在蘭山區(qū)一家幼兒園的大院里，兩輛大鼻子校車(chē)已經(jīng)停放了1個(gè)多月，不知何時(shí)才能上路。
學(xué)生特別是幼兒園學(xué)生路上的安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而乘坐校車(chē)正是保證學(xué)生安全的有效方式。自2013年開(kāi)始，臨沂市多家幼兒園就陸續(xù)購(gòu)買(mǎi)了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“大鼻子”校車(chē)，用于接送學(xué)生，一時(shí)間，家長(zhǎng)放心、學(xué)校省心，可謂皆大歡喜。但從2014年下半年開(kāi)始，市區(qū)不少幼兒園反映，他們的“大鼻子”校車(chē)因未拿到校車(chē)標(biāo)牌，交警部門(mén)不允許其上路運(yùn)營(yíng)。在近兩天的采訪中記者意外發(fā)現(xiàn)，原來(lái)，蘭山區(qū)已有70余輛校車(chē)提交了審批手續(xù)，卻無(wú)一取得標(biāo)牌，這究竟是什么原因？
園方：
校車(chē)無(wú)標(biāo)牌難上路，家長(zhǎng)要求退學(xué)
市民張女士是蘭山區(qū)一家民辦幼兒園的負(fù)責(zé)人。自今年3月份開(kāi)始，她就向蘭山區(qū)教體局遞交了《校車(chē)使用申請(qǐng)表》申請(qǐng)辦理校車(chē)標(biāo)牌，但兩個(gè)多月過(guò)去了，這張《申請(qǐng)表》卻沒(méi)了消息。期間，張女士多次聯(lián)系蘭山區(qū)教體局咨詢(xún)校車(chē)標(biāo)牌的辦理情況，但遲遲得不到準(zhǔn)確答復(fù)。
“沒(méi)有標(biāo)牌，我們的校車(chē)不敢上路，違規(guī)上路交警部門(mén)會(huì)查處。可要是不上路，學(xué)生家長(zhǎng)又不樂(lè)意，當(dāng)初有不少家長(zhǎng)之所以會(huì)選擇我們的幼兒園就是看中了我們有校車(chē)，可以接送孩子，讓他們省不少心。”張女士說(shuō)，現(xiàn)在由于校車(chē)不能上路，家長(zhǎng)反應(yīng)十分強(qiáng)烈，已經(jīng)有不少孩子家長(zhǎng)向園方提出申請(qǐng)，要求退學(xué)，給園方帶來(lái)了不小的壓力，“我現(xiàn)在是左右為難，當(dāng)初花費(fèi)近60萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)的兩輛校車(chē)已經(jīng)停在園里1個(gè)多月，完全成了擺設(shè)。”
蘭山區(qū)另外一家幼兒園的負(fù)責(zé)人魏女士也告訴記者，她們幼兒園目前在校學(xué)生有500多名，其中有近百人需要校車(chē)接送。這些孩子平時(shí)多是由家里的老人負(fù)責(zé)照顧，老人上了年紀(jì)，接送孩子不便，而校車(chē)無(wú)疑幫他們解決了這一難題?！靶＼?chē)可以把孩子直接送到小區(qū)門(mén)口，老人只需要等在家門(mén)口就可以接到孩子。家長(zhǎng)省心省力不說(shuō)，從另外一個(gè)角度來(lái)看，由校車(chē)統(tǒng)一接送孩子，也能夠在一定程度上緩解城市交通壓力，我覺(jué)得這是一件多方受益的事情，只是不明白為何校車(chē)標(biāo)牌辦理起來(lái)這么難?！?/p>
盡管目前各幼兒園負(fù)責(zé)人急得如熱鍋上的螞蟻一般，卻無(wú)人敢“無(wú)牌”上路，因?yàn)?，按照?guó)務(wù)院頒布的《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛禁止提供校車(chē)服務(wù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可扣留違規(guī)運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，而且校車(chē)駕駛員還要被記分。
蘭山區(qū)教體局：
40多輛校車(chē)辦完手續(xù)，但無(wú)一拿證
究竟是什么原因?qū)е滦＼?chē)標(biāo)牌遲遲辦理不下來(lái)？28日早上，記者來(lái)到蘭山區(qū)校車(chē)標(biāo)牌辦理的牽頭單位蘭山區(qū)教體局?！按耸聟^(qū)里非常重視，我們正在積極爭(zhēng)取，目前已有40多輛校車(chē)走完了程序，但在部分手續(xù)上部門(mén)與部門(mén)之間沒(méi)形成統(tǒng)一意見(jiàn)?！睂?duì)此，蘭山區(qū)教體局安全科一位相關(guān)工作人員表示。
該工作人員告訴記者，2014年7月11日，蘭山區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)使用管理的通知》(臨蘭政辦字〈2014〉37號(hào))，要求使用校車(chē)必須按規(guī)定取得許可，“此次涉及的校車(chē)使用主體是幼兒園，根據(jù)通知要求，校車(chē)只有手續(xù)齊全才能發(fā)證上路。”
“自去年通知下達(dá)后，我們就開(kāi)始受理，只要申請(qǐng)人提供材料合適，受理一輛，我們就報(bào)送相關(guān)部門(mén)審批一輛。”該工作人員告訴記者，截至目前，整個(gè)蘭山區(qū)提交材料的共有74輛校車(chē)，第一批已有40多輛校車(chē)完成了全部審核手續(xù)，“走完程序后，我們將材料送到臨沂市車(chē)管所直屬分所進(jìn)行審核后發(fā)放校車(chē)標(biāo)牌，然后校車(chē)才能上路行駛。但材料提交后，車(chē)管所稱(chēng)材料不合適，全部退了回來(lái)?！?/p>
目前，這40多輛校車(chē)的審批手續(xù)仍然由蘭山區(qū)教體局保管，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取早日拿到校車(chē)標(biāo)牌。
臨沂市車(chē)管所直屬分所：
缺少相關(guān)單位審核人簽字，不能發(fā)牌
審批手續(xù)不合適？到底哪里不合適？28日中午，臨沂市車(chē)管所直屬分所相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受沂蒙晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，按照蘭山區(qū)政府的要求，在蘭山區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的校車(chē)要想取得標(biāo)牌，必須由蘭山區(qū)教體局、轄區(qū)交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局蘭山分局加蓋單位公章后再由相關(guān)審核人簽字，最后由蘭山區(qū)政府再次審核后加蓋公章后送交市車(chē)管所直屬分所最后審核，審核無(wú)誤后由車(chē)管所發(fā)放校車(chē)標(biāo)牌。
“現(xiàn)在問(wèn)題出在市交通運(yùn)輸局蘭山分局這一環(huán)節(jié)上?！痹撠?fù)責(zé)人表示，在蘭山區(qū)校車(chē)使用許可審批表的市交通運(yùn)輸局蘭山分局意見(jiàn)一欄里，只加蓋了單位的公章，并寫(xiě)有“以交警部門(mén)的意見(jiàn)為準(zhǔn)”，沒(méi)有相關(guān)審核人的簽字，“這是不符合審批流程的，因此，車(chē)管所不能發(fā)放校車(chē)標(biāo)牌?！?/p>
市交通運(yùn)輸局蘭山分局：
交通部門(mén)沒(méi)有權(quán)利簽這個(gè)字
28日下午，記者就此事咨詢(xún)了臨沂市交通運(yùn)輸局蘭山分局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示難以認(rèn)同車(chē)管所的說(shuō)法，并拿出相關(guān)文件證實(shí)。
蘭山區(qū)人民政府辦公室于2014年7月份下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)使用管理的通知》中提到，校車(chē)使用單位申請(qǐng)標(biāo)牌須滿足5個(gè)條件，一是車(chē)輛符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記；二是有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)?；三是有包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運(yùn)行方案；四是有健全的安全管理制度；五是已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
“通知中明文規(guī)定，在這5項(xiàng)審查材料當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)審核上述申請(qǐng)材料中第1、2、3項(xiàng)；教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)審核第4、5項(xiàng)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，其中，交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)地勘察校車(chē)運(yùn)行線路中的縣鄉(xiāng)公路段及校車(chē)?？康墓徽军c(diǎn)，協(xié)助教育部門(mén)審查取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)主體資格及安全管理制度。
該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)通知中的規(guī)定，交通部門(mén)只是協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)勘察校車(chē)的運(yùn)行線路，并對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改?！艾F(xiàn)在，需要我們做的工作已經(jīng)完成，我們也在相關(guān)責(zé)任欄里加蓋了公章，至于審核人簽字，我認(rèn)為交通部門(mén)不是不想簽，而是沒(méi)有權(quán)利簽這個(gè)字，所以只是注明‘以交警部門(mén)的意見(jiàn)為準(zhǔn)’?！?/p>
記者手記
體諒民生民情是最好的執(zhí)政為民
70多輛校車(chē)，每車(chē)能承載30多人，每天接送兩趟，保守估計(jì)，每天需要乘坐校車(chē)的學(xué)生有幾千名。而在這幾千學(xué)生背后，則是更多的家長(zhǎng)。沒(méi)有校車(chē)的時(shí)候，我們要求趕緊配備，有了校車(chē)，如何讓校車(chē)“跑”起來(lái)，也是實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。但現(xiàn)在，一張看似簡(jiǎn)單的校車(chē)標(biāo)牌，卻被一拖再拖，成了卡住家長(zhǎng)和學(xué)校的“最后一公里”。
“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！睂?duì)于相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格按照程序照章辦事沒(méi)有錯(cuò)，但在具體的操作過(guò)程中，更要傾聽(tīng)百姓的正當(dāng)訴求，既需要熟諳民情，又要懂法律法規(guī)；既需要體現(xiàn)行政的權(quán)威性，又要有行事靈活性，真正用心、用情執(zhí)法。
回到校車(chē)標(biāo)牌這個(gè)問(wèn)題上，由于相關(guān)部門(mén)站位不同，各自對(duì)規(guī)章制度產(chǎn)生了不同的理解，但如果換位思考一下，真正聽(tīng)聽(tīng)群眾的心聲，可能事情并不是那么難辦。畢竟，對(duì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，這只是一個(gè)簽名或者一個(gè)公章，但對(duì)于幾千個(gè)孩子和他們的家庭來(lái)說(shuō)，則是實(shí)實(shí)在在的生活。
記者衣方杰 趙澤軍
