薛福香委員：讓“失獨”家庭不再孤獨

臨沂市政協(xié)委員薛福香

　　大眾網(wǎng)記者 孫貴坤 滿健

　　“‘失獨’家庭是一個特殊群體，他們大多遭受了精神的和經(jīng)濟的雙重打擊，部分“失獨”家庭生活艱難，養(yǎng)老、就醫(yī)等形勢嚴(yán)峻，比常人承受著更大的生活和精神壓力?！?7日， 薛福香委員接受大眾網(wǎng)記者采訪時說。

　　薛福香委員介紹說，目前，臨沂市“失獨”家庭的關(guān)愛和救助工作雖有了良好開端，但離群眾的實際需求和訴求還有很大差距，關(guān)愛和救助工作還是初步的，存在許多亟待解決的問題：上級的扶助政策不能徹底解決“失獨”家庭的生活問題。現(xiàn)行的特別扶助政策只有每人每月135元的特扶金，遠遠不能滿足困難“失獨”家庭的生活需要；對50歲以下的“失獨”家庭父母，缺少政策性救助。

　　“失獨”后遺留未成年子女的家庭，現(xiàn)行政策只規(guī)定其父母享受有關(guān)扶助政策，未成年子女卻不享受，這些孩子因為失去父親或母親的撫養(yǎng)而變得生活困難。

　　“失獨”家庭再生育或收養(yǎng)子女后不能享受現(xiàn)行的獎勵扶助政策。此類家庭再生育撫養(yǎng)孩子造成了家庭生活更加艱難，也需要救助和幫扶。對此，薛福香委員建議，建立“失獨”家庭關(guān)愛救助機制。各級政府要進一步重視關(guān)愛“失獨”家庭工作，責(zé)成有關(guān)部門建立“失獨”家庭關(guān)愛救助檔案，組織有關(guān)部門和社會力量，深入開展對“失獨”家庭的生活關(guān)懷、生育關(guān)懷、健康關(guān)懷、養(yǎng)老關(guān)懷、心理關(guān)懷，多層面幫助“失獨”家庭解決實際困難和問題，實現(xiàn)轄區(qū)“失獨”家庭關(guān)懷服務(wù)的全覆蓋。

　　在生活關(guān)懷方面，在落實國家特別扶助政策的基礎(chǔ)上，可通過獨生子女家庭意外傷害保險、政府救助、社會幫扶等多種途徑，對困難“失獨”家庭實施幫扶和救助，提高他們的經(jīng)濟發(fā)展能力。

　　在生育關(guān)懷方面，為“失獨”家庭再生育提供免費生理檢查、優(yōu)生監(jiān)測服務(wù)和辦理生育手續(xù)上門服務(wù)等，幫助他們實現(xiàn)懷孕再生育的愿望。對不能再生育的，有關(guān)部門要開辟綠色通道，簡化辦事程序，方便“失獨”家庭收養(yǎng)、落戶子女，幫助他們盡快重建幸福美滿家庭。在健康關(guān)懷方面，要通過提高“失獨”家庭成員的醫(yī)保報銷比例、免費參加新農(nóng)合、免費開展查體和咨詢服務(wù)等，切實解決他們的困難和實際問題。

　　在養(yǎng)老關(guān)懷方面，將“失獨”家庭作為重點保障對象，享受最低生活保障的可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，有條件的鼓勵集中供養(yǎng)，讓“失獨”家庭的老人安享晚年。在心理關(guān)懷方面，有關(guān)部門可成立“失獨”家庭心理疏導(dǎo)志愿者組織，由有關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)的心理醫(yī)學(xué)專家志愿者組成，負(fù)責(zé)“失獨”家庭心理疏導(dǎo)工作的組織、協(xié)調(diào)，對 “失獨”家庭及時開展面對面的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們走出心理陰影，消除心理障礙，健康快樂地開始新的生活。

　　此外，逐步完善“失獨”家庭社會保障制度建設(shè)。將“失獨”家庭全部納入免費醫(yī)保和低保范圍，落實養(yǎng)老保障，建立“失獨”家庭專項扶助基金等，將“失獨”家庭關(guān)愛救助工作貫穿到計生獎勵扶助、民政救濟、勞動保險、新農(nóng)合、工會幫扶、春蕾計劃等之中，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，統(tǒng)籌兼顧，形成全社會共同關(guān)心、關(guān)愛“失獨”家庭的良好氛圍，為“失獨”家庭撐起一把看得見、用得上的“社會保障傘”。

　　薛福香委員還建議，建立對“失獨”家庭的未成年子女救助制度。獨生子女死亡后，其未成年子女跟隨繼父母或祖父母生活，有的生活困難，部分家庭祖父母去世后子女仍未成年，這部分未成年子女沒有享受特別扶助政策的扶持，他們今后的生活和撫養(yǎng)成為亟待解決的問題。