大眾網(wǎng)記者 李梅 臨沂報(bào)道

　　2月17日，臨沂市人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹了《臨沂市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》有關(guān)情況。記者在會上了解到，規(guī)定創(chuàng)設(shè)預(yù)付卡七天無理由退款制度，明確七日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的消費(fèi)者有權(quán)要求退還預(yù)付款，為消費(fèi)者的沖動消費(fèi)提供退款依據(jù)。規(guī)定自2025年5月1日起施行，是臨沂市第一個(gè)“小快靈”立法項(xiàng)目。

　　規(guī)定共15條，立足臨沂市實(shí)際，圍繞解決預(yù)付消費(fèi)卡管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容和特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　壓實(shí)政府職責(zé)。規(guī)定要求市、縣（區(qū)）人民政府加強(qiáng)對預(yù)付卡監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定預(yù)付卡監(jiān)督管理部門并明確職責(zé)，建立健全工作協(xié)調(diào)長效機(jī)制，督促做好預(yù)付卡監(jiān)督管理工作。要求制定經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡書面報(bào)告的具體辦法、預(yù)付卡合同示范文本、預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺運(yùn)行管理辦法，織密織牢政府監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，推動責(zé)任部門各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，確保工作責(zé)任到位、措施到位。

　　強(qiáng)化消費(fèi)監(jiān)管。規(guī)定在突出寬松營商環(huán)境政策的基礎(chǔ)上，注重平衡市場和政府的關(guān)系，防范職業(yè)閉店跑路以及消費(fèi)者退費(fèi)難等現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)定建立了以下制度：一是創(chuàng)設(shè)書面報(bào)告制度，要求發(fā)卡經(jīng)營者自首次發(fā)卡之日起三十日內(nèi)，已發(fā)卡的自規(guī)定施行之日起九十日內(nèi)，將注冊信息、場所信息等報(bào)告監(jiān)管部門。二是明確書面合同內(nèi)容，在《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上細(xì)化具體要求，按照國家規(guī)定落實(shí)消費(fèi)維權(quán)依據(jù)。三是建立信息公開公示制度，要求發(fā)卡經(jīng)營者在經(jīng)營場所公示發(fā)卡內(nèi)容、查詢方式、退款規(guī)則等。四是創(chuàng)設(shè)預(yù)付卡七天無理由退款制度，明確七日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的消費(fèi)者有權(quán)要求退還預(yù)付款，為消費(fèi)者的沖動消費(fèi)提供退款依據(jù)。五是要求加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管平臺建設(shè)，建立具備業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、消費(fèi)預(yù)警等功能的全市統(tǒng)一平臺，為消費(fèi)雙方提供便利化信息服務(wù)。

　　注重事后救濟(jì)。規(guī)定在加強(qiáng)預(yù)付卡消費(fèi)宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，注重爭議糾紛的處理。預(yù)付卡監(jiān)督管理部門完善投訴舉報(bào)處理流程，進(jìn)行消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為，定期通報(bào)有關(guān)情況。消費(fèi)者協(xié)會依法受理、調(diào)查和調(diào)解消費(fèi)者投訴，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，支持和指導(dǎo)消費(fèi)者提起訴訟。新聞媒體加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)相關(guān)知識宣傳普及和輿論監(jiān)督。人民法院采取措施，方便消費(fèi)者提起訴訟。人民檢察院加強(qiáng)對預(yù)付卡案件法律監(jiān)督，依法開展公益訴訟，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。