今年以來(lái)，沂南縣蘇村鎮(zhèn)借鑒“上工治未病”這一思想，以“未呼先應(yīng)、預(yù)防在前”為引領(lǐng)，通過(guò)織密基層“微網(wǎng)格”、暢通末梢“微循環(huán)”、做優(yōu)為民“微服務(wù)”，蹚出了一條基層黨委、政府“進(jìn)首發(fā)、用首發(fā)”的實(shí)踐新路徑。一季度，全鎮(zhèn)承辦熱線工單238條、同比減少55%，訴求響應(yīng)率、解決率“雙100%”，群眾滿意率96.8%，實(shí)現(xiàn)熱線工單提質(zhì)降量。

　　夯基壘臺(tái)，織密基層“微網(wǎng)格”

　　網(wǎng)格是基層治理的基礎(chǔ)和框架，承載著整個(gè)體系的運(yùn)行，蘇村鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，對(duì)全鎮(zhèn)的網(wǎng)格進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，夯實(shí)了基層治理的“四梁八柱”。

　　劃分更精細(xì)，依照“規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋”原則，以自然村為基本單位，將全鎮(zhèn)劃分為67個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，再依托街道、居住區(qū)等細(xì)化為262個(gè)微網(wǎng)格和147個(gè)專業(yè)網(wǎng)格，網(wǎng)格排查范圍進(jìn)一步縮小，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總網(wǎng)格統(tǒng)籌、基礎(chǔ)網(wǎng)格協(xié)調(diào)、微網(wǎng)格落實(shí)、專屬網(wǎng)格支撐“四格聯(lián)動(dòng)”格局。

　　力量更充實(shí)，配齊網(wǎng)格員297名、網(wǎng)格內(nèi)公益崗558名，建立“1+N”全科網(wǎng)格員隊(duì)伍。同時(shí)，將全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部、黨員全部納入網(wǎng)格。鼓勵(lì)居民、商戶、企業(yè)等多元主體共同參與，形成治理合力。

　　功能更健全，將網(wǎng)格與“熱線·首發(fā)”、綜合執(zhí)法、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急環(huán)保等專業(yè)力量疊加融合，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)通辦”，完善網(wǎng)格內(nèi)“吹哨報(bào)到”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核管理等機(jī)制，將民心聚集在基層、問(wèn)題解決在基層、服務(wù)拓展在基層。

　　“三問(wèn)一看”，暢通末梢“微循環(huán)”

　　蘇村鎮(zhèn)以微網(wǎng)格為基本單位，創(chuàng)新開(kāi)展“三問(wèn)一看”戶戶遍訪活動(dòng)，問(wèn)矛盾糾紛、問(wèn)急難愁盼、問(wèn)民情訴求、看解決問(wèn)題實(shí)效，變過(guò)去“被動(dòng)接單”為“主動(dòng)排雷”，推動(dòng)熱線工單辦理降量提質(zhì)。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共組織3輪遍訪活動(dòng)，累計(jì)完成走訪4.5萬(wàn)余戶次，排查上報(bào)矛盾糾紛116條。

　　針對(duì)上報(bào)的矛盾隱患，蘇村鎮(zhèn)建立分級(jí)分類處理辦法，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定責(zé)任人，“低風(fēng)險(xiǎn)”責(zé)任人為包村干部、村干部，“中風(fēng)險(xiǎn)”責(zé)任人為幫包村居的副科級(jí)干部和部門負(fù)責(zé)人，“較高風(fēng)險(xiǎn)”責(zé)任人為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。極個(gè)別的疑難雜癥矛盾糾紛上報(bào)縣調(diào)解專班，申請(qǐng)縣級(jí)力量統(tǒng)籌解決。

　　截至目前，排查的矛盾隱患已化解107條、化解率92.2%，暫未化解的實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案，通過(guò)日常走訪、電話溝通等方式密切關(guān)注，推動(dòng)問(wèn)題解決或在可控范圍內(nèi)。“三問(wèn)一看”將群眾的訴求進(jìn)行有效吸附、分流，較好發(fā)揮“減壓閥”“分流器”作用，群眾安全感、獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。

　　潤(rùn)物無(wú)聲，做優(yōu)為民“微服務(wù)”

　　在開(kāi)展戶戶遍訪的同時(shí)，蘇村鎮(zhèn)深挖“熱線·首發(fā)”數(shù)據(jù)富礦，集中力量“小切口”辦好為民實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的“微服務(wù)”取信于民。

　　“同類問(wèn)題”系統(tǒng)治理，建立高頻民生問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)熱線反映集中的基礎(chǔ)設(shè)施、噪音擾民等訴求開(kāi)展規(guī)律性分析，通過(guò)“一案一策”專班推進(jìn)、“一事一議”聯(lián)席會(huì)商，實(shí)現(xiàn)從解決“一個(gè)問(wèn)題”向化解“一類矛盾”升級(jí)。

　　“五小進(jìn)村”辦好實(shí)事，聚焦群眾需求訴求，把民生“關(guān)鍵小事”作為“頭等大事”，開(kāi)展以編制小規(guī)劃、完善小設(shè)施、解決小問(wèn)題、引入小商鋪、做實(shí)小服務(wù)為主要內(nèi)容的“五小為民”行動(dòng)，梳理制定一批為民服務(wù)計(jì)劃，建設(shè)一批體育運(yùn)動(dòng)、棋牌娛樂(lè)、科普書屋等活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)維修、超市、理發(fā)、快遞等服務(wù)進(jìn)村莊，打造“15分鐘服務(wù)圈”，讓村里人和城里生活一樣方便。

　　“宣教潤(rùn)心”源頭預(yù)防，開(kāi)展法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等系列活動(dòng)，?在工單處置中嵌入“調(diào)解+普法”雙流程，提倡用法治思維和法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。開(kāi)展“睦鄰文化節(jié)”“家風(fēng)故事會(huì)”等浸潤(rùn)式活動(dòng)，定期評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”“最美家庭”等優(yōu)秀典型，推動(dòng)法治思維與德治教化同頻共振。（通訊員 張黎黎）