保稅區(qū)將給我們帶來啥？ “國字號”平臺成就國際化引擎

　　在被譽(yù)為國家開放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域先行試驗(yàn)田的上海自貿(mào)區(qū)，外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)四大海關(guān)直屬監(jiān)管區(qū)域構(gòu)成了它“特殊”的骨架。那么，作為我國境內(nèi)除上海自貿(mào)區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，臨沂綜合保稅區(qū)的橫空出世又將給我們帶來些啥？并將引領(lǐng)致力于打造國際商貿(mào)名城的臨沂走向何方？

　　綜合保稅區(qū)不止“境內(nèi)關(guān)外”這么簡單

　　要回答綜合保稅區(qū)將給我們帶來些啥的問題，首先需明白什么是綜合保稅區(qū)，以及它“特殊”在哪里。

　　“簡言之，綜合保稅區(qū)是一塊‘境內(nèi)關(guān)外’特殊區(qū)域，但它的能量卻遠(yuǎn)不止這么簡單。”綜保區(qū)籌建工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境；同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理部門也對保稅區(qū)實(shí)行相對優(yōu)惠的政策。企業(yè)在綜合保稅區(qū)開展口岸作業(yè)業(yè)務(wù)，海關(guān)、商檢等部門在園區(qū)內(nèi)查驗(yàn)貨物后，可在任何口岸包括海港及空港轉(zhuǎn)關(guān)出口，無須再開箱查驗(yàn)。

　　論起綜合保稅區(qū)“特殊”之處，綜保區(qū)籌建工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“國外貨物入?yún)^(qū)即獲保稅；貨物出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售才按進(jìn)口有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；從區(qū)內(nèi)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅；國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。”此外，未來臨沂綜合保稅區(qū)建成后，園區(qū)內(nèi)還將提供世界各國貨幣可自由結(jié)算，不受幣種限制等特殊政策。

　　“有了臨沂綜合保稅區(qū)后，原料采購來自國外、銷售市場也在國外的‘兩頭在外’型制造企業(yè)，入駐生產(chǎn)將享受‘免關(guān)稅’優(yōu)待，這將拉動我市外向型加工制造業(yè)崛起；令外貿(mào)型企業(yè)頭疼的繁瑣出口退稅問題也將迎刃而解，貨物入?yún)^(qū)視同出口，即可申領(lǐng)退稅，至于貨物何時(shí)交割則不在考慮范圍；保稅物流則讓海外采購商受益，在不產(chǎn)生關(guān)稅的情況下進(jìn)口商品可待價(jià)而沽，入?yún)^(qū)存儲沒有任何時(shí)間限制；還有對進(jìn)口商品展銷帶動作用巨大，來自海外的商品在保稅區(qū)內(nèi)展銷可在不產(chǎn)生關(guān)稅的情況下，待尋找到意向采購商后再大量報(bào)關(guān)進(jìn)口，此舉將經(jīng)銷商囤貨風(fēng)險(xiǎn)降到最低……”介紹起綜合保稅區(qū)的“特殊”便利時(shí)，該負(fù)責(zé)人如是說。

　　綜合保稅區(qū)

　　綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。