19日，臨沂市政協(xié)十四屆十七次主席會(huì)議審議通過了13件重點(diǎn)提案，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等五個(gè)方面。其中1號(hào)提案確定為民革臨沂市委提交的《全民行動(dòng)，標(biāo)本兼治，打贏大氣防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》。
據(jù)了解，中國人民政治協(xié)商會(huì)議十四屆臨沂市委員會(huì)四次會(huì)議以來收到提案683件，審查立案643件，立案率為94%。在立案的提案中，市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體提案87件，占立案總數(shù)14%；委員提案556件，占立案總數(shù)86%。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面206件，占32%；政治建設(shè)方面13件，占2%；文化建設(shè)方面96件，占15%；社會(huì)建設(shè)方面225件，占35%；生態(tài)文明建設(shè)方面103件，占16%。
根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議臨沂市委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》有關(guān)規(guī)定，市政協(xié)全體會(huì)議期間，大會(huì)秘書處提案組從大會(huì)提報(bào)的提案中推薦出了44件候選重點(diǎn)提案；其中，各民主黨派市委和市工商聯(lián)從本黨派、本團(tuán)體提案中推薦了3件提案，作為本黨派、本團(tuán)體候選重點(diǎn)提案。市政協(xié)全體會(huì)議閉幕后，各專門委員會(huì)根據(jù)本委員會(huì)所涉及的專業(yè)領(lǐng)域結(jié)合年度工作計(jì)劃，推薦了1—3件提案，作為本專委會(huì)督辦的候選重點(diǎn)提案。
提案工作委員會(huì)辦公室匯總了各方面推薦的候選重點(diǎn)提案，嚴(yán)格按照提案質(zhì)量，綜合平衡提案內(nèi)容，報(bào)請(qǐng)?zhí)岚肝瘑T會(huì)。提案委對(duì)這些提案進(jìn)行了嚴(yán)格審定，并征求其他專門委員會(huì)意見，按照重點(diǎn)提案與候選提案1：3的比例確定了39件候選重點(diǎn)提案。
隨后，提案委員會(huì)全體委員和政協(xié)各專委會(huì)工作委主任參加的重點(diǎn)提案評(píng)審會(huì)，以無記名投票方式從候選的39件提案中選出13件重點(diǎn)提案。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面5件，政治建設(shè)方面1件，文化建設(shè)方面1件，社會(huì)建設(shè)方面5件，生態(tài)文明建設(shè)方面2件(其中6號(hào)重點(diǎn)提案涉及經(jīng)濟(jì)和文化兩個(gè)方面)。
【1號(hào)提案點(diǎn)擊】全民行動(dòng)，打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
提案委員們建議——
摸準(zhǔn)底子，逐項(xiàng)分析污染源；
著重工業(yè)優(yōu)化，優(yōu)化布局、優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)、優(yōu)化工藝；
改進(jìn)跨縣區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，提高 異地吸引力；
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大新能源利用扶 持力度；
加大尾氣治理，在中心城區(qū)之外規(guī) 劃新的倉儲(chǔ)物流園區(qū)。
在1號(hào)提案中，提案委員們認(rèn)為我市產(chǎn)業(yè)空間布局不合理，空間管控不到位，跨縣區(qū)“飛地政策”吸引力弱。布局松散、零亂，項(xiàng)目選址不按規(guī)劃，浪費(fèi)了大量土地，造成了園區(qū)分散、工業(yè)圍城，集約化不高，專業(yè)性不強(qiáng)，成本高、效益低、排放大。同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)不合理，新能源發(fā)展滯后，臨沂大氣污染防治面臨著前所未有的壓力。
為此，提案委員們建議，首先需要摸準(zhǔn)底子，逐項(xiàng)分析污染源，制定科學(xué)可行的“摸底排查”方案，自下而上，上下結(jié)合，定性定量結(jié)合，理論分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合；其次，需要著重工業(yè)優(yōu)化，優(yōu)化布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化工藝，設(shè)立幾大高效專業(yè)示范園區(qū)，建成高集約、大規(guī)模、高效益、高生態(tài)、低耗能的園區(qū)經(jīng)濟(jì)；第三，進(jìn)一步改進(jìn)跨縣區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，設(shè)立園中園，合理確定利益分配，考核標(biāo)準(zhǔn)，提高異地吸引力；第四，加強(qiáng)能源管理，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大新能源利用扶持力度；第五，加大車輛尾氣排放治理管控，淘汰黃標(biāo)車，改進(jìn)油品，加強(qiáng)車輛用油監(jiān)管，在中心城區(qū)之外規(guī)劃新的倉儲(chǔ)物流園區(qū)，逐步將倉儲(chǔ)物流園區(qū)遷出中心城區(qū)，限制在中心城區(qū)新規(guī)劃建設(shè)新的物流園區(qū)，從而減少中心城區(qū)車輛尾氣排放量。
同時(shí)，提案委員們認(rèn)為，開展大氣污染防治工作還需加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗。加快綠色園區(qū)、綠色城區(qū)、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色建筑的創(chuàng)建，加大裝配式建筑的開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工?？刂茡P(yáng)塵，減少新建建筑運(yùn)輸揚(yáng)塵。加強(qiáng)城區(qū)綠化，開展山區(qū)、農(nóng)村植樹造林，控制農(nóng)村揚(yáng)塵。
治氣不忘治水、治土。治氣最迫切，治水更必要，治土是遲早需要啃的硬骨頭。提案委員建議，以治氣為重點(diǎn)，兼顧治水、治土。先打大氣治理第一場(chǎng)戰(zhàn)役，1-2年后再打治水第二場(chǎng)戰(zhàn)役，最后展開治土第三次戰(zhàn)役。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、治本上需要做好“三大戰(zhàn)役”思想準(zhǔn)備，最終打贏臨沂生態(tài)翻身仗，確保臨沂可持續(xù)發(fā)展，保持臨沂山清水秀好風(fēng)光持久品牌，造福子孫后代。
記者王富軍
