“早上送孩子上幼兒園太痛苦了，離家遠(yuǎn)不說(shuō)，還很堵”……相信不少臨沂家長(zhǎng)都有過(guò)這樣的感受，因?yàn)樾^(qū)里沒(méi)有幼兒園，所以只能將孩子送到相對(duì)就近的幼兒園上學(xué)。而從下個(gè)月1日起，這種情況就將有所改觀了。3月9日，省教育廳下發(fā)通知，對(duì)今后城鄉(xiāng)居住區(qū)幼兒園規(guī)劃進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，其中明確要求3000人以上的新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項(xiàng)目，必須配套建設(shè)1所6個(gè)班以上規(guī)模的幼兒園，如果開(kāi)發(fā)商未達(dá)到配建要求，不僅將被記入不良信用記錄，還有可能受到限制或停止其承接新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的懲罰。
■家長(zhǎng) 幼兒園不在家門(mén)口，無(wú)奈“折返跑”
“早上送孩子就一個(gè)字——堵。”說(shuō)起早上送孩子的痛苦，家住在沂蒙路附近的王先生這樣抱怨說(shuō)。
王先生的女兒今年已經(jīng)4歲，兩年前，為了能選擇一所離家近又讓人放心的幼兒園，他和妻子轉(zhuǎn)遍了周邊的5所幼兒園?！罢f(shuō)實(shí)話，都有點(diǎn)遠(yuǎn)，但也沒(méi)辦法啊，我們小區(qū)雖然剛建成5年，但當(dāng)時(shí)也沒(méi)配套幼兒園，小區(qū)的孩子只能到離家較遠(yuǎn)的幼兒園上學(xué)，一般開(kāi)車(chē)都得十幾分鐘?！蓖跸壬f(shuō)，雖然開(kāi)車(chē)的時(shí)間看起來(lái)較長(zhǎng)，但實(shí)際距離也就五六個(gè)路口，多數(shù)時(shí)間都花在了擁堵的路上了。
因?yàn)樵缟纤秃⒆尤雸@的時(shí)間正好趕上早高峰，一個(gè)路口往往要兩三個(gè)紅綠燈才能通過(guò)，這讓王先生每天早上都苦不堪言。“幼兒園規(guī)定最晚8點(diǎn)半入園，否則就會(huì)耽誤吃早飯，每天早上我都得提前15分鐘出門(mén)，但有時(shí)遇上堵車(chē)還是會(huì)遲到。這節(jié)奏快趕上送小學(xué)生上學(xué)了?！蓖跸壬f(shuō)。
和王先生一樣，很多家長(zhǎng)都有過(guò)類(lèi)似遭遇，因?yàn)橛變簣@不在家門(mén)口，所以帶來(lái)了一系列問(wèn)題。在機(jī)關(guān)單位上班的肖穎也在為此苦惱，因?yàn)橛變簣@和單位的方向正好相反，每天她也只能開(kāi)車(chē)做“折返跑”。
“如果小區(qū)內(nèi)就有配套的幼兒園，質(zhì)量也能讓人放心，家長(zhǎng)肯定會(huì)讓孩子在家門(mén)口上學(xué)。”在肖穎看來(lái)，在家門(mén)口上幼兒園，不僅方便，也可以減少路上的安全隱患。
■開(kāi)發(fā)商 必須保證配套幼兒園優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用
3月9日，省教育廳在網(wǎng)站公布《山東省城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。記者注意到，該意見(jiàn)對(duì)今后城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)作出了嚴(yán)格規(guī)定，明確要求從4月1日起，3000人以上的新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項(xiàng)目，必須設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模的配套幼兒園。今后，新建小區(qū)里就有幼兒園，肖穎等家長(zhǎng)的夢(mèng)想就要變成現(xiàn)實(shí)。
城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園是保障適齡兒童就近接受學(xué)前教育的必要教育設(shè)施，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、使用好居住區(qū)配套幼兒園，將有效解決“入園難”“入園貴”等問(wèn)題。《意見(jiàn)》提出，新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項(xiàng)目，按照每3000—5000人口設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園。規(guī)模不足3000人口的居住區(qū)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，合理規(guī)劃幼兒園配建項(xiàng)目。
居住區(qū)配套幼兒園要與新建居住區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用。同步規(guī)劃、分期建設(shè)的居住區(qū)，要保證配套幼兒園優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用。
同時(shí)，《意見(jiàn)》還規(guī)定，配套幼兒園建成并驗(yàn)收合格后，應(yīng)實(shí)行“交鑰匙”工程。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位須在3個(gè)月內(nèi)，無(wú)償將幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)管理，同時(shí)移交與幼兒園建設(shè)相關(guān)的前期手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料。教育行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理幼兒園的土地、房屋登記手續(xù)。
據(jù)了解，在歷年的兩會(huì)上，代表和委員也多次呼吁，在社區(qū)配套建設(shè)幼兒園。此前我省也曾出臺(tái)過(guò)類(lèi)似政策，但因?yàn)槿鄙賹?shí)施細(xì)則，很多開(kāi)發(fā)商并不會(huì)把幼兒園納入規(guī)劃?，F(xiàn)在新政策出臺(tái)后，如何才能保證政策得到有效執(zhí)行呢？《意見(jiàn)》對(duì)此也作出了明確規(guī)定，如開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未達(dá)到配建幼兒園要求，開(kāi)發(fā)企業(yè)必須完成配套幼兒園建設(shè)，否則記入不良信用記錄，重新核發(fā)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，限制或停止其承接新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
■教育部門(mén) 配套幼兒園優(yōu)先辦成公辦園，嚴(yán)禁辦高收費(fèi)幼兒園
根據(jù)市教育局公布的數(shù)據(jù)，我市自2011年啟動(dòng)實(shí)施第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，為解決農(nóng)村適齡兒童“無(wú)園上”和城區(qū)適齡兒童“入園難”等問(wèn)題，通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建幼兒園“三管齊下”，城區(qū)和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)“齊步走”，政府主導(dǎo)和多元并舉的辦園模式，逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育全覆蓋，進(jìn)一步的滿足了適齡兒童入園需要。
截至2014年底，全市各級(jí)累計(jì)投資18.3億元，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園1728所，新增學(xué)位16.2萬(wàn)個(gè)，其中，公辦幼兒園1301處，占總數(shù)的75%，全市學(xué)前三年入園率已達(dá)80%。
今后，公辦幼兒園的比例將進(jìn)一步擴(kuò)大，《意見(jiàn)》規(guī)定，先辦成公辦幼兒園，或由教育行政部門(mén)無(wú)償委托具有資質(zhì)的、社會(huì)信譽(yù)度高的幼兒教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦普惠性民辦幼兒園，并嚴(yán)格按照政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)。嚴(yán)禁舉辦高收費(fèi)幼兒園。
同時(shí)，配建的幼兒園應(yīng)向本居住區(qū)提供普惠性服務(wù)，優(yōu)先滿足本居住區(qū)適齡子女入園需求。如學(xué)位充足，可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。
按照要求，今年各市要制定本地居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和管理使用辦法，對(duì)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦證、舉辦、管理、使用、收費(fèi)、回收、補(bǔ)建等做出具體規(guī)定，對(duì)沒(méi)有配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)建未建、建后閑置、挪作他用的居住區(qū)進(jìn)行徹底清查，并按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)管理職責(zé)和工作范圍，加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)配套幼兒園的管理。
據(jù)市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市也將按照《意見(jiàn)》規(guī)定執(zhí)行，力求到2017年，基本普及學(xué)前三年教育，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、資源充足、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，從根本上解決“入園難”問(wèn)題。
