李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》

   新華網(wǎng)北京2月28日電　日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）。條例共7章56條，自公布之日起施行。

    南水北調(diào)工程是優(yōu)化我國水資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，關(guān)系國計(jì)民生和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。依法加強(qiáng)工程供用水管理，對于充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益具有十分重要的意義。

    條例明確，工程的供用水管理遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，堅(jiān)持全程管理、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)格保護(hù)，確保調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約、設(shè)施安全。

    條例就水量調(diào)度、水質(zhì)保障、用水管理、工程設(shè)施管理和保護(hù)等作了具體規(guī)定，并設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。對水污染防治不力的行政區(qū)域，暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

    條例規(guī)定，工程水量調(diào)度以國務(wù)院批準(zhǔn)的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)省、直轄市水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。工程供水實(shí)行由基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)構(gòu)成的兩部制水價(jià)，受水區(qū)應(yīng)當(dāng)與工程管理單位簽訂供水合同。

    按照條例要求，工程水質(zhì)保障實(shí)行縣級(jí)以上地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，禁止在東線工程干線和中線工程總干渠設(shè)置排污口。清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖和圍網(wǎng)養(yǎng)殖，采取種植生態(tài)防護(hù)林、建設(shè)人工濕地等措施，提高水體自凈能力。有關(guān)水域的港口、碼頭要配備污染物接收、處理設(shè)備，船舶要實(shí)現(xiàn)污染物船內(nèi)封閉、收集上岸，禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入有關(guān)水域。

    條例指出，受水區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源，逐步替代超采的地下水，嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用。受水區(qū)實(shí)行年度用水總量控制，加強(qiáng)用水定額管理，推廣節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，提高用水效率和效益。地下水超采區(qū)禁止新增取用地下水。

    條例規(guī)定，依法劃定工程管理范圍和保護(hù)范圍，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和安全隔離設(shè)施。禁止在管理和保護(hù)區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破、采砂等危害工程安全和供水安全的行為。