神經(jīng)末梢往往最敏感。檢察室就是檢察機關延伸到老百姓田間地頭進行法律監(jiān)督、法律服務的神經(jīng)末梢。 中央部署的精準扶貧活動開展伊始，分布在蒙山沂水間的73個派駐檢察室根據(jù)上級檢察機關的工作部署，迅速行動，對“精準扶貧”進行“精準發(fā)力”。摸實情，對“扶貧誰”精準識別精準扶貧，首先是要弄清楚“誰貧困”。 臨沂市的73個派駐檢察室針對精準扶貧活動，開展了專項“五進兩服務”和“結親連心”活動，采取多種形式，走進千家萬戶，了解實際情況。
3月2日，蘭山區(qū)檢察院派駐汪溝檢察室的干警們陪同扶貧工作組的工作人員走訪時了解到，52歲的蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)的王老漢常年在家務農(nóng)，與老伴共飼養(yǎng)了三頭奶牛、二十多只羊，一家三口每年有近3萬多元的純收入，2015年年底，在該鎮(zhèn)農(nóng)村精準貧困戶統(tǒng)計工作中，村委也把王老漢的名字上報到了鎮(zhèn)里。 根據(jù)有關規(guī)定，對于家庭年人均收入超過3372元，不列入統(tǒng)計名單。顯然，王老漢不符合條件。 檢察人員會同扶貧工作組走訪了30余家“貧困戶”，發(fā)現(xiàn)與王老漢情況類似的有很多家，統(tǒng)計上報的貧困戶名單與上級要求明顯不符。
針對這一情況，檢察人員組織召開“半程鎮(zhèn)職務犯罪預防工作會議”，結合查辦的扶貧惠農(nóng)典型職務犯罪案件，以案釋法、以案析理,積極開展法治教育、廉潔教育，著重對本次扶貧摸排工作中發(fā)現(xiàn)的“送人情”“拉關系”“發(fā)福利”等不良現(xiàn)象進行深入剖析，對存在“問題”的干部進行“集中訓誡談話”，告誡他們不要“犯傻”、不要“任性”、不能“胡來”。特別在涉農(nóng)惠農(nóng)資金、補貼發(fā)放工作中務必嚴格按照上級要求和法律規(guī)定執(zhí)行，杜絕違法犯罪行為。 當晚，各村連夜召開“兩委”工作會議，主動自查自糾，大幅“砍掉水分”，剩下“真實數(shù)字”由原來的1500戶2100人，削減至最終的70戶96人。
隨后，檢察人員利用3天的時間，會同“工作組”連續(xù)走訪了王莊子、山水口、上艾崮等36個村莊，一一重新核實了扶貧數(shù)字。發(fā)現(xiàn)各村委重新報送的96名扶貧對象,全部符合有關規(guī)定。
托實底，對貧困戶精準統(tǒng)計派駐檢察室到位不越位，運用自身職能優(yōu)勢，主動幫助黨委政府統(tǒng)計貧困戶的數(shù)量。
沂水縣檢察院則依托信息技術，在派駐許家湖檢察室建立扶貧資金項目信息監(jiān)管平臺，做到了“四個清”，即政策清、底子清、流程清、人員清，以精準監(jiān)督。該平臺分為六大功能模塊：上級文件及領導講話、扶貧工作流程、扶貧人員及職責、扶貧村戶基本信息、扶貧資金發(fā)放和活動資料。
目前該平臺包含轄區(qū)內(nèi)11個貧困村，13458戶、20372人的詳細信息。通過平臺，理清了扶貧政策依據(jù)、資金名稱、補貼標準，拖清了轄區(qū)內(nèi)貧困人口數(shù)量、區(qū)域分布、扶貧項目清單和扶貧資金安排等基礎數(shù)據(jù)的底子，實時掌握扶貧開發(fā)基本情況。
蘭陵縣檢察院派駐尚巖檢察室轄區(qū)魯城鎮(zhèn)、下村鄉(xiāng)等地貧困情況尤為突出。尚巖鎮(zhèn)楊套、馬套、杜莊，魯城鎮(zhèn)銀財源村，匡王村，下村鄉(xiāng)埠陽村、灰泉村等眾多貧困村，都被列入山東省“十二五”規(guī)劃重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村行列。
對此，派駐尚巖檢察室與轄區(qū)黨委統(tǒng)一步調，分組、分階段做好困難群眾基數(shù)“家底”摸排工作，核實困難群眾家庭生活情況、困難原因、困難急需程度上下足功夫，以村為單位，進行綜合統(tǒng)計，使真正的貧困人口得到幫扶。早預防，對“誰扶貧”精準預防扶貧政策、扶貧資金最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部、扶貧干部來落實。派駐檢察室堅持預防先行，警鐘早鳴，積極開展職務犯罪預防。
羅莊區(qū)檢察院的派駐檢察室對于扶貧開發(fā)領域預防職務犯罪的重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重要事項，將共同開展前瞻性、針對性的調查研究，制定從源頭上預防扶貧開發(fā)領域職務犯罪的措施和對策，逐步建立預警監(jiān)測機制。派駐檢察室建立健全違紀違法案件移送機制,涉嫌犯罪的，及時移送檢察機關處理。
沂水縣檢察院派駐許家湖檢察室設立開放式布局的預防職務犯罪警示教育展板。該展板在人物和案例的選取上突出了“身邊人、身邊事”，展板分為懲戒篇和英雄譜和楷模錄。懲戒篇選取近年來沂水縣院查辦的4起惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪典型案例，從縣直部門負責人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員，再到村兩委人員。
蘭陵縣檢察院派駐尚巖檢察室要主動加強與扶貧單位、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的聯(lián)系協(xié)作，集中開展預防宣傳，通過參觀警示教育展覽室、定期開設警示教育專場，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等扶貧開發(fā)工作人員進行法制教育知識輪訓。
“盡管檢察機關在本次貧困人口摸底排查中，沒有發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索,但檢察官的集中訓誡‘逼迫’真實數(shù)據(jù)‘浮出水面’，這為我們摸清貧困戶底數(shù)、打好扶貧‘攻堅戰(zhàn)’節(jié)省了調研核實時間，夯實了干部廉政基礎?！?月16日,在蘭山區(qū)檢察院召開的“扶貧領域廉政教育座談會”上，該區(qū)半程鎮(zhèn)黨委書記王翠寶感慨地說,檢察機關的全程跟蹤精準預防工作，讓貧困數(shù)字“降至”實際水平。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市的派駐檢察室召開座談會41次，開展警示教育52場次，受教育人數(shù)2100余人，發(fā)現(xiàn)廉政風險點40余個，幫助建立完善規(guī)章制度32項。
