編者按：
黨的十八屆三中全會以來，山東全省上下把改革作為應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，謀劃發(fā)展新優(yōu)勢的重要手段，以強烈的進取意識和擔當精神不斷推動各領(lǐng)域改革向廣度和深度拓展。
改革的宏大敘事，由千萬個體故事寫就，每個人都可以成為改革的代言人。4月1日起，大眾報業(yè)集團推出“改革創(chuàng)新行進中·山東故事”融媒體報道，在大眾日報、大眾網(wǎng)、山東手機報、山東24小時新聞客戶端，大眾日報、大眾網(wǎng)官方微博，官方微信同步推出系列報道，通過綜述、故事、專訪、圖表、視頻、大數(shù)據(jù)等形式，多平臺立體化呈現(xiàn)山東改革的焦點、亮點和熱點，講述發(fā)生在我們身邊的改革故事。
“改革創(chuàng)新行進中·山東故事”財政篇（1）
大眾網(wǎng)記者 李兆輝
獲得財政引導(dǎo)資金2000多萬元后，山東遠大模具材料有限公司從當初的一家作坊企業(yè)搖身一變成為國內(nèi)領(lǐng)先的特種金屬材料生產(chǎn)企業(yè)，成為高鐵、航空航天建設(shè)的重要材料供應(yīng)企業(yè)。圖為山東遠大的主要生產(chǎn)設(shè)備之一——中頻熔煉爐。
中國最大號碼高鐵道岔即42號高鐵道岔用墊板在山東遠大研制開發(fā)成功，該項產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，全部國產(chǎn)化生產(chǎn)?！?/p>
缺錢，常常和中小微企業(yè)如影相隨。
“規(guī)模太小，銀行根本看不上眼，怎么會貸款給我們？”
“我的抵押物太‘輕’，銀行不敢冒險這個風險。”
“銀行給我們的貸款期限只有1年，如果他明年就抽走，企業(yè)的資金根本周轉(zhuǎn)不過來，倒閉都有可能。”
回想4年前，山東遠大模具材料有限公司正是因為這些原因，盡管擁有讓人羨慕的自主研發(fā)技術(shù)，擁有廣闊的市場前景，仍然無法從銀行拿到一分錢。直到2011年，這家作坊式的企業(yè)只能默默無聞地守著自己的小攤子，在不到20畝的廠區(qū)里生產(chǎn)模具材料，賺取產(chǎn)業(yè)鏈底端少得可憐的附加值。
“這家企業(yè)當時只擁有一項自主研發(fā)技術(shù)，但這項技術(shù)在沒有進行產(chǎn)業(yè)化之前，銀行是不會給他們很多錢的，因為這種技術(shù)被視為‘輕資產(chǎn)’，根本達不到銀行對抵押物的要求。而銀行喜歡的房產(chǎn)等重量級抵押物，正是小微企業(yè)最缺乏的。”魯信創(chuàng)投項目經(jīng)理王晶告訴大眾網(wǎng)記者，股權(quán)也是企業(yè)為了融資可以質(zhì)押貸款的渠道之一，但這家企業(yè)因為規(guī)模太小，很難獲得銀行的青睞，即使能獲得質(zhì)押貸款，數(shù)額也很有限。
讓這家作坊式小微企業(yè)沒想到的是，有錢的“伯樂”竟然自己找上了門。
2011年7月份，魯信創(chuàng)投通過山東省科技廳得知，這家企業(yè)雖然規(guī)模很小，但有一項很“?！钡淖灾餮邪l(fā)工藝，不光獲得了國家發(fā)明專利授權(quán)，還填補了國內(nèi)行業(yè)空白，達到了世界先進水平。于是，魯信創(chuàng)投決定將2000多萬元的“山東省科技風險投資資金”注入到這家企業(yè)，用于推動該項目產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)。
“雖然我們不敢保證每個注資的項目都能有回報，但我們也不想讓投進去的錢‘打水漂兒’?！蓖蹙寡裕浀煤芮宄?，當時她和這家企業(yè)接觸了整整3個月，考察了他的財務(wù)狀況、市場狀況。尤其是在和企業(yè)老板交流的時候，王晶發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)正是他們尋找的成長型投資項目，因為企業(yè)老板的發(fā)展思路非常明晰、對企業(yè)產(chǎn)品的定位非常獨到。
“就是這2000多萬元，讓我們徹底復(fù)活了?！边@家企業(yè)的總經(jīng)濟師王波感慨地說，他們企業(yè)雖然掌握了國際領(lǐng)先的技術(shù)——高速鐵路軌道焊接鋼及其制造工藝，但這項技術(shù)還一直停留在專利層面。由于缺錢，根本無法將它產(chǎn)業(yè)化。據(jù)王波測算，要想將這項技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品投向市場，至少需要3000萬元的資金?！岸绻@部分錢銀行貸款的話，首先是不可能貸到，即使能夠貸到，財務(wù)費用等融資成本也非常高，會給我們企業(yè)運行帶來很大的負擔?！?/p>
王波告訴大眾網(wǎng)記者，對于小微企業(yè)來說，其實最怕的不是缺錢，而是別人愿意借給你錢，但要求你在短期內(nèi)（1-2年內(nèi)）還給他，并索要很高的利息。而直到資金注入的那一天，這位總經(jīng)濟師才知道山東省科技風險投資資金的官方背景?！半y怪我們通過股權(quán)融資得到的這2000多萬元，幾乎沒有融資成本，而且投資期限也很長。原來他的背后是省財政的支持?！?/p>
那么，這種財政引導(dǎo)資金在支持中小微企業(yè)發(fā)展時，是怎么讓中小微企業(yè)既融到資金，又少花利息甚至不花利息的呢？
作為政府財政資金的“委托管理者”，魯信創(chuàng)投是一家投資公司，他挑選投資項目時，和政府有很大差別。據(jù)王晶介紹，過去，政府為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項扶持資金。對于需要并符合條件的企業(yè)，政府會無償?shù)匕堰@部分財政資金直接撥給企業(yè)，但不會再“管”企業(yè)如何花這部分錢，更不會要求企業(yè)用這部分錢創(chuàng)造多少利潤。而投資公司不同，他會為了自身利益，希望投資的項目有回報，從而對項目進行嚴格的考察。
“但現(xiàn)在不一樣了，政府開始從過去的產(chǎn)業(yè)扶持專項資金里拿出30%的錢，設(shè)立引導(dǎo)基金，吸引一些社會資金進入，并將基金委托給專業(yè)的投資公司管理，不再是盲目地把錢給企業(yè)了?！蓖蹙дf，這個引導(dǎo)基金總體由兩部分構(gòu)成，一部分是1億元的省財政資金，另一部分是4個億的社會資金，而這4個億則是由這個基金的委托管理者——魯信創(chuàng)投來募集的。而且按照省政府的要求，這5個億必須用到種子期、初創(chuàng)期、早中期的中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。而且拿到這筆扶持資金的企業(yè)不能再“無監(jiān)管”地使用這些錢了，必須要向魯信創(chuàng)投承諾每年的預(yù)期利潤增長率以及增長預(yù)期等情況。“這樣一來，企業(yè)負責人就會更加慎重地使用這些錢，最終幫助企業(yè)成長壯大?！蓖蹙дJ為，5個億的引導(dǎo)基金可以幫到很多企業(yè)，但最關(guān)鍵的是，這些引導(dǎo)基金可供企業(yè)長期使用，最長可達7年，這是銀行貸款無法比擬的。
正是這筆引導(dǎo)資金的注入，使山東遠大模具材料有限公司發(fā)生了翻天覆地的變化。
據(jù)王波介紹，該公司產(chǎn)品由原來的單一產(chǎn)品模具材料，迅速衍生出一大批高鐵道岔用特種金屬材料、高溫合金、非晶材料，產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域涉及鐵路、汽車、石油、航空航天及軍工等技術(shù)領(lǐng)域；同時公司的知名度及品牌也得以迅速成長，2011年-2013年又有4家省內(nèi)外投資機構(gòu)分別向公司注入風投資金超過1億元。2013年、2014年山東高新投分別以自有資金兩次向公司增資。通過3年的發(fā)展，公司迅速成為國內(nèi)知名的高鐵道岔配件制造廠家，搬遷了新的廠區(qū)，面積擴大超10倍，并與中科院等10多家科研院所、大專院校取得了聯(lián)系與合作，實現(xiàn)了30多項專利、40多項新產(chǎn)品的開發(fā)，并迅速投放市場。
王晶說，在政府引導(dǎo)基金的作用下，魯信創(chuàng)投可運作的產(chǎn)業(yè)扶持資金會更多，可以幫助山東遠大模具材料有限公司這樣的中小微企業(yè)走上上市的道路。
