臨沂6月1日開(kāi)始施行《服務(wù)價(jià)格管理辦法》

　日前，市政府印發(fā)了《臨沂市服務(wù)價(jià)格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并于今年6月1日起施行，我市也成為省內(nèi)首家出臺(tái)服務(wù)價(jià)格管理辦法的地級(jí)市。

　　此次，臨沂版《辦法》共八章三十八條，除明確服務(wù)價(jià)格的制定宗旨、依據(jù)、事權(quán)劃分、管理形式和適用范圍及服務(wù)價(jià)格制定原則、程序和方法外，還對(duì)《臨沂市服務(wù)價(jià)格登記證》的制作、申領(lǐng)、核發(fā)、使用和管理做出具體規(guī)定，并明確實(shí)行服務(wù)價(jià)格公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。

　　據(jù)市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨沂版《辦法》的施行，加大了我市對(duì)服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管力度，解決了多個(gè)方面的疑難問(wèn)題：首先，規(guī)定了服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種價(jià)格形式，明確了五大類服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，主要是具有壟斷性、強(qiáng)制性、保護(hù)性的服務(wù)價(jià)格；重要的公用事業(yè)價(jià)格；重要的公益性服務(wù)價(jià)格；競(jìng)爭(zhēng)不充分的中介服務(wù)價(jià)格；省和市人民政府確定的其他服務(wù)價(jià)格。并對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的服務(wù)價(jià)格實(shí)行目錄管理，并根據(jù)市場(chǎng)變化每?jī)赡暾{(diào)整公布一次，充分發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的決定性作用。

　　同時(shí)，臨沂版《辦法》進(jìn)一步明確了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止的價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、變相漲價(jià)、暴利等六類不正當(dāng)價(jià)格行為。特別禁止經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，并設(shè)定最高可處以3萬(wàn)元的罰款。并且規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)不得指定或暗示消費(fèi)者接受特定經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)，也不得將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交其所屬機(jī)構(gòu)辦理，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)，解決了當(dāng)前服務(wù)價(jià)格監(jiān)管中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　此外，《辦法》還明確了中介服務(wù)價(jià)格管理形式和定價(jià)原則。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)格行為進(jìn)行約束、規(guī)范，明確了合法與非法的界限，有利于經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)，自我約束，自我發(fā)展。同時(shí)，又明確規(guī)定大多數(shù)中介服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素合理確定，參與公平競(jìng)爭(zhēng)，政府則依法監(jiān)管，制止不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。

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　　公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行保本微利原則

　　據(jù)市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨沂版《辦法》規(guī)定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的服務(wù)價(jià)格實(shí)行目錄管理制度、登記證管理制度、重要服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審制度、價(jià)格監(jiān)測(cè)制度等。這些制度對(duì)于規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為，加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益提供了強(qiáng)有力的法律保障。

　　《辦法》還明確了政府制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的服務(wù)價(jià)格。公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行保本微利、公益性服務(wù)價(jià)格按照完全補(bǔ)償或者部分補(bǔ)償成本、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格按照補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本并合理盈利的原則確定。　(記者楊帆 通訊員莊濤)