“‘熱線·首發(fā)’，是堅守黨的性質(zhì)宗旨的具體要求，是踐行沂蒙精神的創(chuàng)新實踐，是改進干部作風的現(xiàn)實需要，是發(fā)揚民主的綜合平臺”—群眾立場是最根本的政治立場。近年來，臨沂市抓住“熱線·首發(fā)”這一回應民愿民盼、解決民訴民求、匯聚民意民智的重要渠道，機制性解決群眾訴求，打造踐行沂蒙精神的好例。作為主城區(qū)，蘭山區(qū)緊盯“突破蘭山、降量30%”目標，打響提質(zhì)降量攻堅戰(zhàn)。其中，廣大年輕干部下沉一線，主動參與、靠前服務，譜寫了一曲青春為民之歌。

　　學習首發(fā)，引導年輕干部立志為民

　　“讓年輕干部‘學首發(fā)、進首發(fā)、用首發(fā)’，在首發(fā)一線鍛煉能力本領、提升個人素養(yǎng)?！苯衲?月，蘭山區(qū)舉辦“薪火蘭山·首發(fā)有我”年輕干部系列培養(yǎng)鍛煉活動，220名30歲以下年輕干部領題直辦熱線工單，10支“熱線·首發(fā)專項深辦青年突擊隊”，聚焦消費維權(quán)、物業(yè)管理、物流管理等重點領域，開展熱線工單專項深辦活動。在解決實際問題中服務群眾、增長才干。

　　這一活動是蘭山區(qū)年輕干部通過首發(fā)平臺踐行群眾路線、改進工作作風的生動寫照，也是蘭山區(qū)進一步全面深化改革、堅持“問政于民”的創(chuàng)新實踐。

　　近年來，蘭山區(qū)整合12345熱線、微信小程序、手機客戶端等27條線上線下訴求渠道，打造“熱線·首發(fā)”平臺，從群眾反映最強烈、最突出、最迫切的問題入手，集中力量開展重點攻堅，既抓實每個訴求辦理，又深挖訴求背后的流程、機制、政策等深層次問題，提升服務群眾質(zhì)效的同時，也為年輕干部筑牢理想信念提供了平臺。

　　“每一個訴求都關系著群眾的切身利益和生活幸福。通過參與辦理群眾訴求，我們也切身體會到了什么叫做群眾利益無小事?！痹诮衲?月舉辦的“蘭山首發(fā)普法大課堂”中，年輕干部紛紛表示，通過參與熱線辦理，既了解了群眾所思所想所盼，還能收集民意、匯聚民智，為科學決策提供依據(jù)。

　　走進首發(fā)，推動年輕干部俯身實踐

　　萬事開頭難。活動初期，面對五花八門的訴求領域，以及群眾迷茫、焦急甚至過激的言語，不少年輕干部犯了愁，難以迅速理清頭緒并找到有效的解決辦法。

　　對此，蘭山區(qū)不斷整合力量，凝聚解決訴求的合力。10支專項深辦青年突擊隊中，均有1名優(yōu)秀的年輕科級領導干部帶隊，配備1名素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的老同志作為指導教師，小組成員具有不同的專業(yè)背景，通過協(xié)調(diào)配合，不僅提高了解決問題的效率和質(zhì)量，更推動了對工作成果進行總結(jié)提煉。

　　經(jīng)過一個月的領辦直辦，廣大年輕干部持續(xù)更新知識結(jié)構(gòu)、熟悉政策法規(guī)流程，提高了分析和解決問題的能力；通過換位思考，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，實現(xiàn)從“有困難、不會干”到“交給我、我要辦”的轉(zhuǎn)變。

　　在訴求量較大的關鍵領域，蘭山區(qū)通過“小切口”開展專項整治，深入分析工單，厘清部門界限，發(fā)現(xiàn)制度缺陷，推動形成更精準的工單派發(fā)清單機制，創(chuàng)新“首發(fā)+信訪”“首發(fā)+聽證”“首發(fā)+調(diào)解”等聯(lián)動機制，將熱線首發(fā)逐步演化為一臺推動全區(qū)工作持續(xù)改進完善的“發(fā)動機”，倒逼行政體系向效率更高更完善的方向迭代。

　　用好首發(fā)，保障年輕干部健康成長

　　“單位有評議、中心有評比、組織有激勵”——為保障年輕干部健康成長，蘭山區(qū)制定熱線首發(fā)干部激勵監(jiān)督工作機制，對年輕干部的工作實績進行紀實寫實，對表現(xiàn)優(yōu)秀的實行及時獎勵，全面加強對年輕干部在熱線首發(fā)一線表現(xiàn)情況的監(jiān)督分析和深入研判。

　　各級各部門單位黨委（黨組）將年輕干部進首發(fā)活動作為加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉的重要途徑，每個月對本單位、本系統(tǒng)、本領域年輕干部熱線工單辦理情況進行民主評議，評議結(jié)果及時向熱線受理中心和組織部門干部科室匯報，作為本單位選拔任用中層干部的重要參考。

　　作為貫徹落實激勵監(jiān)督工作機制的中間單位，蘭山區(qū)12345熱線受理中心將訴求響應率、問題解決率和群眾滿意率三項指標納入考核評比體系，作為評價干部實績表現(xiàn)的重要參考。定期收集熱線工單辦理情況，突出基層和一線導向，研究制定熱線首發(fā)表現(xiàn)突出干部評比推薦七條原則，將干部個人表現(xiàn)和工作實績紀實寫實后，定期擇優(yōu)推薦評選“十佳工單”“最美首發(fā)人”，并按季度向組織部門推薦表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。

　　蘭山區(qū)組織部門定期接受各單位黨委（黨組）評議結(jié)果和熱線受理中心季度評比推薦結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部及時納入優(yōu)秀年輕干部信息庫。創(chuàng)優(yōu)激勵考核手段，突出激勵目標，研究制定激勵體系，對在熱線首發(fā)一線表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部落實正向激勵。目前，已有22名在熱線首發(fā)一線表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部獲得進一步使用和晉升職級。（通訊員 石明興 付國豪）