山東省臨沂市羅莊區(qū)金地嘉園小區(qū),去年建成時(shí)曾發(fā)生多起電動(dòng)車被盜案件。社區(qū)民警高合勇在走訪中了解這一情況后,積極推動(dòng)物業(yè)管理進(jìn)駐社區(qū),同時(shí)完善治安防控措施,使這個(gè)有2100多名居民的大型社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”,小區(qū)也被評(píng)為“市級(jí)優(yōu)秀居住小區(qū)”。目前,臨沂公安為了打造更多平安和諧的新型小區(qū),正在著力推進(jìn)包括物管在內(nèi)的交通、戶政、消防管理等“社區(qū)六進(jìn)”工作。
良好的社會(huì)治安,為居民的幸福感提供了強(qiáng)有力的保障,在中國(guó)社科院對(duì)城市居民組織的幸福感調(diào)查中,臨沂在294個(gè)城市中排名第二。
“警務(wù)工作要想得到群眾滿意和首肯,惟有融入民生理念,做到以民為本、以民為先。”山東省臨沂市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)張春義近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“借公安大走訪傾聽‘民聲’打造和諧警民關(guān)系,針對(duì)群眾的實(shí)際需求建立便民服務(wù)大平臺(tái),創(chuàng)新打防控體系,隨時(shí)解決群眾關(guān)注的社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,這就是臨沂公安機(jī)關(guān)為提高人民群眾的安全感、滿意度,扎實(shí)推進(jìn)民生警務(wù)打出的一套‘組合拳’。”
傾聽民聲打出“走訪拳”
“阿姨,這是我們總結(jié)的治安防范常識(shí),等您兒子回來(lái)讓他念給您聽。上面還有我的電話號(hào)碼,有事盡管給我打電話。”民警樊曉東走街串巷詢問(wèn)著村民,不時(shí)有村民打招呼。他回憶,剛開始走訪時(shí),村民發(fā)現(xiàn)是警察敲門,心存疑慮,不愿開門。通過(guò)這一年多的走訪,老百姓對(duì)民警的工作愈發(fā)理解,看到他們變得親切了。
去年以來(lái),臨沂公安制定下發(fā)了“大走訪活動(dòng)實(shí)施意見”,將全市3區(qū)9縣劃分為6000個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格大約為550戶居民,與6000名民警一一對(duì)應(yīng)。要求所有民警結(jié)對(duì)包村,以保證走訪活動(dòng)全警參與、全域覆蓋。而110接處警與群眾接觸最為廣泛,大走訪機(jī)制化也滲透到這項(xiàng)工作中。“我們規(guī)定,‘上午的警情下午必訪,下午的警情晚上必訪,每起警情8小時(shí)內(nèi)必須回訪完畢’,確保群眾急難險(xiǎn)困的要求能得到有效回應(yīng)。”張春義說(shuō)。
記者在臨沭縣采訪時(shí)了解到,該縣公安局110接處警短信回訪群眾滿意度達(dá)98.4%,有的單位連續(xù)6個(gè)月電話回訪滿意度100%。
臨沭縣公安局局長(zhǎng)李焱說(shuō):“在大走訪過(guò)程中,民警還根據(jù)走訪需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新,靈活安排走訪時(shí)間,做到為村民辦實(shí)事、不擾民,現(xiàn)在我們已經(jīng)把村里的每戶人家都走訪了三遍以上。這是我們拉近警民和諧關(guān)系,傾聽民意打出的‘走訪拳’。”
為民辦事打出“便捷拳”
今年以來(lái),臨沂公安在全市范圍內(nèi)推行“社區(qū)警務(wù)e網(wǎng)服務(wù)”,為轄區(qū)居民提供“點(diǎn)擊式”便捷服務(wù)。推出換發(fā)二代證“QQ在線交談”、“臨沂經(jīng)偵微博”、“臨沂車管微博”等網(wǎng)上便民服務(wù)舉措,作為臨沂公安服務(wù)在線的補(bǔ)充,群眾可以通過(guò)服務(wù)在線、QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)咨詢、申請(qǐng)辦理有關(guān)業(yè)務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)平均每天在線受理戶政、出入境、車管等各類業(yè)務(wù)100余件次。
除了建立網(wǎng)上民生警務(wù)平臺(tái)之外,臨沂市公安局要求窗口服務(wù)單位主動(dòng)靠前,提供最為便捷的民生服務(wù)。在臨沂新建成的車管所大廳里,專門設(shè)置了一個(gè)“0號(hào)”窗口,前來(lái)辦事的市民不管有什么需求,這里的接待警員都能首問(wèn)負(fù)責(zé)；在我國(guó)江北最大的批發(fā)市場(chǎng)——臨沂小商品批發(fā)市場(chǎng),民警主動(dòng)前移工作平臺(tái),采取社區(qū)民警上門辦、村居協(xié)管員預(yù)約辦、廠企協(xié)管員代辦的方式,為外來(lái)人員辦證提供登記、照相、發(fā)放一條龍服務(wù)。 >> 下轉(zhuǎn)第三版
今年以來(lái),已為外來(lái)務(wù)工人員辦理居住證近50萬(wàn)個(gè)。
“抓住每一次與群眾接觸的機(jī)會(huì)了解群眾訴求,并以此推動(dòng)警務(wù)創(chuàng)新,確保警務(wù)工作的最優(yōu)化,打出這一‘便捷拳’需要社區(qū)民警具備更多的耐心、信心和誠(chéng)心。”臨沂市公安局黨委委員、政治部主任李學(xué)春說(shuō)。
治安防控打出“立體拳”
“有人在家嗎?我可以進(jìn)來(lái)嗎?”民警趙華在走訪時(shí),常常遇到無(wú)人在家或正在休息的居民不關(guān)大門的情形。
“別看我們村靠大馬路,可村里沒(méi)有小偷小摸,沒(méi)有打架斗毆,也沒(méi)有被政府處理的人,可安全了。”村委主任老王介紹說(shuō):“這些得益于派出所搞的大巡防啊,村里天天有民警開著摩托車來(lái)轉(zhuǎn)悠,對(duì)村里的安全很管用,把壞人都嚇跑了。”
臨沂公安堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與科學(xué)手段并重,科學(xué)布警,超過(guò)九成的警力值守在一線,實(shí)行多警種聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)化布警、全天候網(wǎng)格化巡防,建立了兩萬(wàn)余人的專職巡邏隊(duì)伍、5萬(wàn)余人的群防群治力量；通過(guò)實(shí)施警燈閃爍工程,所有警車要求上路全部亮警燈,隨時(shí)接受群眾報(bào)警；同時(shí),還完善209處治安卡口系統(tǒng)、12.2萬(wàn)余個(gè)視頻監(jiān)控探頭,建成環(huán)省、市、縣、主城區(qū)等四級(jí)智能防控圈,有效遏制了案件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至11月,全市刑事案件同比下降15.98%,全市交通事故、火災(zāi)事故持續(xù)下降。
偵破案件打出“追蹤拳”
蒼山縣金嶺鎮(zhèn)中隅村的王某,每周一都會(huì)到縣公安局大廳的電子屏幕前,認(rèn)真查看上面向社會(huì)公開的追逃信息。蒼山縣委常委、縣公安局局長(zhǎng)蔡純良也會(huì)定期和她通電話,告知案件進(jìn)展情況。原來(lái),2003年,王某的丈夫被本村蘇某殺害后,因蘇某一直沒(méi)有歸案,她和家人心里始終有結(jié)未解。11月9日,民警輾轉(zhuǎn)多地,費(fèi)盡周折,在江蘇邳州將蘇某抓獲。11月12日一早,王某帶著20多名家人,敲鑼打鼓,將一面錦旗交到蔡純良手中:“兇手出了省又改了名,抓他多難啊……你們盡心了!我們?nèi)胰烁兄x公安局!”
“我們通過(guò)走訪分析發(fā)現(xiàn),因案件長(zhǎng)期未破,受害人不滿或舉報(bào)線索要求破案的占到全部上訪案件一半以上。這部分案件年久、當(dāng)事人潛逃,受害人及其家屬稍有不解就會(huì)遷怒社會(huì),為此,我們?cè)诮Y(jié)合‘打擊兩搶一盜’、‘大追逃’等專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中,會(huì)定期對(duì)受害人或其家屬進(jìn)行追蹤回訪,告知案件偵破進(jìn)展?fàn)顩r,使其安心。”臨沂公安局刑警支隊(duì)長(zhǎng)馬愛(ài)軍說(shuō),這也是警方為維護(hù)社會(huì)平安打出的“追蹤拳”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),臨沂公安機(jī)關(guān)通過(guò)“大走訪”共獲得線索3000余條,破獲涉訪刑事案件168起,抓獲犯罪嫌疑人197名,20余名在逃犯罪嫌疑人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首,嚴(yán)打整治綜合排名全省第一。在今年山東省公安廳組織的“緝捕重大逃犯攻堅(jiān)行動(dòng)”中,抓獲故意殺人網(wǎng)上逃犯總數(shù)和下降率均居全省第一。
本報(bào)記者余東明 姜東良
本報(bào)通訊員張黎明
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