初審編輯:魏振彬
責任編輯:鄧夢嬌
食品監(jiān)督抽查是保障食品安全底線的制度性措施,其中對不合格企業(yè)的后處置發(fā)揮著糾治違法、促進守法的重要作用。依據(jù)市場監(jiān)管行政處罰程序規(guī)定和后處置工作規(guī)范,完成整項工作一般要入企3-4次,企業(yè)至少到行政機關3次,給企業(yè)帶來較大不便。規(guī)范涉企行政檢查行動開展以來,臨沂市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊創(chuàng)新實踐,進一步優(yōu)化辦案流程、整合入企事項、充分使用非現(xiàn)場方法,實現(xiàn)了“入一次企、跑一次腿”執(zhí)法機關和企業(yè)雙向完成全部工作,既減輕了企業(yè)負擔,又提高了執(zhí)法效能。
入企只一次,完成所有法定檢查事項。食品抽檢不合格后處置工作實行“國家、省、市”三級審核,對報告送達、異議復檢、追根溯源、調查取證、處罰落實、監(jiān)督整改等環(huán)節(jié)有更嚴、更細要求,過去需要多次入企檢查、核驗。綜合執(zhí)法支隊結合被抽檢企業(yè)均為獲證企業(yè)、管理相對規(guī)范的實際,在符合法律法規(guī)要求的前提下,大膽探索,優(yōu)化整合程序,把報告送達、現(xiàn)場檢查、詢問調查、證據(jù)固定、電子送達確認書等程序全部準備完善,進一次企業(yè),就把所有入企事項全部完成,實現(xiàn)了無事不進第二次,跑出入企檢查“加速度”。今年以來,累計減少入企檢查42次,16起食品案件實現(xiàn)“入企只一次”。
企業(yè)跑一次,解決所有后顧之憂。在進一次企的基礎上,對當事企業(yè)也積極松綁,只在處罰決定送達這個法定程序中讓企業(yè)“來一次”,同時對接完成三項工作:一是整改指導,手把手教會企業(yè)如何辦、怎么改,幫扶到位;二是同步做好信用修復、風險防控告知書“三書同達”,特別是詳細告知信用修復的途經(jīng)、時限、要求,避免失信造成損失;三是開通罰沒一碼入國庫機制,給企業(yè)自愿履行更大空間,這些做法有效減輕企業(yè)時間成本,幫助企業(yè)將更多精力投入生產(chǎn)經(jīng)營。今年以來,累計減少企業(yè)跑腿32人次,12起案件實現(xiàn)“企業(yè)只跑一次腿”。
整改提一次,用“非現(xiàn)場”模式解決問題。處罰不是目的,監(jiān)督整改、督促合法經(jīng)營是處罰的目標,在監(jiān)督整改工作上,著力減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾,優(yōu)先采用企業(yè)網(wǎng)上提交報告、證明材料、遠程開啟監(jiān)控等方式,以“不見面、非現(xiàn)場”的形式進行整改核驗,同時運用智慧監(jiān)管平臺信息核對等執(zhí)法手段,確保企業(yè)100%整改達標,實現(xiàn)企業(yè)和監(jiān)管部門的雙向奔赴。