近日，《臨沂市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》(下稱《辦法》)下發(fā)，并于今年8月1日起開始生效。《辦法》明確，簽訂購(gòu)房合同滿5年、并取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)適房可上市交易，不過(guò)經(jīng)適房住戶還需繳納一定比例的土地收益等價(jià)款。
《辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)，并由縣級(jí)以上住房保障主管部門對(duì)購(gòu)房人是否已繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款獲得完全產(chǎn)權(quán)、政府是否行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等情況出具書面意見。
從取得全額購(gòu)房發(fā)票之日起計(jì)算，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，可取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易。辦理程序要先向住房保障主管部門提出書面申請(qǐng)，符合條件的還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房周邊同地段同結(jié)構(gòu)類似商品房銷售均價(jià)，由市、縣人民政府確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地收益、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)價(jià)款，方可取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易。
《辦法》還對(duì)不得上市交易的經(jīng)適房進(jìn)行了明確。購(gòu)買經(jīng)適房不滿5年的；共同申請(qǐng)家庭成員不同意上市交易的；已被政府列入征收范圍的；未按市、縣人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地收益和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)價(jià)款的；法律、法規(guī)及政策規(guī)定不宜上市交易的其他情形，均不得上市交易。
對(duì)購(gòu)得經(jīng)適房后，因繼承、離婚及通過(guò)法院判決、調(diào)解等需轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的特殊情形，《辦法》也進(jìn)行了明確規(guī)定。將由政府按照原價(jià)并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。折舊按每年2%計(jì)算，自經(jīng)濟(jì)適用住房交付時(shí)起至收購(gòu)時(shí)止。政府收購(gòu)的經(jīng)適房，可由住房保障主管部門繼續(xù)向符合條件的家庭配售，或者作為公共租賃住房進(jìn)行實(shí)物配租。
政策解讀
6年磨一劍填補(bǔ)上市交易空白
從2008年10月臨沂經(jīng)濟(jì)適用住房首次公開搖號(hào)以來(lái)，臨沂經(jīng)濟(jì)適用住房制度走過(guò)了6年歷程。截至目前，全市累計(jì)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房4.13萬(wàn)套、331.49萬(wàn)平方米，解決了近4萬(wàn)戶低收入家庭的住房困難。該《辦法》的出臺(tái)，明確了經(jīng)適房上市交易、回購(gòu)等市民關(guān)切的政策，意義重大。什么條件的經(jīng)適房可上市交易？交易需要哪些程序？補(bǔ)繳土地收益等價(jià)款如何計(jì)算？本報(bào)為您詳解。
1 滿5年有完全產(chǎn)權(quán)才可上市交易
《辦法》明確規(guī)定，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年(從取得全額購(gòu)房發(fā)票之日起計(jì)算)，如需取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易的，按下列程序辦理：產(chǎn)權(quán)人向住房保障主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易申請(qǐng)表；全額購(gòu)房發(fā)票等證明購(gòu)房時(shí)間的憑證資料，經(jīng)濟(jì)適用住房房產(chǎn)權(quán)證；身份證、戶口簿、結(jié)婚證，以及住房保障主管部門要求上報(bào)的其它材料。
符合條件的，由住房保障主管部門出具審核意見，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房周邊同地段同結(jié)構(gòu)類似商品房銷售均價(jià)，由市、縣人民政府確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地收益、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)價(jià)款。
2 補(bǔ)繳土地收益等價(jià)款全額繳至財(cái)政
產(chǎn)權(quán)人到指定銀行補(bǔ)繳土地收益、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)價(jià)款，按票款分離程序全額繳至財(cái)政。產(chǎn)權(quán)人憑住房保障主管部門的審核意見、補(bǔ)繳土地收益和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)價(jià)款的證明、經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證、身份證明到房屋權(quán)屬登記部門核發(fā)商品房產(chǎn)權(quán)(完全產(chǎn)權(quán))證或辦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。憑新核發(fā)的商品房產(chǎn)權(quán)證到國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理國(guó)有土地(出讓)權(quán)證。
需補(bǔ)交價(jià)款=(屆時(shí)同地段普通商品住房單價(jià)—經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買時(shí)單價(jià))×按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買的面積×50%。
3 政府收購(gòu)經(jīng)適房可作公租房實(shí)物配租
經(jīng)適房收購(gòu)價(jià)格根據(jù)原經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格，并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素確定。折舊按每年2%計(jì)算，自經(jīng)濟(jì)適用住房交付時(shí)起至收購(gòu)時(shí)止。物價(jià)水平按統(tǒng)計(jì)部門公布的本行政區(qū)域居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)計(jì)算，自經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買當(dāng)年起至收購(gòu)前一年度止。
具體計(jì)算公式為：收購(gòu)價(jià)格=經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買價(jià)格×(1—交付時(shí)至回購(gòu)時(shí)的年數(shù)×2%+購(gòu)買時(shí)年度至收購(gòu)前一年度的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅)。
政府收購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，可由住房保障主管部門繼續(xù)向符合條件的家庭配售，或者作為公共租賃住房進(jìn)行實(shí)物配租。其中，作為公共租賃住房的，所需資金從財(cái)政安排的住房保障專項(xiàng)資金中列支。
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新政出臺(tái)并未帶來(lái)太大震蕩預(yù)計(jì)約4000戶經(jīng)適房住戶有交易意愿
該《辦法》的出臺(tái)，填補(bǔ)了此前臨沂市沒(méi)有經(jīng)適房上市交易相關(guān)政策依據(jù)的空白。不過(guò)，記者14日從市住房保障主管部門獲悉，上周，有關(guān)經(jīng)適房上市交易政策的相關(guān)信息提前向外界透露后，并沒(méi)有給經(jīng)適房住戶帶來(lái)太大震蕩。
“經(jīng)適房住戶早在購(gòu)買經(jīng)適房之初，就了解今后上市交易的相關(guān)政策?！掇k法》出臺(tái)后，首先符合條件的不多，其次，很多人衡量需要補(bǔ)繳土地收益等價(jià)款后，并不急于上市。”相關(guān)工作人員透露。
據(jù)這位工作人員介紹，《辦法》出臺(tái)后，針對(duì)每個(gè)經(jīng)適房小區(qū)的同地段普通商品房住房單價(jià)等具體標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)市物價(jià)部門的意見進(jìn)行進(jìn)一步核算，并每年向社會(huì)公布。
據(jù)臨沂住房保障主管部門統(tǒng)計(jì)，目前，市區(qū)存量經(jīng)濟(jì)適用住房約3.8萬(wàn)戶，經(jīng)初步調(diào)查，有上市交易意愿的約4000戶。
記者 劉遙
