山林兩次易主村民不知 承包方盜采山石引不滿

　　“山林受到了不可恢復的損失，真讓人心疼?！?9日，在山東三禾律師事務所，棗林莊村的村民代表李尊太說，現(xiàn)在全村人都盼著龍宿山不再受到破壞。

　　據(jù)村民介紹，棗林莊村有587戶1700余人，部分村民在村西的龍宿山承包果園，對龍宿山也很有感情。2008年，該縣某公職人員王某想在此處建立石子廠。2009年5月18日，王某通過該縣岸堤鎮(zhèn)岸堤村村民張某，強行與時任村委簽訂了一份承包協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：承包龍宿山的198畝林地，期限為20年。

　　承包后，實際承包人王某在山下又強占35畝耕地建立了石子廠，并炸山采石，村子的環(huán)境被破壞，村民不勝其擾。“經(jīng)常是晚上開采，響聲震天，有時正睡著覺就被嚇醒了。曾經(jīng)有村民的窗戶玻璃都被震碎了?！币幻迕翊碚f。

　　該村民告訴記者，炸山采石給龍宿山造成了不可恢復的損失，林地被毀，村子里整天彌漫著粉塵，采石廠周圍的莊稼收成很少。不僅如此，村里用于灌溉的輸水管道和蓄水池也被炸壞，嚴重影響了村民灌溉莊稼。

　　2011年，在村民的強烈反對下，有關(guān)部門將石子廠叫停。然而2013年，村民發(fā)現(xiàn)又有人開始在原承包的土地上動工。經(jīng)打聽才發(fā)現(xiàn)，這198畝林地又被以180萬元的價格，私下轉(zhuǎn)讓給了界湖街道北村社區(qū)居委，該村要在承包土地上建立公墓。

　　“現(xiàn)在我們希望通過法律手段，無條件收回土地并給予復耕，拆除土地上所有的建筑物，并且在法律不允許的情況下，任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓買賣本村土地?！睏椓智f村村支書田洪芝說。

　　目前，律師已經(jīng)準備好相關(guān)材料準備申請立案。

　　律師說法：私自轉(zhuǎn)讓集體土地 承包合同是無效的

　　山東三禾律師事務所武江濤律師認為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。

　　從上述法條可以看出，本案中，棗林莊村198畝山林屬于集體土地，第三人(張某、王某)與當時的棗林莊村村民委員會私自簽訂承包合同，是想以合法形式掩蓋非法目的。

　　同時，對山林進行掠奪式經(jīng)營，盜采山石、沙土牟利，并對村莊集體水渠進行破壞性挖掘，嚴重侵害了棗林村全體村民的合法利益，違反了合同法的相關(guān)規(guī)定。因而，承包合同是無效的。第二次的轉(zhuǎn)讓合同，因為是建立在第一次的無效合同之上，因而同樣是無效的。