為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，自2015年9月1日起，《臨沂市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施。此次規(guī)范的市區(qū)主要包括蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
《辦法》提出，市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收按屬地管理的原則，由所在區(qū)人民政府作出征收決定。對(duì)未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。房屋征收部門與被征收人在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府，按照征收補(bǔ)償方案依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人搬遷后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、被征收房屋清單提供給房屋、土地登記機(jī)構(gòu)，依法辦理被征收房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記。
《辦法》規(guī)定，被征收人既可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收個(gè)人住宅的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定，被征收住宅房屋的最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格的90%。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)就近提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房。加油站、加氣站、充電站等帶有公共服務(wù)功能的商業(yè)設(shè)施的征收，在符合專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，可以實(shí)行異地遷建。異地建設(shè)加油站、加氣站、充電站的用地價(jià)格，參照被征收設(shè)施用地的征收成本，以宗地評(píng)估價(jià)格作為出讓起始價(jià)。依法獲得土地使用權(quán)的空置院落補(bǔ)償，按房屋建筑的容積率計(jì)算，容積率1.0(含)以上的，不予補(bǔ)償；不足1.0的，用地面積減去應(yīng)補(bǔ)償房屋建筑面積部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。
最低貨幣補(bǔ)償不低于當(dāng)?shù)匦路績(jī)r(jià)格90%
征收個(gè)人住宅的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定，被征收住宅房屋的最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格的90%。征收非住宅的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按不低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行。
最低貨幣補(bǔ)償面積為45平方米
征收個(gè)人住宅的，被征收人只有一套住房，且被征收房屋建筑面積不足45平方米的，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?5平方米給予補(bǔ)償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，多層安置住宅按45平方米進(jìn)行安置，高層安置住宅按47平方米進(jìn)行安置。
被征收人符合住房保障條件，也符合享受最低面積補(bǔ)償條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見，由被征收人選擇住房保障或者享受最低面積補(bǔ)償。不得同時(shí)享受以上兩項(xiàng)政策。被征收人選擇住房保障的，應(yīng)當(dāng)直接配租、配售保障性住房，不再輪候。
“住改非”房屋不支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)
因征收非住宅房屋給被征收人造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人一次性支付3個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過(guò)渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)房的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
有工商登記和納稅記錄且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的“住改非”房屋，可以在住宅補(bǔ)償價(jià)格的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)償，但最高不超過(guò)40%。
簡(jiǎn)裝按30元/平方米補(bǔ)償，精裝是其2倍
征收個(gè)人住宅，對(duì)裝飾裝修給予適當(dāng)補(bǔ)償。簡(jiǎn)裝修的，按每平方米30元補(bǔ)償；精裝修的，按每平方米60元補(bǔ)償。特殊裝修的，一般由征收當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。
配房、儲(chǔ)藏室、車庫(kù)貨幣補(bǔ)償也有規(guī)定
配房、儲(chǔ)藏室、車庫(kù)的補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。也可補(bǔ)足與被征收主房補(bǔ)償價(jià)格的差價(jià)，按主房予以還建。還建安置房配建的車位、車庫(kù)、儲(chǔ)藏室采取市場(chǎng)化運(yùn)作，由住戶自愿購(gòu)買。
臨時(shí)安置費(fèi)按3個(gè)月計(jì)發(fā)
因征收造成被征收人搬遷的，應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年度的市場(chǎng)行情測(cè)算。征收非住宅的，按合法建筑面積計(jì)算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8元/平方米。特殊設(shè)備的搬遷費(fèi)用，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。根據(jù)征收項(xiàng)目所在區(qū)域同期普通住宅租金的平均水平，合理確定臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年度公布一次。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模R時(shí)安置費(fèi)按3個(gè)月計(jì)發(fā)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實(shí)際過(guò)渡時(shí)間計(jì)算，不足1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)發(fā)，過(guò)渡期限最長(zhǎng)為36個(gè)月。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡期：多層24個(gè)月，高層36個(gè)月
因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。簽訂協(xié)議后確定統(tǒng)一騰空時(shí)間，臨時(shí)安置費(fèi)從被征收人騰空房屋時(shí)間開始計(jì)發(fā)。征收人提供周轉(zhuǎn)房或采取先還建后搬遷方式的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。市區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過(guò)渡期為：多層24個(gè)月，高層36個(gè)月。
大眾網(wǎng) 邵琳 龐尊利
