在蘭山區(qū)檢察院案件管理中心，律師正在向工作人員遞交相關(guān)材料（記者 鄧夢嬌 攝）
蘭山區(qū)檢察院的視頻接訪，老百姓可通過派駐基層檢察室表達(dá)訴求，避免來回奔波（記者 鄧夢嬌 攝）
檢察員國金萍正在閱讀4000多頁的卷宗（記者 鄧夢嬌 攝）
蘭山檢察院”紅嫂檢察官俱樂部”等平臺，為干警成長成才提供舞臺（記者 鄧夢嬌 攝）
大眾網(wǎng)臨沂5月22日訊（記者 鄧夢嬌 通訊員 胡坡）在全面推進(jìn)法治建設(shè)的新時(shí)期,在沂蒙老區(qū)這片熱土上,蘭山區(qū)人民檢察院以弘揚(yáng)“沂蒙精神”為己任,立足檢察職能優(yōu)勢,用一腔熱情詮釋著“沂蒙精神”的新時(shí)代內(nèi)涵。
近日，蘭山區(qū)人民檢察院榮獲全國“模范檢察院”稱號。蘭山區(qū)委書記耿學(xué)偉說：“蘭山區(qū)人民檢察院被評為全國‘模范檢察院’，絕非偶然，因?yàn)樗麄冇幸恢ё吭降臋z察隊(duì)伍?！?/p>
近五年來，該院2次榮立“集體一等功”，2次獲評“全國先進(jìn)基層檢察院”，先后被授予“全國檢察文化建設(shè)示范院”、“全國巾幗文明崗”、“省級文明單位”等省級以上榮譽(yù)26次，蘭山區(qū)委連續(xù)5年作出了向該院學(xué)習(xí)的決定。
“民生檢察”接地氣
據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘭山區(qū)檢察院刑檢部門人均辦案數(shù)是全市的2.9倍，是全省的3.7倍。案件數(shù)量多帶來的是案件質(zhì)量的壓力。蘭山區(qū)人民檢察院秉承沂蒙精神，克服人少任務(wù)重的矛盾，自2010年以來，所辦理的審查批捕、審查起訴案件始終占到全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)的四分之一強(qiáng)，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。立案偵查的職務(wù)犯罪案件數(shù)量也一直排在全市前列，先后對23個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行同步預(yù)防，建議取消了18個(gè)單位市場準(zhǔn)入資格；向國稅部門發(fā)出的檢察建議，被評為全國優(yōu)秀檢察建議，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
“作為沂蒙老區(qū)的檢察官，我們始終把回饋老區(qū)人民，踐行‘人民檢察為人民’的宗旨理念，作為弘揚(yáng)沂蒙精神應(yīng)有之義，竭力打造‘民生檢察’。” 蘭山區(qū)檢察院檢察長蘇波說。
工作中，該院始終貫徹“辦理一起案件，服務(wù)一次民生”的工作理念，每查辦一起職務(wù)犯罪案件，都要進(jìn)行一次民生評估分析報(bào)告；每辦理一起民事行政監(jiān)督案件，都要查找普遍性民生訴求；每處理一起信訪案件，都要查找檢察接訪中的不足和漏洞。圍繞改善民生有針對性地創(chuàng)設(shè)了群眾權(quán)益維護(hù)檢察告知書、提示書和建議書等“檢察維權(quán)三書”，幫助有關(guān)單位和部門建章立制60余項(xiàng)，解決群眾實(shí)際訴求80余件。五年來，共查辦征地補(bǔ)償、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、城市拆遷等涉及民生的職務(wù)犯罪、民行抗訴、涉檢信訪等各類案件230余件。
專家“對癥把脈” 全程“陽光辦案”
“‘專家’評議案件機(jī)制，有效促進(jìn)了案件及時(shí)、透明、公正的辦理?！?月8日早晨一上班，程萍律師便收到一封寄自山東省臨沂市蘭山區(qū)檢察院的反饋信，她感慨地說，“這種評議案件新機(jī)制得到同行律師們的一致贊許?！痹瓉?，一周之前她在該院案管大廳閱卷系統(tǒng)上查閱一起交通肇事案件時(shí)，圍繞該案的證據(jù)搜集，在系統(tǒng)中錄入了一項(xiàng)個(gè)人建議，沒想到這項(xiàng)建議很快得到采納，并收到該院寄來的書面反饋信。這僅僅是蘭山區(qū)檢察院引入律師等專家評議機(jī)制提升辦案質(zhì)量的一個(gè)縮影。
從2013年3月份開始，蘭山區(qū)檢察院開始引入專家評議機(jī)制?！啊畬＜摇u查機(jī)制自建立之初便覆蓋了該院所辦理的全部案件。為了更好的發(fā)揮專家評議機(jī)制，我們還專門成立了‘案件質(zhì)量評議委員會’，制定了律師意見反饋表、聽取專家意見實(shí)施辦法等，歸根到底，就是提高我們的辦案質(zhì)量。”蘭山區(qū)檢察院案管中心主任周琳說。
“‘專家’評議機(jī)制的科學(xué)之處在于讓‘專家’們把案件的證據(jù)、程序、文書等方面的瑕疵問題及時(shí)‘挑出來’，我們再‘消化好’，做到全程監(jiān)控、超前預(yù)警?！碧m山區(qū)檢察院檢察長蘇波在接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)說。這一“陽光辦案”的做法，強(qiáng)化了干警的風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識，緊繃了“案件質(zhì)量”這根弦，使辦案干警逐漸養(yǎng)成了“精細(xì)、精益、精致”的辦案習(xí)慣，有效杜絕了錯(cuò)立、錯(cuò)捕、錯(cuò)訴情況的出現(xiàn)，減少了因案件處理不當(dāng)引發(fā)上訪的現(xiàn)象。
蘭山區(qū)檢察院的“專家”評議機(jī)制運(yùn)行以來，已有1000余起案件聽取了專家評議意見。對專家挑出的文書格式不規(guī)范、證據(jù)排除等36類問題，全部監(jiān)督辦案部門在作出處理決定之前進(jìn)行了相應(yīng)的整改；對征集的69條專家意見，多數(shù)予以采納，并進(jìn)行了及時(shí)反饋，有力推動了執(zhí)法行為的規(guī)范化，以及辦案質(zhì)量和效果的大幅提升。
特色培訓(xùn)激發(fā)隊(duì)伍活力 “蘭檢卓越時(shí)空”助干警成長
“如何在案多人少的情況下，保質(zhì)保量地完成案件的審查批捕、審查起訴任務(wù)是我們面臨的一個(gè)重大課題。而要有效克服案多人少的矛盾，就必須要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提升隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫、要效益?！迸R沂市蘭山檢察院檢察長蘇波說，近幾年來，該院依托隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，著力搭建了“蘭檢卓越時(shí)空”、“卓越檢察人茶座”、“紅嫂檢察官俱樂部”一系列平臺，為干警的成長成才提供舞臺。
“蘭檢卓越時(shí)空”是臨沂蘭山檢察院專門為青年干警傾力打造的成長、成才“大舞臺”。最大的特色就是由干警主持、播報(bào)，以往是干警坐在臺下聽，現(xiàn)在是走上前臺唱主角。通過這種角色的轉(zhuǎn)換，很好地培養(yǎng)了干警的獨(dú)立思考能力、言語表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力和臨場應(yīng)變能力，從德、能、勤、績、廉幾個(gè)方面提升了干警綜合素能。
“現(xiàn)在上臺展示心不跳、臉不紅，而且能應(yīng)對自如了?！秉S帥是“蘭檢卓越時(shí)空”的老面孔。據(jù)他介紹，許多像他一樣不善講話、不善表達(dá)的干警，通過在“蘭檢卓越時(shí)空”平臺上鍛煉，如今的他文字寫作、臨場應(yīng)變能力大幅提升，還被評為“全省優(yōu)秀公訴人”。
據(jù)悉，經(jīng)過一年多的運(yùn)轉(zhuǎn)，“蘭檢卓越時(shí)空”已舉辦11期，培養(yǎng)了一大批能干、會寫、善于表達(dá)的優(yōu)秀人才， 31名青年干警成為了業(yè)務(wù)骨干， 3名干警被安排擔(dān)任考核第一責(zé)任人，12名干警被任命主任檢察(務(wù))官，10名干警被列入全國、省市檢察業(yè)務(wù)人才庫。
臨沂蘭山檢察院檢察長蘇波在接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)表示：“全國‘模范檢察院’稱號是基層檢察機(jī)關(guān)的最高的榮譽(yù)。但是拿到這個(gè)榮譽(yù)，并不代表我們的工作已經(jīng)做到了最好。實(shí)際上，我們還存在著很大的提升空間。為此，我們確立了‘建設(shè)卓越隊(duì)伍、奉獻(xiàn)卓越業(yè)績、樹立卓越形象，打造模范群體、卓越蘭檢’這一新的工作思路。追求卓越永無止境。在追求卓越的歷程上，我們將不斷地調(diào)動干警的主動性，激發(fā)干警的創(chuàng)造力，力求檢察工作的全面、可持續(xù)發(fā)展。”
