大眾網(wǎng)記者 王艷彩 臨沂報道

　　12月19日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，向大家介紹《臨沂市中介機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)情況，并回答記者提問。本場發(fā)布會是《臨沂市中介機構(gòu)管理辦法》及主要內(nèi)容解讀新聞發(fā)布會。大眾網(wǎng)記者現(xiàn)場獲悉，該《辦法》于11月28日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，市政府辦公室發(fā)文公布，自2025年1月10日起施行?！掇k法》旨在充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，明確部門監(jiān)管職責(zé)，加強中介機構(gòu)的管理，規(guī)范中介市場行為，保障中介活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，對于優(yōu)化臨沂市營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展有著十分重要的意義。

　　《辦法》共6章32條，分別為總則、管理職責(zé)、管理措施、政府委托中介服務(wù)、中介機構(gòu)自律和行業(yè)引導(dǎo)、法律責(zé)任等。第一章總則，主要規(guī)定了立法目的、政策依據(jù)、中介機構(gòu)定義與適用范圍、管理原則等內(nèi)容。第二章管理職責(zé)，規(guī)定了市、縣區(qū)人民政府（管委會）協(xié)調(diào)解決中介機構(gòu)監(jiān)督管理工作中的重大問題，明確了行業(yè)主管部門對中介機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。第三章管理措施，規(guī)定了行業(yè)主管部門監(jiān)管方式、質(zhì)效評價、信用監(jiān)管、投訴舉報、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。第四章政府委托中介服務(wù)，主要規(guī)定了政府部門采購、采購費用承擔(dān)、采購中介方式和禁止情形等內(nèi)容。第五章中介機構(gòu)自律和行業(yè)引導(dǎo)，規(guī)定了中介機構(gòu)依法設(shè)立、執(zhí)業(yè)公示、合同簽訂、執(zhí)業(yè)禁止、保密義務(wù)、行業(yè)組織自律、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險等內(nèi)容。第六章法律責(zé)任，規(guī)定了違法行為查處、行政機關(guān)及其工作人員禁止事項、行政責(zé)任、辦法施行時間等內(nèi)容。

　　《辦法》立足臨沂市實際，圍繞解決規(guī)范中介機構(gòu)管理工作中的熱點、難點問題進(jìn)行制度設(shè)計，主要特點體現(xiàn)在以下三個方面：

　　堅持改革創(chuàng)新。明確中介機構(gòu)行業(yè)主管部門界定原則。明確部門管理職責(zé)，列舉了14個行業(yè)主管部門對中介機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理責(zé)任。明確部門管理措施，提出清單管理、價格監(jiān)管、信用分級、信用獎懲等監(jiān)管措施，監(jiān)管手段更具有操作性。建立中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)效評價機制，行業(yè)主管部門按照實時考評、業(yè)務(wù)常態(tài)考評、日常監(jiān)督考評等方面對中介機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)效評價，公示評價結(jié)果，方便企業(yè)和群眾能夠擇優(yōu)選擇中介機構(gòu)。

　　堅持問題導(dǎo)向。針對收費不透明問題，規(guī)定了實行市場調(diào)節(jié)價格管理的中介機構(gòu)，依法在其服務(wù)場所公示收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)，屬于政府指導(dǎo)價或者政府定價管理的，價格行政主管部門明確收費標(biāo)準(zhǔn)。針對出具虛假報告問題，行業(yè)主管部門依法查處中介機構(gòu)出具虛假證明或者報告等違法違規(guī)行為并依法加強信用懲戒。針對服務(wù)質(zhì)量參差不齊問題，規(guī)定了行業(yè)主管部門要制定行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介機構(gòu)從業(yè)行為，推動本行業(yè)中介機構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，細(xì)化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。針對投訴舉報渠道不暢通的問題，規(guī)定了行業(yè)主管部門要通過便于公眾知曉的方式公布受理中介機構(gòu)服務(wù)投訴、舉報的途徑和方式，處理投訴舉報過程中應(yīng)當(dāng)做好保密工作，不得損害投訴人、舉報人和中介機構(gòu)的合法權(quán)益。

　　堅持規(guī)范服務(wù)。中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在其服務(wù)場所公示營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)許可證或者其他執(zhí)業(yè)證明文件、辦事流程、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則等的事項。中介機構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公示的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)或者中介服務(wù)合同的約定向委托人收取費用。中介機構(gòu)及其從業(yè)人員在辦理委托事項過程中知悉的國家秘密和委托人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個人隱私等，應(yīng)當(dāng)予以保密。鼓勵中介機構(gòu)根據(jù)市場需求提升綜合服務(wù)能力，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提高服務(wù)的便利性。六是鼓勵中介機構(gòu)以風(fēng)險準(zhǔn)備金或者執(zhí)業(yè)責(zé)任保險等形式加強執(zhí)業(yè)風(fēng)險應(yīng)對，增強風(fēng)險承擔(dān)能力和經(jīng)濟賠償能力。