6月21日起,各地開(kāi)始陸續(xù)公布2014年全國(guó)高考成績(jī)和錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn),新一輪引人關(guān)注的高考招生錄取工作正式拉開(kāi)帷幕,而自恢復(fù)高考以來(lái)一直實(shí)行的“分批次錄取”高招方式也再次引起討論。 不少家長(zhǎng)、學(xué)生和教育專(zhuān)家認(rèn)為,高考招生“分批次錄取”的做法源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,應(yīng)予調(diào)整。學(xué)校平等擁有招生權(quán)利,學(xué)生能根據(jù)自己的考試成績(jī)自主選擇相應(yīng)的學(xué)校,高考改革才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。“考而不上”為哪般 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近5年來(lái),每年全國(guó)有大量的“準(zhǔn)大學(xué)生”因錄取結(jié)果不理想而放棄進(jìn)入大學(xué)。為什么那么多人“考而不上”?究竟是考生浪費(fèi)了計(jì)劃,還是計(jì)劃限制了考生的選擇? 網(wǎng)民“快樂(lè)CUIFEN”的感受或許很有代表性:“高考志愿填報(bào)真是復(fù)雜,研究了兩天還是迷迷糊糊?？此品峙啻翁顖?bào),有了更多機(jī)會(huì),實(shí)則還是步步驚心。第一志愿沒(méi)錄取,二、三志愿的重點(diǎn)院校也不要你。人品好的,或許能勉強(qiáng)擠個(gè)補(bǔ)錄；人品一般的,降檔錄取；衰到貼地的,只能服從調(diào)劑,扔到哪里是哪里?！?/span>
而導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象的重要原因,就是“分批次錄取”的高招辦法。
《2014年高招調(diào)查報(bào)告》顯示,在生源規(guī)模下降,就業(yè)形勢(shì)及當(dāng)前錄取制度的影響下,2013年全國(guó)多數(shù)二、三本院校招生計(jì)劃均未完成,一些偏遠(yuǎn)高校和農(nóng)林院校甚至無(wú)人問(wèn)津。即便勉強(qiáng)招錄的學(xué)生,也大都是調(diào)劑過(guò)來(lái)“混口飯吃”。
網(wǎng)民“劉寶寅”坦言:“按照目前的分批次錄取方式,二、三流大學(xué)永遠(yuǎn)只能在重點(diǎn)大學(xué)挑肥揀瘦后吃點(diǎn)‘剩食’。這些大學(xué)不可能錄取好學(xué)生,因此便不能吸引最好的老師；不能吸引好老師,便不能錄取好學(xué)生；沒(méi)有好老師和好學(xué)生,辦學(xué)質(zhì)量如何提高?”
“分批次錄取”有哪些弊端 目前我國(guó)各省份的高考錄取基本都采取實(shí)行了30多年的“分批次錄取”的方式,只是在錄取批次數(shù)量上有所差異。一般情況下,以設(shè)置五個(gè)批次的省份為多數(shù),具體排序依次為:本科提前批、本科第一批、本科第二批、本科第三批和專(zhuān)科批次。
不可否認(rèn),在計(jì)劃招生時(shí)代,分批次統(tǒng)一錄取有一定的合理性,使國(guó)家得以集中力量先建設(shè)起一批好學(xué)校,培養(yǎng)出一批優(yōu)秀人才。但目前這種制度所依賴(lài)的時(shí)代背景已然變化。
今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)曾建議取消高考招生分批次錄取。他認(rèn)為,隨著時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)需求的變化,這一“指令”性質(zhì)的錄取制度,造成了高校失責(zé)、學(xué)校分層、生源固化等問(wèn)題,也直接引發(fā)了公眾對(duì)教育公平的質(zhì)疑。
尤為明顯的,是錄取機(jī)會(huì)的不平等?！案咝８鶕?jù)現(xiàn)有規(guī)則,下一批次的院校必須在上一批次院校完成招生后才能錄用學(xué)生,這阻礙了不同地區(qū)、不同類(lèi)型高校平等錄取生源,學(xué)生也被剝奪了同時(shí)廣泛選擇學(xué)校的機(jī)會(huì)和權(quán)利?！蓖鯌?zhàn)說(shuō)。
無(wú)獨(dú)有偶,全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰也在兩會(huì)期間發(fā)聲,認(rèn)為高校“分批次錄取”的做法,無(wú)論從招生工作效率,還是教育理念來(lái)說(shuō),都需要系統(tǒng)反思,并應(yīng)成為當(dāng)前高考制度改革的重要突破口。
“目前的高考招生錄取制度,還帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共資源配置的特征,已經(jīng)不太符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)發(fā)展和改革的需求?！辈踢_(dá)峰說(shuō),最突出的表現(xiàn),就是公辦和民辦學(xué)校,無(wú)法獲得平等的招生發(fā)展機(jī)會(huì),這會(huì)嚴(yán)重挫傷社會(huì)資本參與教育辦學(xué)的積極性。
因此,高考“分批次錄取”改為“同批次錄取”,或許是一次有益的嘗試?！白屗懈咝?包括公立大學(xué)、民辦大學(xué)、高等專(zhuān)科院校以及各類(lèi)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,站在一個(gè)平等的起點(diǎn)上,實(shí)施和完成各自的招生計(jì)劃。各類(lèi)學(xué)校憑借自身的辦學(xué)實(shí)力和教育特色吸引優(yōu)秀生源,通過(guò)科學(xué)的招錄程序來(lái)確保招錄過(guò)程的公正、公開(kāi)和公平。”王戰(zhàn)說(shuō)。
綜合評(píng)價(jià)多元錄取是必由之路 錄取不分“三六九等”,并不代表著招生“一窩蜂”“一鍋粥”。而是要促使高校用辦學(xué)特色和不同的功能定位來(lái)吸引生源,實(shí)現(xiàn)“單一”到“多元”的綜合評(píng)價(jià)。
上海閘北區(qū)第八中學(xué)校長(zhǎng)劉京海說(shuō),目前教育領(lǐng)域已基本達(dá)成三項(xiàng)改革趨勢(shì)性的共識(shí),那就是:高考成績(jī)只是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一而不是唯一；高考錄取要體現(xiàn)高中階段學(xué)業(yè)水平；健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)高考錄取剛性標(biāo)準(zhǔn)與多元評(píng)價(jià)的有效結(jié)合。
然而,也有家長(zhǎng)擔(dān)心,在社會(huì)誠(chéng)信體系尚不足以支撐改革有序推進(jìn)的背景下,綜合評(píng)價(jià)、多元錄取如何避免潛在的不公?！案母锓较蚴呛玫?但如果摻雜了‘人情’,可能就會(huì)越改越偏。比如在高考分?jǐn)?shù)與高中學(xué)業(yè)水平接近的情況下,學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)誰(shuí)說(shuō)了算?又比如目前高校自主招生的規(guī)范,以學(xué)校自律為主,難以服眾?！睖峡忌议L(zhǎng)薛先生說(shuō)。
針對(duì)上述質(zhì)疑,教育主管部門(mén)的角色轉(zhuǎn)換和社會(huì)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的培育,就顯得尤為重要?！敖逃鞴懿块T(mén)的角色要從‘錄取線(xiàn)把關(guān)’轉(zhuǎn)變?yōu)椤绦虬殃P(guān)’,對(duì)高校預(yù)先申報(bào)的招錄方案進(jìn)行審核、檢查,加強(qiáng)對(duì)錄取過(guò)程的透明度監(jiān)督,受理考生申訴?！蓖鯌?zhàn)說(shuō)。
綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的最終目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生的雙向選擇。新東方聯(lián)合創(chuàng)始人徐小平說(shuō),為何美國(guó)的高教招生制度令人向往?很重要的原因之一,就是雙向選擇的錄取機(jī)制,讓學(xué)生和家長(zhǎng)感受到了更充分的自主與尊重。
“只有學(xué)校和學(xué)生雙方,能夠平等自由地選擇,才能保證真正的公平公正。改革“分批次錄取”的招生模式,能有效減少高考錄取的中間環(huán)節(jié)。中間環(huán)節(jié)越多,雙方越是被動(dòng),公平的把握性就越小。”蔡達(dá)峰說(shuō)。
(據(jù)新華社上海6月21日電)
(初審編輯：孫貴坤 責(zé)任編輯：滿(mǎn)健)
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