4月30日，臨沂到臨沭、費(fèi)縣的城際公交正式開線運(yùn)營，線路開通快線和公交專線相結(jié)合的運(yùn)營模式，公交票價(jià)在原價(jià)的基礎(chǔ)上也有了30%-40%的下調(diào)，班次密度和發(fā)車模式也都有了新的調(diào)整。
據(jù)了解，臨沂到臨沭、費(fèi)縣的線路上，快線均投放33座CNG環(huán)保型高級客車，公交專線均投放12米CNG天然氣環(huán)保型大型城市公交。
臨沂至臨沭的班線，快線投入高級客車12輛，公交專線投入大型公交16輛。運(yùn)行班次，快線、公交專線交叉發(fā)車，平均12分鐘一班，快線25分鐘一班，公交專線23分鐘一班。臨沂至臨沭票價(jià)原價(jià)14元/人次，改造后，快線全程票價(jià)10元/人次，公交專線8元/人次。
臨沂至費(fèi)縣的班線，快線投入13輛中型快車，每20分鐘一班，日發(fā)39個班次；公交專線投入12輛大型公交車，每20分鐘一班，日發(fā)36個班次。快線、公交專線均按20分鐘一班發(fā)車，采取一快一公交的模式，間隔10分鐘?？炀€單程1小時(shí)10分鐘，公交專線單程1小時(shí)40分鐘。臨沂至費(fèi)縣班次車票原價(jià)12元/人次，改造后，快線全程票價(jià)8元/人次，公交專線6元/人次。
“公交車的車座較多，較以前相比運(yùn)力也會相應(yīng)增加，能夠滿足高峰時(shí)段旅客的出行需求?！睋?jù)臨沂交運(yùn)公司運(yùn)管部門的負(fù)責(zé)人表示，費(fèi)縣到臨沂班線現(xiàn)有營運(yùn)客車48輛，座位從22-33不等，公司根據(jù)車輛購車價(jià)格、運(yùn)行年限、座位等評定回收價(jià)格，車輛回收后，實(shí)行快慢車運(yùn)營，票價(jià)無論是快線還是公交專線，價(jià)位都有所下降，這是臨沂交運(yùn)公司打造的又一便民惠民的民生工程。
到臨沭、費(fèi)縣的城際公交運(yùn)行線路及主要?？空军c(diǎn)
城際公交不會每一個站點(diǎn)都?？浚粫陂_線后，根據(jù)乘客上下客的集中程度，有選擇地選一部分站點(diǎn)進(jìn)行?？?。
“目前初步擬定了一些公交停靠站點(diǎn)，要看乘客在哪些站點(diǎn)上下車比較集中，再對站點(diǎn)進(jìn)行增減調(diào)整?！迸R沂交運(yùn)公司運(yùn)管部門的負(fù)責(zé)人說。
如今的“公車公營”與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有本質(zhì)區(qū)別
據(jù)了解，公路客運(yùn)企業(yè)早在上世紀(jì)90年代就全面推行車輛個體承包經(jīng)營的模式，在當(dāng)時(shí)是完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型，解決了改革初期企業(yè)資金短缺的各種問題。而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，個體承包經(jīng)營又有了無法克服的局限性，使公路客運(yùn)市場由個體掛靠承包經(jīng)營模式開始向公司化公車公營經(jīng)營機(jī)制過渡。
臨沂交運(yùn)公司運(yùn)管部門的負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行的公車公營經(jīng)營模式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“公車公營”經(jīng)營模式雖然有類似的一些地方，但卻有著本質(zhì)上的區(qū)別。現(xiàn)行的“公車公營”是完全建立在市場化基礎(chǔ)上，以滿足旅客乘車需求而進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人本化、集約化經(jīng)營方式，同時(shí)又包含著公益性質(zhì)，經(jīng)營主體是法人結(jié)構(gòu)完善，國家監(jiān)管到位的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。
“現(xiàn)代企業(yè)管理制度，行之有效的激勵機(jī)制，加上先進(jìn)的GPS、動態(tài)攝像監(jiān)控等科技手段的大量運(yùn)用，最大程度地克服了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期存在的公車公營‘大鍋飯’的弊病?！迸R沂交運(yùn)公司運(yùn)管部門的負(fù)責(zé)人說。
為何試水“公車公營”模式？
讓市民坐上信譽(yù)順心實(shí)惠的快捷車
臨沂交運(yùn)公司為什么要對臨沭和費(fèi)縣實(shí)行公車公營化的運(yùn)營改革？改革后的市場趨勢又有怎樣的變化？記者就此采訪了臨沂交運(yùn)公司運(yùn)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
隨著市場大環(huán)境的日益變化，“個體掛靠租賃對經(jīng)濟(jì)利益的追求”和“乘客對服務(wù)質(zhì)量的要求”相背離，個體掛靠租賃經(jīng)營的局限性越來越明顯。市交運(yùn)公司在對市場進(jìn)行了“接地氣”的深入調(diào)研后，解決措施也有了眉目：縮短運(yùn)行時(shí)間，讓群眾乘坐“快捷車”；降低票價(jià)，讓群眾坐上“實(shí)惠車”；正班正點(diǎn)，讓百姓乘坐“信譽(yù)車”；提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大乘客乘坐“順心車”。快線和公交專線相結(jié)合的運(yùn)營模式的改造，也是根治線路各種弊病的最有效方案。
為適應(yīng)不同旅客的乘車需求，改造后的臨沭、費(fèi)縣班線，將實(shí)現(xiàn)“普快結(jié)合”的運(yùn)營模式，“快速線路”班車不設(shè)置中途站點(diǎn)，運(yùn)行途中不停車上下客，按照“一票直達(dá)”的模式運(yùn)營，最大限度地滿足我市居民快捷的出行需求。而“普”則是公交專線，這也是城鄉(xiāng)線路實(shí)行集約化管理、公交化運(yùn)營的重大運(yùn)營方式的突破和嘗試。
“之所以改造臨沭和費(fèi)縣的班線，說到底，是因?yàn)閭€體掛靠租賃的局限性日益突出，而快線的改造也對黑車市場形成打擊，公交專線的出現(xiàn)可以滿足不同出行需求的乘客?！迸R沂交運(yùn)公司運(yùn)管部門的負(fù)責(zé)人表示，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量無法提高，究其原因是個體承包經(jīng)營業(yè)戶受利益驅(qū)使，會出現(xiàn)不在站點(diǎn)發(fā)車、拉客、倒客、甩客和隨意提價(jià)等違法行為，主管部門屢禁不止。個體承包經(jīng)營業(yè)戶安全意識淡薄，不重視行車安全，交通違法情況十分普遍，另外承包經(jīng)營業(yè)戶在車輛的維護(hù)保養(yǎng)方面的投入嚴(yán)重不足，車輛帶病運(yùn)營的現(xiàn)實(shí)也普遍存在。
目前，就全國的公路客運(yùn)發(fā)展而言，市場規(guī)模經(jīng)濟(jì)將是大勢所趨。江、浙、粵等一些一線城市已經(jīng)充分認(rèn)識到個體承包經(jīng)營模式只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的臨時(shí)措施，提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，消除各種安全隱患，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，最終還要靠規(guī)模化、集約化的公司化經(jīng)營。臨沂交運(yùn)公司正是看到了市場的發(fā)展趨勢，和班線實(shí)行公車公營的必要性，才選擇對臨沭和費(fèi)縣的班線進(jìn)行變革改造，選擇一些優(yōu)質(zhì)班線，中止承包經(jīng)營轉(zhuǎn)為“公車公營”，因此，規(guī)范和信譽(yù)是公司化公車公營企業(yè)成功經(jīng)營的最基本的條件，守法經(jīng)營、服務(wù)規(guī)范是公車公營企業(yè)本身的根本要求。規(guī)?；度?、品牌化經(jīng)營、集約化管理，是公司化公車公營模式的主要特點(diǎn)，它有效解決了“個體承包業(yè)戶對經(jīng)濟(jì)利益的追求”和“消費(fèi)者對服務(wù)質(zhì)量的要求”背離的問題。
記者何青
