市民在路邊招手打車(chē)。省城推出六條措施規(guī)范打車(chē)軟件，以緩解打車(chē)難（資料片）記者鄭濤攝
嘀嘀、快的兩大打車(chē)軟件在給社會(huì)帶來(lái)方便的同時(shí)，也給行業(yè)監(jiān)管和乘客維權(quán)帶來(lái)了新的課題。昨天濟(jì)南市交通運(yùn)輸局針對(duì)打車(chē)軟件存在的問(wèn)題，依據(jù)行業(yè)管理規(guī)定，推出六項(xiàng)監(jiān)管措施給予規(guī)范，其中，早晚高峰時(shí)段（7:00-9：00，17:00-19:00），將禁止出租車(chē)駕駛員使用打車(chē)軟件。
早晚高峰不得使用打車(chē)軟件
由于對(duì)司機(jī)和乘客采用雙向補(bǔ)貼，同時(shí)提高了乘客叫車(chē)的便捷性，一時(shí)間打車(chē)軟件風(fēng)靡省城。原來(lái)高峰期就不怎么好打車(chē)的街頭，打車(chē)軟件盛行后更困難了。
補(bǔ)貼最瘋狂的那段時(shí)間，很多乘客反映空車(chē)自身邊呼嘯而過(guò)，招手根本不停，逼得大家不得不裝上打車(chē)軟件。不少出租司機(jī)也直言不諱，打車(chē)軟件的推廣，確實(shí)讓行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了“按路程挑客”、“空車(chē)也不拉路邊客”等不規(guī)范現(xiàn)象。為此濟(jì)南市交通運(yùn)輸局規(guī)定，出租車(chē)駕駛員高峰期不得使用打車(chē)軟件，以緩解高峰時(shí)段打車(chē)難。
載客途中不能搶單
最近有打車(chē)經(jīng)歷的人，大都會(huì)遇到駕駛員一邊開(kāi)車(chē)，一邊在收聽(tīng)、觸摸打車(chē)軟件。為此也有司機(jī)坦言，開(kāi)出租車(chē)是為了吃飯，自然想方設(shè)法多搶單多賺錢(qián)，他估計(jì)，最多只有三成駕駛員能夠自覺(jué)在開(kāi)車(chē)時(shí)關(guān)掉打車(chē)軟件。
此前記者也采訪(fǎng)過(guò)交警部門(mén)，據(jù)介紹，近日省城發(fā)生的多起出租車(chē)交通事故，有不少和司機(jī)開(kāi)車(chē)看手機(jī)搶單有關(guān)。為了確保出租車(chē)行駛安全，今后出租車(chē)在載客途中不得使用打車(chē)軟件。
加大拒載、加價(jià)調(diào)查處理力度
此外，打車(chē)隨意加價(jià)也是新問(wèn)題。打車(chē)軟件界面上明明顯示附近有百余輛出租，但100秒計(jì)時(shí)結(jié)束后，訂單仍然無(wú)人應(yīng)答。為什么呢？司機(jī)向記者點(diǎn)破了其中的原因，“不是附近有訂單就會(huì)搶?zhuān)緳C(jī)都會(huì)先考慮活兒值不值得接，確實(shí)沒(méi)有加價(jià)的單后，司機(jī)才會(huì)考慮不加價(jià)的?！?/p>
對(duì)此，交通部門(mén)也表示，省城今后將加大拒載、加價(jià)的調(diào)查處理力度。
六條措施是疏而不是堵
“打車(chē)軟件商雙向優(yōu)惠措施為乘客和駕駛員帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的行車(chē)安全隱患、引發(fā)了新的社會(huì)公共資源分配不平等，造成不使用打車(chē)軟件的乘客揚(yáng)招更加困難”，濟(jì)南市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人如此解釋出臺(tái)六項(xiàng)規(guī)范措施的初衷。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)對(duì)“嘀嘀”“快的”等打車(chē)軟件的積極意義給予肯定。他表示，打車(chē)軟件符合交通運(yùn)輸部推行的電召發(fā)展趨勢(shì)，方便了一部分乘客打車(chē)，同時(shí)減少了出租車(chē)空駛巡游，符合節(jié)能減排的要求。因此，此次出臺(tái)政策，對(duì)打車(chē)軟件的管理，是疏而不是堵。
此外，該負(fù)責(zé)人表示，打車(chē)軟件的規(guī)范引導(dǎo)涉及多個(gè)部門(mén)，下一步將探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在行駛途中違反《道路交通安全法》的，建議公安交警部門(mén)加大查處力度，確保行車(chē)安全。對(duì)違反政府定價(jià)，存在加價(jià)行為的，將由物價(jià)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處置。對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為的，則由工商管理部門(mén)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定予以處置。
規(guī)范措施
1.早晚交通高峰期（7:00-9：00，17:00-19:00）出租車(chē)駕駛員不得使用打車(chē)軟件。
2.出租車(chē)在載客途中不得使用打車(chē)軟件，確保出租車(chē)行駛安全，確保乘客乘車(chē)安全。
3.在場(chǎng)站候客的出租車(chē)不得使用打車(chē)軟件尋客，除乘客遇有急、難、險(xiǎn)等特殊需求外，駕駛員不得使用打車(chē)軟件。
4.要求軟件開(kāi)發(fā)商向行業(yè)管理部門(mén)備案。
5.使用手機(jī)軟件接客途中使用“暫停”標(biāo)志，不使用的將在全市出租車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核中給予扣分處理。
6.加大對(duì)打車(chē)軟件所帶來(lái)的拒載、加價(jià)、甩客等現(xiàn)象的調(diào)查處理力度，對(duì)違規(guī)駕駛員予以嚴(yán)肅處理，同時(shí)加大對(duì)出租車(chē)從業(yè)人員的教育引導(dǎo)。
第一反應(yīng)
規(guī)定挺具體，但仍面臨監(jiān)管難題
高峰期仍在用，如何取證調(diào)查
商報(bào)濟(jì)南消息 濟(jì)南市此次推出六條措施對(duì)打車(chē)軟件進(jìn)行監(jiān)管，雖然措施規(guī)定的很細(xì)，但是如何落實(shí)到位仍然面臨很大不確定性。昨日采訪(fǎng)中，軟件方和部分的哥在接受采訪(fǎng)時(shí)均未表現(xiàn)出面對(duì)新規(guī)而進(jìn)行調(diào)整的決心。
“早晚高峰禁用這樣的規(guī)定好像影響不大。打車(chē)軟件風(fēng)靡之前，早晚高峰打車(chē)難一直存在。此外，這個(gè)規(guī)定實(shí)行起來(lái)肯定有難度。其實(shí)用不用手機(jī)，交警這么忙，根本沒(méi)工夫管是吧，該用的還是會(huì)用，畢竟獎(jiǎng)勵(lì)在那里?！钡母鐒煾当硎?。相信大多數(shù)出租車(chē)司機(jī)對(duì)這幾項(xiàng)政策都抱著觀望的態(tài)度，上海出臺(tái)相關(guān)規(guī)定已經(jīng)有些時(shí)日，仍然有不少司機(jī)鋌而走險(xiǎn)，被處罰的司機(jī)還是少數(shù)。
為此，記者也咨詢(xún)了軟件開(kāi)發(fā)商的態(tài)度，嘀嘀打車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，嘀嘀打車(chē)一直希望在政府監(jiān)管下逐步調(diào)整和規(guī)范，并且率先參與交通運(yùn)輸部相關(guān)研究部門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研，積極推廣打車(chē)軟件的“北京模式”：政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)，由市場(chǎng)的規(guī)則去配置資源，達(dá)到三方共贏。同時(shí)，下一步嘀嘀打車(chē)也會(huì)積極參與和配合政府規(guī)范手機(jī)召車(chē)軟件發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)的制訂，讓手機(jī)召車(chē)軟件更好地融合到地方政府的相關(guān)政策中。針對(duì)“高峰期及司機(jī)載客期間會(huì)不會(huì)停止推送信息”，“嘀嘀”及“快的”兩家公司均未對(duì)此做出明確回復(fù)。 本組撰稿 記者 孫姮
