山東臨沂沂河新區(qū)，塔吊林立的產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器轟鳴的車(chē)間、步履匆匆的企業(yè)家……一場(chǎng)以改革破局、以創(chuàng)新賦能的實(shí)踐正深刻改變著區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)，一條以“特色園區(qū)集聚、土地盤(pán)活增效、服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)”為核心的“新路子”逐漸清晰，推動(dòng)新區(qū)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升的跨越式發(fā)展。

　　走進(jìn)鳳凰五金智造產(chǎn)業(yè)園，山東安躍汽車(chē)用品有限公司的新廠房正在緊鑼密鼓建設(shè)中?！芭瘟颂昧?，生產(chǎn)一張汽車(chē)腳墊需要跑兩個(gè)廠區(qū)的經(jīng)歷就要成為歷史了。”總經(jīng)理李峰介紹，這幾年隨著訂單量的增加，老廠房的生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，公司又在20公里外租賃了一處廠房進(jìn)行生產(chǎn)，每天兩個(gè)廠區(qū)來(lái)回運(yùn)貨，“以后生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理產(chǎn)品都在產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行，每年只運(yùn)費(fèi)這一項(xiàng)就能省不少錢(qián)?！?/p>

　　企業(yè)“搬進(jìn)”產(chǎn)業(yè)園，得益于園區(qū)改革?！拔覀兘y(tǒng)籌推進(jìn)十大集成改革，新增省級(jí)以上改革試點(diǎn)15個(gè)，特色園區(qū)改革等經(jīng)驗(yàn)走在全省、全國(guó)前列，內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力持續(xù)提升?！迸R沂沂河新區(qū)黨工委副書(shū)記，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心主任、黨委書(shū)記苗曉峰說(shuō)。圍繞智能制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、儀表科技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，沂河新區(qū)探索“一鎮(zhèn)街一園區(qū)、一中心一園區(qū)”的錯(cuò)位發(fā)展模式?！拔褰甬a(chǎn)業(yè)是我們鳳凰嶺街道的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但也存在分布散、發(fā)展空間不足的問(wèn)題，建設(shè)鳳凰五金智造產(chǎn)業(yè)園后，已經(jīng)有30多家規(guī)上企業(yè)、200多家規(guī)下企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)?！兵P凰嶺街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng)趙世飛說(shuō)。

　　在山東金利液壓科技有限公司工程機(jī)械高端零部件生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，廠房及綜合樓主體已經(jīng)建成，工人在車(chē)間內(nèi)調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備。

　　為保障企業(yè)發(fā)展，臨沂沂河新區(qū)創(chuàng)新土地保障方式，開(kāi)展閑置低效用地專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。“金利液壓工程機(jī)械高端零部件生產(chǎn)項(xiàng)目是新區(qū)土地盤(pán)活的典型案例。為有效盤(pán)活利用存量資源，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)要素資源效益最大化，臨沂沂河新區(qū)全面推進(jìn)閑置低效用地再利用開(kāi)發(fā)工作。由政府將‘閑地’收儲(chǔ)，然后再經(jīng)過(guò)‘招拍掛’出讓給新的企業(yè)，新企業(yè)拿到的是‘凈地’，避免了各種麻煩和糾紛?！迸R沂市自然資源和規(guī)劃局沂河新區(qū)分局黨組成員鄒任振說(shuō)，新區(qū)還拿出4億元建立“資金池”，用于收儲(chǔ)僵尸企業(yè)的“閑地”，土地出讓后再將部分出讓金注入資金池，形成一股循環(huán)的“活水”。

　　臨沂沂河新區(qū)多措并舉，僅用一年半的時(shí)間，就讓1萬(wàn)多畝“閑地”變?yōu)椤皩毜亍?，有力保障了金利液壓、東方海岸、蘭華國(guó)際供應(yīng)鏈、源順智能科技等97個(gè)項(xiàng)目落地。

　　“現(xiàn)在新項(xiàng)目都快投產(chǎn)了，但是區(qū)里的行政審批服務(wù)局，我們至今一次都沒(méi)有去過(guò)。”在源順智能科技5G數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目工地，總經(jīng)理張曉的話顛覆了傳統(tǒng)認(rèn)知。

　　不去審批局，審批服務(wù)如何開(kāi)展？

　　臨沂沂河新區(qū)行政審批服務(wù)局四級(jí)主管岳朋笑著解釋?zhuān)捌髽I(yè)所在的儀表產(chǎn)業(yè)園離新區(qū)行政審批服務(wù)局的距離較遠(yuǎn)，我們就在儀表產(chǎn)業(yè)園所在的白沙埠鎮(zhèn)設(shè)置了一個(gè)辦事窗口，企業(yè)人員不出鎮(zhèn)就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。還有部分業(yè)務(wù)，我們?nèi)テ髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理?！?/p>

　　據(jù)悉，臨沂沂河新區(qū)為19個(gè)項(xiàng)目量身定制“分階段施工許可”方案，開(kāi)工時(shí)間平均提前45天；“項(xiàng)目管家”提供現(xiàn)場(chǎng)幫辦服務(wù)，簽訂土地出讓合同當(dāng)天，實(shí)現(xiàn)工程規(guī)劃、施工許可等“八證齊發(fā)”；全年保障1150余項(xiàng)重點(diǎn)審批事項(xiàng)高效辦結(jié)，“幫代辦”“上門(mén)辦”“延時(shí)辦”110余次，把“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“滿意清單”。

　　此外，臨沂沂河新區(qū)與平原縣、蘭考縣、邳州市等地63個(gè)市縣攜手，簽訂“一件事·跨域一次辦”合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)29項(xiàng)“一件事”跨域通辦，破解企業(yè)群眾異地辦事“多地跑”難題。瞄準(zhǔn)“成本最低、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)”核心目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　改革激活力，創(chuàng)新增動(dòng)能?！艾F(xiàn)在我們只管安心經(jīng)營(yíng)，其他的事情政府來(lái)幫辦，發(fā)展信心更足了?！睆垥哉f(shuō)。