為加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域大氣污染違法行為查處力度，提高依法辦案水平，近日，臨沂市城市管理局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城市管理領(lǐng)域大氣污染案件法律適用的通知》，通知明確了城管部門的管理范圍和執(zhí)法依據(jù)，同時(shí)對(duì)城市管理領(lǐng)域內(nèi)大氣污染行為進(jìn)行罰款處罰，一律頂格處罰。
據(jù)了解，城管部門將渣土處置、餐飲油煙、露天燒烤、垃圾焚燒、道路揚(yáng)塵以及重點(diǎn)區(qū)域的的防燃防塵等方面，列為重點(diǎn)查處的違法違規(guī)行為。同時(shí)列出適用的法律法規(guī)，作為執(zhí)法依據(jù)。
城管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，在處理城市管理領(lǐng)域內(nèi)大氣污染行為時(shí)，對(duì)其進(jìn)行罰款處罰的，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定自由裁量幅度的，一律頂格處罰。
對(duì)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超標(biāo)排放的，城管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)依法按日連續(xù)處罰、依法采取停業(yè)、關(guān)閉措施等行為進(jìn)行處罰。對(duì)不予配合檢查或者未按照要求提供相關(guān)資料行為進(jìn)行從嚴(yán)處罰。
據(jù)了解，城管部門在城市管理領(lǐng)域大氣污染案件中，將巡查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣污染源的日常監(jiān)管，并建立摸底排查和查處整治臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全天候、無縫隙監(jiān)管。
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各種環(huán)境污染行為的處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
1.渣土處置或其他建設(shè)施工造成大氣污染行為
對(duì)施工時(shí)未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的，運(yùn)送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采取篷蓋、密閉等有效防塵措施的，未對(duì)施工工地車行道路采取硬化等降塵措施的，依據(jù)《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》第41條之規(guī)定，處3000元以上20000元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定的，可以責(zé)令其停工整頓。
2.飲食服務(wù)業(yè)違反規(guī)定排放油煙污染環(huán)境行為
對(duì)城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第56條之規(guī)定，處5萬元以下罰款。
對(duì)城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者排放的油煙、煙塵超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，污染擾民的，依據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》第24條之規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)作出限期治理或者停業(yè)的行政決定。
3.城區(qū)內(nèi)露天燒烤食品行為
對(duì)在城市市區(qū)內(nèi)露天燒烤食品的，依據(jù)《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》第40條之規(guī)定，處500元以上50000元以下罰款。
4.未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者存儲(chǔ)能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)行為
依據(jù)《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》第40條之規(guī)定，處500元以上50000元以下罰款。
5.未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行為
依據(jù)《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》第24條之規(guī)定，處1萬元以上3萬元以下罰款。
6.在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體物質(zhì)行為
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第57條第一款之規(guī)定，處2萬元以下罰款。
7.在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行為
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第57條第二款之規(guī)定，處200元以下罰款。
對(duì)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，依據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第51條第11項(xiàng)之規(guī)定，處50元以上200元以下罰款。
8.道路保潔揚(yáng)塵行為
對(duì)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的，依據(jù)《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》第23條之規(guī)定，處5000元以下罰款。(記者 徐升)
