臨沂綜合保稅區(qū) 控制性詳細(xì)規(guī)劃獲市政府批復(fù)

　　大眾網(wǎng)臨沂12月25日訊 據(jù)《臨沂日報》消息，《山東省臨沂綜合保稅區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》24日通過市政府批復(fù)，正式成為科學(xué)指導(dǎo)臨沂市綜合保稅區(qū)建設(shè)的法定規(guī)劃。

　　綜合保稅區(qū)是目前我國境內(nèi)除上海自貿(mào)區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是國家開放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)。臨沂綜合保稅區(qū)今年8月正式經(jīng)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，控制性詳細(xì)規(guī)劃委托上海浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究院編制。

　　根據(jù)規(guī)劃，綜合保稅區(qū)建設(shè)在臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東部，規(guī)劃范圍東至東外環(huán)路、西至澳門路、北至臨工路、南至華夏路，總面積約3.7平方公里。規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)為建設(shè)具有虛擬口岸作業(yè)、保稅物流、保稅加工、國際貿(mào)易等多種功能，配套服務(wù)完善的綜合保稅區(qū)，共分管理服務(wù)區(qū)、查驗(yàn)區(qū)、貿(mào)易展示區(qū)、保稅物流區(qū)和保稅加工區(qū)五大功能區(qū)。保稅區(qū)通過7700余米的隔離圍網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)封閉管理，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)自成系統(tǒng)，規(guī)劃為五縱八橫，并通過卡口與外部路網(wǎng)相聯(lián)系。

　　規(guī)劃形成“兩軸兩帶，五區(qū)協(xié)同”的城市設(shè)計整體框架，構(gòu)建了空間層次分明、建筑形態(tài)豐富、生態(tài)化特征顯著的現(xiàn)代綜保區(qū)形象。兩軸指臨工路商貿(mào)發(fā)展軸及縱3路（東陽路）交通服務(wù)軸，“兩帶”指玉白河及橫5路（延安路）構(gòu)成的生態(tài)廊道，“五區(qū)”即管理服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)。此外，規(guī)劃還對給水排水、電力通信、供氣供熱、環(huán)衛(wèi)和綜合防災(zāi)等市政設(shè)施進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。

　　市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將根據(jù)市政府批復(fù)的規(guī)劃，全力做好綜合保稅區(qū)建設(shè)的規(guī)劃審批服務(wù)和管理工作，力爭綜合保稅區(qū)早日建成，為加快推進(jìn)商城國際化、推動臨沂市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展注入新的活力。

　　新聞背景

　　綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣，是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。與保稅區(qū)一詞之差，卻功能更為齊全，它整合原來保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)后，成為更為開放的一種形態(tài)，也更符合國際慣例。

　　綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境；同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理部門也對保稅區(qū)實(shí)行相對優(yōu)惠的政策。企業(yè)在綜合保稅區(qū)開展口岸作業(yè)業(yè)務(wù)，海關(guān)、商檢等部門在園區(qū)內(nèi)查驗(yàn)貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉(zhuǎn)關(guān)出口，無須再開箱查驗(yàn)。（臨沂日報記者 朱鵬 通訊員 王偉國）