)建省級(jí)電商示范園區(qū)3處以上、電商示范企業(yè)8家以上。
打造商城大數(shù)據(jù)中心
實(shí)施電商平臺(tái)支撐工程。采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分步建設(shè)”的方式，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布、支付結(jié)算等體系，建設(shè)集公共信息、電商、會(huì)展、物流、支付等功能于一體的智慧臨沂商城公共服務(wù)平臺(tái)，打造商城大數(shù)據(jù)中心。三年內(nèi)扶持板材、五金、建材、勞保等市場(chǎng)建設(shè)20個(gè)以上服務(wù)商城、輻射全國(guó)、面向全球的垂直電商平臺(tái)。
3年內(nèi)發(fā)展跨境電商1萬(wàn)戶(hù)
復(fù)制推廣中國(guó)(杭州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)臨沂跨境電商試驗(yàn)區(qū)；加快跨境電商公共信息平臺(tái)建設(shè)，暢通郵政國(guó)際小包等跨境物流通道，完善跨境電商服務(wù)體系；爭(zhēng)取實(shí)行跨境電商B2B出口和直購(gòu)進(jìn)口、保稅進(jìn)口模式，加快建設(shè)跨境電商“海外倉(cāng)”。三年內(nèi)，發(fā)展跨境電商1萬(wàn)戶(hù)、“海外倉(cāng)”5處以上，創(chuàng)建省級(jí)跨境電商園區(qū)2處以上、領(lǐng)軍企業(yè)50家以上。
完善區(qū)域電商+同城配送網(wǎng)絡(luò)
實(shí)施電商生態(tài)優(yōu)化工程。引進(jìn)知名電商企業(yè)在臨沂設(shè)立電商物流配送中心，培育支持商城企業(yè)發(fā)展同城配送，完善區(qū)域電商+同城配送網(wǎng)絡(luò)，解決“最后1公里”問(wèn)題。
鼓勵(lì)美工、攝影、代運(yùn)營(yíng)等電商服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與高等(職)院校合作，建設(shè)臨沂創(chuàng)業(yè)大學(xué)，鼓勵(lì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年度培訓(xùn)電商人才3萬(wàn)人次以上。
扶持發(fā)展眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)體，著力打造創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都、創(chuàng)客之家。
【物流升級(jí)】
力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市
加快物流園區(qū)改造提升，制定物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推行統(tǒng)一規(guī)范的商貿(mào)物流合同文本，統(tǒng)一物流運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持使用標(biāo)準(zhǔn)化裝卸、托盤(pán)、甩掛等操作設(shè)備，組織評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)化物流園區(qū)、企業(yè)。爭(zhēng)取臨沂列為國(guó)家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。
建設(shè)智慧物流信息平臺(tái)
建設(shè)智慧物流信息平臺(tái)，加強(qiáng)物流信息資源整合和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，用好數(shù)據(jù)信息資源，推動(dòng)商貿(mào)物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持物流企業(yè)利用信息化手段提升收發(fā)貨管理、車(chē)輛管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)水平。
開(kāi)展“一單到底”多式聯(lián)運(yùn)
培育現(xiàn)代化物流主體。規(guī)范物流專(zhuān)線經(jīng)營(yíng)戶(hù)主體資格，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和業(yè)務(wù)開(kāi)拓能力。培育和引進(jìn)第三方、第四方物流企業(yè)，支持開(kāi)展供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)。加快綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)，加強(qiáng)公路、鐵路、航空、港口物流園區(qū)合作，開(kāi)展“一單到底”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。
完善物流倉(cāng)儲(chǔ)配套
優(yōu)化物流倉(cāng)儲(chǔ)布局，先期規(guī)劃建設(shè)200萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，對(duì)新建物流園區(qū)規(guī)定倉(cāng)儲(chǔ)配套比例。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)為突破口，引進(jìn)業(yè)態(tài)先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外第三方物流管理公司，實(shí)現(xiàn)以外助內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合。
建設(shè)中國(guó)(臨沂)國(guó)際商貿(mào)城
啟動(dòng)占地3.4平方公里的中國(guó)(臨沂)國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目，實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口商品展銷(xiāo)中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、公共倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流配送區(qū)、貿(mào)易商總部基地等項(xiàng)目；加快引進(jìn)新興業(yè)態(tài)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)三年左右基本建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展樣板區(qū)。
【國(guó)際貿(mào)易】
爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易試點(diǎn)
用足用好“旅游購(gòu)物”貿(mào)易方式政策。爭(zhēng)取列入國(guó)家“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式試點(diǎn)范圍，明確責(zé)任主體，建立“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)和監(jiān)管體系。探索國(guó)際工程物資集采集供出口模式，打造國(guó)際工程物資出口基地。提升臨沂國(guó)際商品交易中心運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平，深入開(kāi)展介于現(xiàn)貨和期貨之間的大宗商品交易。發(fā)展易貨貿(mào)易，建設(shè)區(qū)域性易貨貿(mào)易中心。
臨沂港力爭(zhēng)納入國(guó)際陸港序列
整合口岸監(jiān)管資源，改善口岸通行條件，實(shí)行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式。完善臨沂港出口集拼倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)口保稅等功能，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口直通，擴(kuò)大出口直通范圍；建設(shè)臨沂港二期項(xiàng)目，推進(jìn)臨沂港莒南、沂南、沂水場(chǎng)站建設(shè)；力爭(zhēng)臨沂港納入國(guó)際陸港序列，具備目的港、啟運(yùn)港簽發(fā)提單功能；2015年-2017年，臨沂港分別實(shí)現(xiàn)集裝箱操作量4萬(wàn)標(biāo)箱、10萬(wàn)標(biāo)箱、15萬(wàn)標(biāo)箱。
3年內(nèi)每年新增2家出口過(guò)億美元外貿(mào)大戶(hù)
推動(dòng)本地外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與世界知名采購(gòu)商、跨國(guó)批發(fā)商、零售商開(kāi)展合作，擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展渠道。爭(zhēng)取引進(jìn)一批龍頭型供應(yīng)商、采購(gòu)商落戶(hù)臨沂，爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)難民署、兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際性組織在臨沂商城設(shè)立采購(gòu)基地。
實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培植“225”計(jì)劃，三年內(nèi)，確保每年新增2家進(jìn)出口過(guò)億美元的企業(yè)、200家有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)、500個(gè)有外貿(mào)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)。
用好臨沂綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)
發(fā)揮臨沂綜合保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管政策優(yōu)勢(shì)，與臨沂商城發(fā)展配套銜接，將綜合保稅區(qū)打造成為商城國(guó)際化的新窗口。推動(dòng)綜合保稅區(qū)與臨沂港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，招引一批保稅物流、保稅加工、保稅展示等高端高質(zhì)項(xiàng)目。將綜合保稅區(qū)功能延伸到臨沂商城，加快建設(shè)進(jìn)口商品分銷(xiāo)中心、打造轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。
多建“海外臨沂商城”
發(fā)揮匈牙利中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)在阿聯(lián)酋、巴基斯坦、德國(guó)、美國(guó)、中國(guó)—哈薩克斯坦合作中心、尼日利亞等地建設(shè)“海外臨沂商城”。
提供一站式外貿(mào)綜合服務(wù)
提升臨沂商城國(guó)際貿(mào)易服務(wù)大廳功能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政審批效率。強(qiáng)化外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，提供一站式外貿(mào)綜合服務(wù)。完善臨沂商城公共場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)，配套建設(shè)國(guó)際友人俱樂(lè)部、學(xué)校、醫(yī)院等涉外服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)餐飲、休閑等行業(yè)提供多元化服務(wù)能力。
【市場(chǎng)提升】
推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)集約化發(fā)展
按照“同類(lèi)商品集中、同類(lèi)市場(chǎng)整合”的原則，推動(dòng)老城區(qū)傳統(tǒng)市場(chǎng)集約化發(fā)展、內(nèi)涵式提升。對(duì)經(jīng)營(yíng)品種相同的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)檔次低、效益差的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整合，引導(dǎo)市場(chǎng)向多層發(fā)展；對(duì)布局分散、交叉經(jīng)營(yíng)、不符合規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有計(jì)劃地搬遷。
發(fā)展高端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群
結(jié)合“三引一促”，瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈高端，在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)，建立面向臨沂商城的地產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展高檔食品、紡織服裝、木業(yè)板材、高端建材、工程機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
3年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)10件中國(guó)馳名商標(biāo)
支持商城企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)使用有效注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)，爭(zhēng)取三年新增有效注冊(cè)商標(biāo)5000件，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)10件、山東省著名商標(biāo)20件。鼓勵(lì)采取“代加工”的方式與上游生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高一手貨源整合能力。
【展貿(mào)融合】
培育10個(gè)以上專(zhuān)業(yè)特色展會(huì)
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、節(jié)儉辦會(huì)”的原則，突出打造“臨博會(huì)、資本交易大會(huì)”兩大龍頭展會(huì)。培育木業(yè)板材、建筑陶瓷、汽車(chē)用品、家電廚衛(wèi)、新能源電動(dòng)車(chē)等10個(gè)以上專(zhuān)業(yè)特色展會(huì)。加強(qiáng)與國(guó)際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌展會(huì)。
鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)網(wǎng)上辦展
支持臨沂商城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)設(shè)立會(huì)展公司，與展覽場(chǎng)館、商會(huì)、協(xié)會(huì)等建立同業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快展貿(mào)資源融合。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)在臨沂設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展廣告創(chuàng)意、策劃咨詢(xún)、裝飾裝潢、展會(huì)物流等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)創(chuàng)新辦展模式，舉辦網(wǎng)上展會(huì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示與線下交易相融合。
設(shè)立25億元電子商務(wù)現(xiàn)代物流發(fā)展基金
設(shè)立臨沂電子商務(wù)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資5億元，吸引社會(huì)資金形成基金總規(guī)模25億元以上，支持臨沂商城電子商務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
推進(jìn)臨沂商城金融配套改革
研究制定臨沂商城金融配套改革方案。支持臨沂商城企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌交易，采取股權(quán)眾籌等方式，擴(kuò)大直接融資。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)與商城融合發(fā)展，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展物流貨運(yùn)保險(xiǎn)、小額意外保險(xiǎn)、小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
記者 邵琳 樊凱 英子
