行政執(zhí)法監(jiān)督體制改革啟動 河東郯城沂水試點

　　為加快行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機構，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制和程序，近日，臨沂市研究制定全市行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點工作方案，確定河東、郯城、沂水3個縣區(qū)作為我市第一批試點單位。

　　方案規(guī)定，試點單位要充實政府法制部門工作人員力量，配齊配強行政執(zhí)法監(jiān)督人員，強化工作保障，配備必要的辦公設備、交通設備和執(zhí)法監(jiān)督專用設備，確保監(jiān)督工作的順利進行。行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　同時，嚴格落實行政處罰裁量基準的運用；制定行政執(zhí)法案卷評查辦法，定期組織行政執(zhí)法案卷評查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當?shù)男姓?zhí)法行為；探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，開展執(zhí)法全過程記錄制度試點工作；創(chuàng)新法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度，對實施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，由負責實施的部門向本級人民政府書面報告實施情況。

　　在規(guī)范完善已有行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎上，重點做好創(chuàng)新建立“兩項制度一個平臺”工作。兩項制度，即調度分析制度，不定期選取部分行政執(zhí)法部門召開行政執(zhí)法監(jiān)督調度會議，主要程序是聽取執(zhí)法情況匯報、分析存在的問題、現(xiàn)場抽查執(zhí)法案卷、提出整改建議等；再一個是建立并嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法日常監(jiān)督工作效能；一個平臺，就是依托行政處罰電子監(jiān)察平臺，建立覆蓋全市各級行政執(zhí)法部門、全體行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法日常監(jiān)督信息平臺，并對監(jiān)督情況進行定期總結分析，提出行政執(zhí)法監(jiān)督的意見建議。

　　作為全省6個行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點市之一，臨沂市本次行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革分為三個階段，準備階段、實施階段以及總結階段。目前，準備階段已結束，實施階段由2015年5月1日至12月31日，對試點工作中遇到的各種困難和問題及時進行梳理分析，歸納總結，不能及時解決的，逐級上報上級政府法制部門和機構編制部門，共同商討解決問題的對策和辦法。市級應于9月底前、試點縣區(qū)應于12月底前，明確專門機構承擔行政執(zhí)法監(jiān)督工作，配齊配強行政執(zhí)法監(jiān)督人員。2016年1月底前，在市級改革試點工作基本完成的情況下，有關試點縣區(qū)要對本縣區(qū)的試點工作進行全面總結，并提出加強和改進行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見和建議?？偨Y工作將在2016年3月底前結束。

　　記者張慧