大眾網(wǎng)臨沂6月11日訊（通訊員 李霞霞 見習(xí)記者 滿健）“由于不懂政策，以前在其他地區(qū)做企業(yè)時往往廠房還沒建完就被拆了，感覺國土局就像拆遷公司。沒想到在蘭山，國土局長親自帶隊上門征求企業(yè)意見，及時反饋信息宣講政策，我們特別感動?！?月12日，金格納口杯總經(jīng)理呂義順對蘭山國土發(fā)自內(nèi)心的感到滿意。在蘭山國土分局的努力下，該項目僅用兩個月就完成了從征地到報建的全部手續(xù)。
國土資源是保障民生的第一資源，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。工業(yè)項目落地、城市建設(shè)、民生住房都需要土地支撐。在蘭山區(qū)土地資源緊張的情況下，蘭山國土分局深入踐行黨的群眾路線，不斷提高服務(wù)意識，壓茬推進(jìn)提高工作效率，征收報建連續(xù)4年超過萬畝，占全市四分之一多，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有效的土地保障，贏得了群眾的廣泛贊譽。
“國土部門本身就是與群眾聯(lián)系最為緊密的部門，工作怎么樣，群眾看得最清楚。我們要充分調(diào)動群眾的積極性，用地利民生，節(jié)地借民智，管地用民力，這樣才能有效促進(jìn)生產(chǎn)生活發(fā)展。用形式主義來對抗形式主義只能讓活動做成‘夾生飯’?！痹谌罕娐肪€教育活動中，蘭山國土分局負(fù)責(zé)人這樣告誡該局的黨員干部。
為把群眾路線活動“做廣、做真、做深”，該局主動把群眾“擺”進(jìn)來，設(shè)立公開意見征求電話熱線，開門納諫。由局黨組帶頭垂范，與黨員干部一起扎下身子問政，形成班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)制度。每個鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)確定8-10家企業(yè)作為走訪座談對象，干部到企業(yè)現(xiàn)場辦公，充分聽取群眾意見或建議，同時為企業(yè)提供政策指導(dǎo)和支持，解決實際困難，徹底根除部分黨員干部“身居高位”的離民現(xiàn)象。
4月15日，由局主要負(fù)責(zé)人帶隊，到臨沂工業(yè)園區(qū)走訪座談。在浙江鼎成印刷產(chǎn)業(yè)園，負(fù)責(zé)人陳繼善試探性提出，現(xiàn)在成本結(jié)算時間太長，能不能簡化下手續(xù)、縮短辦理時間？跟隨調(diào)研的分局土地利用科科科長劉志剛當(dāng)即詳細(xì)解釋了辦理流程和需要遵守的程序規(guī)定。
對走訪對象提出的問題，一方面當(dāng)面講解告知，更重要的是回去“做功課”。針對群眾普遍反映的“審批慢、辦證難”，國土分局專門進(jìn)行業(yè)務(wù)研討。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于國土業(yè)務(wù)非常專業(yè)，不少企業(yè)不熟悉方針政策，一項手續(xù)往往來回折返多次，大大消耗了辦理時間。為此，分局決定在完善“一次性告知制度”的同時，在人員緊張的情況下主動延伸服務(wù)范圍，從幫助企業(yè)備全材料，到各級業(yè)務(wù)部門辦理審批手續(xù)，由分局派專業(yè)人員提供 “全程跟蹤服務(wù)”，直到完成全部手續(xù)為止。
“我第一次做成本結(jié)算業(yè)務(wù)，做好了遇‘?dāng)r路虎’的心理準(zhǔn)備。沒想到在蘭山分局的帶領(lǐng)下，去了市區(qū)三次、跑了三個部門就完成了，大大激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！迸R沂工業(yè)園華星機(jī)械的辦公室主任李明對國土部門思想和業(yè)務(wù)上的轉(zhuǎn)變深有感觸地說。該公司沃爾沃挖機(jī)結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)項目占地108畝，項目主體建設(shè)現(xiàn)已基本完成，共退回履約保證金870多萬元，及時保證了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
為進(jìn)一步保證大項目好項目盡快落地投產(chǎn)，該局還創(chuàng)新性提出“提前介入法”。即在調(diào)研中注意提前搜集掌握企業(yè)新建項目意向，建立“項目儲備庫”，對入庫項目提前完成項目選址和土地規(guī)劃，一旦項目落實用地指標(biāo)立即啟動相應(yīng)程序。對區(qū)級以上重點項目，還聯(lián)合財政、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門構(gòu)建項目落地“綠色通道”，各項手續(xù)同一時間啟動，集中會審，集中辦公， “一個門進(jìn)，一個口出”，壓茬進(jìn)行，大大縮短了企業(yè)投產(chǎn)時間，為全區(qū)營造了良好的親商、敬商氛圍。
為真正讓政策接地氣、促發(fā)展、利民生，基層調(diào)研制度已成為該局一項雷打不動的制度，不調(diào)研不決策。今年3月以來，分局已與全區(qū)12個鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)的近百家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，現(xiàn)場解答問題100多條。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的一些普遍性問題，印發(fā)《回音壁》3期，包括新增建設(shè)用地征收成本核算、增減掛鉤指標(biāo)使用的程序及辦法、征供地工作流程和結(jié)算流程等在內(nèi)、切實關(guān)系群眾利益的八大類問題都進(jìn)行了簡明準(zhǔn)確的解讀，為服務(wù)對象點透了政策，指明了方向。
在抓教育整治的同時，該局還及時把教育實踐活動中好的經(jīng)驗做法及時上升為制度規(guī)范，對實踐檢驗行之有效的，繼續(xù)長期堅持，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，提早修訂完善，做到每批教育實踐活動都能形成一批制度成果，用制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步豐富了富有蘭山分局特色的“精細(xì)化管理法”，不比工作比“位子”、不比貢獻(xiàn)比“帽子”，工作不到“火燒眉毛”不辦理，有利益就上、沒利益就退，亂拍腦袋、拍胸脯等問題也基本全部得到解決。
