隨著23日省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》和《山東省省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，我省公車改革的車輪正式啟動。按照改革方案的要求，各級黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車將被取消，同時設(shè)立7檔公務(wù)交通補(bǔ)貼，月補(bǔ)貼最高不超過1690元，最低為500元。記者從臨沂發(fā)改委、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門了解到，臨沂也將在近期出臺公車改革實(shí)施細(xì)則，計(jì)劃年底前基本完成公車改革任務(wù)。
根據(jù)我省公車改革方案，此次車改將取消各級黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。改革后，城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
此次車改的參加范圍是，全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)在編在崗的市廳級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員。
《方案》要求，各級各地要綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，合理確定交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
記者從市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車管科和市發(fā)改委了解到，目前我市關(guān)于公車改革的摸底工作已經(jīng)基本完成，我市會根據(jù)省里方案，并結(jié)合臨沂實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。此前不少單位進(jìn)行的改革試點(diǎn)，如與省里方案有出入，也必須嚴(yán)格按照省里規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解，此次車改，省級黨政機(jī)關(guān)將先行實(shí)施，市、縣黨政機(jī)關(guān)壓茬進(jìn)行，我市的公車改革也將按要求，在2015年年底前完成。
7檔補(bǔ)貼分別補(bǔ)多少？
據(jù)早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，山東共有黨政機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位等13887個機(jī)構(gòu)參加此次車改，涉及車輛122870輛、司勤人員65091人。預(yù)計(jì)車改可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
車改之后，公務(wù)人員可自行選擇在城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)的普通公務(wù)出行方式，并獲得適當(dāng)?shù)墓珓?wù)交通補(bǔ)貼。據(jù)了解，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)共分為7檔，廳局級正職1690元，廳局級副職1560元，縣處級正職1040元，縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元，鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
基層公務(wù)員：車補(bǔ)發(fā)放期盼不“一刀切”
對于很多基層公務(wù)員來說，取消公車后統(tǒng)一發(fā)放交通補(bǔ)貼無疑是好事，目前我省已公布了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但是這補(bǔ)貼怎么發(fā)、是否公平也成為很多人關(guān)注的焦點(diǎn)。由于我市的實(shí)施細(xì)則還在制定中，不少人表示希望不會“一刀切”。
在某機(jī)關(guān)單位上班的孫磊，主要負(fù)責(zé)辦公室事務(wù)，平時開會、調(diào)研、送材料這些工作，都少不了往外跑?！拔颐恐芏家鋈ヅ苋拇?，如果單位恰好有車還比較方便，但沒有車的時候，我只能自己想辦法。”
在孫磊看來，即使是同一科室，因?yàn)榉止さ牟煌?，每個人外出的次數(shù)也會不同?！笆±镆?guī)定的普通科員的補(bǔ)貼是每月500元，對于只需在辦公室辦公的人來說，這些補(bǔ)貼相當(dāng)于增加了收入，但對于我們來說，就有些吃虧了?！彼Ｍ沂性谥贫▽?shí)施細(xì)則時，補(bǔ)貼應(yīng)具體情況具體對待，不應(yīng)一刀切。例如，市內(nèi)公務(wù)出行可在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低，外地公務(wù)出行可根據(jù)路程適當(dāng)提高。
記者注意到，我省出臺的《方案》中規(guī)定，允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。對此，臨沂大學(xué)副教授翟秀海認(rèn)為，此舉可以在一定程度上保證相對公平?！安煌瑣徫坏奶攸c(diǎn)不同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所區(qū)別，政府在制定方案時應(yīng)該更加細(xì)致。”他建議各單位在制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)對不同崗位進(jìn)行規(guī)劃、審計(jì)，通過嚴(yán)格的程序來核定各崗位的補(bǔ)貼金額，保證干活多的人不吃虧，真正達(dá)到公車改革的目的。
記者付茜 金成遠(yuǎn)
