近日，臨沂召開全市教育工作會議，一系列促進全市教育發(fā)展的政策舉措、舉措出爐。其中，建立中小學教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對滿編超編的中小學需要補充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補充，成為市民較為關注的熱點。
會議指出，按現(xiàn)行教師編制標準測算，目前全市中小學教師數(shù)量是足夠的，甚至總體超編，但具體到某個區(qū)域、某一學科又存在缺編現(xiàn)象。那么，目前臨沂市中小學教師數(shù)量和學生分配到底如何？實行臨時周轉(zhuǎn)編制專戶又會帶來什么影響呢？25日，記者對此進行了采訪。
【現(xiàn)狀調(diào)查】
城區(qū)中小學：開學前先聘新老師
“臨沂某學校某校區(qū)需要語文老師兩名、數(shù)學老師一名，有教學經(jīng)驗、班主任經(jīng)歷者優(yōu)先（須有教師資格證）……”猴年春節(jié)剛過，臨沂一所小學發(fā)出了這樣的招聘啟事。
記者聯(lián)系到該校負責招聘的李老師。李老師說，他們的學校是市區(qū)一所小學的分校，現(xiàn)在分校有一到五年級共22個班，1200多名學生，可是老師卻只有六十幾人。
“一年級新生開學后，我們校區(qū)又多了6個班，盡管本校分配來新老師，還是不夠用?！崩罾蠋熣f，分校區(qū)和學校商量后，只能從社會上招聘有教師資格證的老師代課。
學校擴校，每年撥下來的老師數(shù)量不夠，只能通過招聘校外優(yōu)秀老師，這一現(xiàn)象在市區(qū)學校并不少見。執(zhí)教于市區(qū)一所初級中學的馮老師，在教師崗位上一呆就是12年，也見證了這12年教師數(shù)量的多次變化。
“大家都覺得，校舍在擴建，老師一直在補充，怎么還是不夠用呢？”馮老師說自己就是一個典型的例子。據(jù)馮老師介紹，他是初二年級的一位班主任，除了代兩個班級的物理課，還是年級主任，擔負著年級不少教書外的任務。即便如此，學校里還是聘請了6位外來老師代課。
記者了解到，中小學絕大部分學校均存在教師資源緊張的情況。尤其在廢除大班額、新擴校的學校，招聘外來老師代課成為不少學校的無奈之舉。
農(nóng)村小學：一個老師兼任五門學科
“你的數(shù)學是體育老師教的嗎”，這是一句玩笑話。記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于教師資源短缺，在農(nóng)村很多學校，像數(shù)學老師教體育、語文老師教美術等一位教師兼任多門學科的現(xiàn)象普遍存在。
“數(shù)學、品生、體育、美術，還有綜合，一共是五門?！痹谔m陵縣城周邊一所小學任教的張老師查數(shù)著她所任教的學科?！拔彘T學科，一周下來最少17節(jié)課，還要寫備課、批改作業(yè)，教學任務確實比較重。”50多歲的張老師直言，往往一天下來感到很疲憊。
“教師短缺是主要原因。”據(jù)了解，張老師所在的學校共有650多個學生，任教教師僅有26個。再加上常年派教師去一些教師更短缺的學校支教，本校的教師就更短缺了。
對于兼任的學科，張老師表示無奈：“全?；径际沁@樣的模式，美術就是讓學生自己畫畫、音樂課就是打開多媒體放歌給學生聽。”
年輕教師魏梅任職于沂南縣磚埠鎮(zhèn)一所聯(lián)小，按照國家規(guī)定的農(nóng)村小學師生比例1：23來說，學校配備了15個任教老師?！皩W校教師的人數(shù)達到了，但是還是存在著結構性短缺的現(xiàn)象。”魏梅說，作為語文老師，她同時也兼任著英語和品社兩門學科。
總體來看，很多農(nóng)村學校語文、數(shù)學等學科的教師較充足，但像自然、思品等學科卻多數(shù)由主科老師兼任，而音體美等“小”學科專任教師更是非常稀少。
【原因解析】
學校擴建、生源增多 不少女教師生二孩
根據(jù)《山東省普通中小學基本辦學條件標準(試行)》，普通小學每個班級人數(shù)（班額）不得超過45人，初中、高中不超過50人。隨著班額縮小，隨之而來的就是班級數(shù)量的增多，這樣學校就將需要更多的老師。而教師資源不足的現(xiàn)象，無論在城市還是鄉(xiāng)村中小學普遍存在。
“學校原本只有老校區(qū)，后來隨著學生越來越多，原來四個班的年級現(xiàn)在要擴到七個班，老師增加數(shù)量卻有限?，F(xiàn)在又擴展了新校區(qū)，教師數(shù)量就更是滿足不了實際需求。”市區(qū)一所小學校長對記者如是說。
以該校為例，三個年級學生共有810人，如果每班60人共14個班，現(xiàn)如今每班不超過45人的話就是18個班級，就多出來4個班級，配備的老師數(shù)量至少10人。實際上，這個數(shù)目根本不現(xiàn)實。
“外來務工人員隨遷子女的涌入，使得學生數(shù)量大幅增加，這就意味著對教師數(shù)量要求更高了?！北背切聟^(qū)一位老師分析說。為了得到更好的教育，不少外來務工人員在市區(qū)買房，隨遷子女就近入學，也側面加大了對教師的需求。
另外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，女老師居多也成為教師短缺的一大重要原因。二孩政策放開，不少女老師開始準備生育二孩。教師年年招考，女老師占多數(shù)。新教師上崗后，緊接著面臨的就是結婚生孩子的問題，尤其是女教師，她們懷孕后，按照規(guī)定要休近6個月的產(chǎn)假，由此導致了教師數(shù)量進一步緊張。
【各方熱議】
校方：補充編外教師保證正常教學
剛剛開學，北城新區(qū)一所小學的孫校長就為今年學校教師短缺的事情頭疼?！艾F(xiàn)在來看，學校任教的教師數(shù)量是充足的，可是開學后我們做了個統(tǒng)計，今年生孩子的老師實在太多了，上半年要休產(chǎn)假的就有8個女老師。扎推休產(chǎn)假，學校就會缺很多老師，我們的教學任務怎么辦？”孫校長說。
“教育部門建立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶后，將給我們提供專業(yè)教師，補充可能出現(xiàn)的缺口，保證學校正常教學，太好了！”孫校長表示。
“臨時代課老師的待遇較差，流動性也大，特別是每到國考、事業(yè)編考試等，經(jīng)常請假外出考試，有時也會影響正常教學?！睂O校長說，學校亟需在編制滿額的情況下補充教師資源。
“臨時周轉(zhuǎn)編制教師實行動態(tài)管理，肯定會緩解目前師資部分短缺的困境，同時也能分擔其他教師的工作量。”市區(qū)一所小學的年輕教師王瓊，對該舉措表示贊同。
家長：擔心穩(wěn)定性怕影響孩子學習
臨時周轉(zhuǎn)編制專戶內(nèi)招聘的老師，其流動性問題會不會影響孩子學習？記者采訪中了解到，部分市民對此有所擔心。
“這些老師如何招聘？招聘門檻怎么設置？夠不夠?qū)I(yè)？教學水平怎么樣？”采訪中，市民趙炎告訴記者，她女兒目前在市區(qū)一所小學就讀三年級，由于頻繁更換英語老師，她已經(jīng)和學校反映多次。
“之前聽說學校缺英語教師，就在校外聘請了一個。結果孩子剛熟悉這個老師的教學風格，她就辭職了。后來學校又聘請了一個，教了一學期又走了?！壁w炎說，頻繁更換老師，肯定會對孩子的學習不利。為此，她擔心臨時周轉(zhuǎn)編制專戶制度下，很難讓這部分老師穩(wěn)定下來。
【術語解釋】
臨時周轉(zhuǎn)編制專戶
今年起，臨沂將新設臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，中小學滿編超編的縣(市、區(qū))，建立中小學教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對滿編超編的中小學確需補充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補充。
“實行臨時編制專戶下教師動態(tài)管理，特別向缺少某些學科教師的農(nóng)村中小學傾斜，確保開齊開全國家規(guī)定課程?！笔薪逃止ぷ魅藛T表示。
