在蘭山區(qū)一家幼兒園的大院里，兩輛大鼻子校車已經(jīng)停放了1個多月，不知何時才能上路。
學(xué)生特別是幼兒園學(xué)生路上的安全問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，而乘坐校車正是保證學(xué)生安全的有效方式。自2013年開始，臨沂市多家幼兒園就陸續(xù)購買了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“大鼻子”校車，用于接送學(xué)生，一時間，家長放心、學(xué)校省心，可謂皆大歡喜。但從2014年下半年開始，市區(qū)不少幼兒園反映，他們的“大鼻子”校車因未拿到校車標(biāo)牌，交警部門不允許其上路運(yùn)營。在近兩天的采訪中記者意外發(fā)現(xiàn)，原來，蘭山區(qū)已有70余輛校車提交了審批手續(xù)，卻無一取得標(biāo)牌，這究竟是什么原因？
園方：
校車無標(biāo)牌難上路，家長要求退學(xué)
市民張女士是蘭山區(qū)一家民辦幼兒園的負(fù)責(zé)人。自今年3月份開始，她就向蘭山區(qū)教體局遞交了《校車使用申請表》申請辦理校車標(biāo)牌，但兩個多月過去了，這張《申請表》卻沒了消息。期間，張女士多次聯(lián)系蘭山區(qū)教體局咨詢校車標(biāo)牌的辦理情況，但遲遲得不到準(zhǔn)確答復(fù)。
“沒有標(biāo)牌，我們的校車不敢上路，違規(guī)上路交警部門會查處?？梢遣簧下?，學(xué)生家長又不樂意，當(dāng)初有不少家長之所以會選擇我們的幼兒園就是看中了我們有校車，可以接送孩子，讓他們省不少心。”張女士說，現(xiàn)在由于校車不能上路，家長反應(yīng)十分強(qiáng)烈，已經(jīng)有不少孩子家長向園方提出申請，要求退學(xué)，給園方帶來了不小的壓力，“我現(xiàn)在是左右為難，當(dāng)初花費(fèi)近60萬購買的兩輛校車已經(jīng)停在園里1個多月，完全成了擺設(shè)?！?/p>
蘭山區(qū)另外一家幼兒園的負(fù)責(zé)人魏女士也告訴記者，她們幼兒園目前在校學(xué)生有500多名，其中有近百人需要校車接送。這些孩子平時多是由家里的老人負(fù)責(zé)照顧，老人上了年紀(jì)，接送孩子不便，而校車無疑幫他們解決了這一難題?！靶＼嚳梢园押⒆又苯铀偷叫^(qū)門口，老人只需要等在家門口就可以接到孩子。家長省心省力不說，從另外一個角度來看，由校車統(tǒng)一接送孩子，也能夠在一定程度上緩解城市交通壓力，我覺得這是一件多方受益的事情，只是不明白為何校車標(biāo)牌辦理起來這么難?！?/p>
盡管目前各幼兒園負(fù)責(zé)人急得如熱鍋上的螞蟻一般，卻無人敢“無牌”上路，因為，按照國務(wù)院頒布的《校車安全管理條例》，未取得校車標(biāo)牌的車輛禁止提供校車服務(wù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可扣留違規(guī)運(yùn)營的機(jī)動車，并處1萬元以上2萬元以下的罰款，而且校車駕駛員還要被記分。
蘭山區(qū)教體局：
40多輛校車辦完手續(xù)，但無一拿證
究竟是什么原因?qū)е滦＼嚇?biāo)牌遲遲辦理不下來？28日早上，記者來到蘭山區(qū)校車標(biāo)牌辦理的牽頭單位蘭山區(qū)教體局。“此事區(qū)里非常重視，我們正在積極爭取，目前已有40多輛校車走完了程序，但在部分手續(xù)上部門與部門之間沒形成統(tǒng)一意見?！睂Υ?，蘭山區(qū)教體局安全科一位相關(guān)工作人員表示。
該工作人員告訴記者，2014年7月11日，蘭山區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)校車使用管理的通知》(臨蘭政辦字〈2014〉37號)，要求使用校車必須按規(guī)定取得許可，“此次涉及的校車使用主體是幼兒園，根據(jù)通知要求，校車只有手續(xù)齊全才能發(fā)證上路。”
“自去年通知下達(dá)后，我們就開始受理，只要申請人提供材料合適，受理一輛，我們就報送相關(guān)部門審批一輛?！痹摴ぷ魅藛T告訴記者，截至目前，整個蘭山區(qū)提交材料的共有74輛校車，第一批已有40多輛校車完成了全部審核手續(xù)，“走完程序后，我們將材料送到臨沂市車管所直屬分所進(jìn)行審核后發(fā)放校車標(biāo)牌，然后校車才能上路行駛。但材料提交后，車管所稱材料不合適，全部退了回來?！?/p>
目前，這40多輛校車的審批手續(xù)仍然由蘭山區(qū)教體局保管，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取早日拿到校車標(biāo)牌。
臨沂市車管所直屬分所：
缺少相關(guān)單位審核人簽字，不能發(fā)牌
審批手續(xù)不合適？到底哪里不合適？28日中午，臨沂市車管所直屬分所相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受沂蒙晚報記者采訪時表示，按照蘭山區(qū)政府的要求，在蘭山區(qū)內(nèi)運(yùn)營的校車要想取得標(biāo)牌，必須由蘭山區(qū)教體局、轄區(qū)交警大隊、市交通運(yùn)輸局蘭山分局加蓋單位公章后再由相關(guān)審核人簽字，最后由蘭山區(qū)政府再次審核后加蓋公章后送交市車管所直屬分所最后審核，審核無誤后由車管所發(fā)放校車標(biāo)牌。
“現(xiàn)在問題出在市交通運(yùn)輸局蘭山分局這一環(huán)節(jié)上。”該負(fù)責(zé)人表示，在蘭山區(qū)校車使用許可審批表的市交通運(yùn)輸局蘭山分局意見一欄里，只加蓋了單位的公章，并寫有“以交警部門的意見為準(zhǔn)”，沒有相關(guān)審核人的簽字，“這是不符合審批流程的，因此，車管所不能發(fā)放校車標(biāo)牌?！?/p>
市交通運(yùn)輸局蘭山分局：
交通部門沒有權(quán)利簽這個字
28日下午，記者就此事咨詢了臨沂市交通運(yùn)輸局蘭山分局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示難以認(rèn)同車管所的說法，并拿出相關(guān)文件證實。
蘭山區(qū)人民政府辦公室于2014年7月份下發(fā)的《關(guān)于切實加強(qiáng)校車使用管理的通知》中提到，校車使用單位申請標(biāo)牌須滿足5個條件，一是車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動車檢驗合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；二是有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍蝗怯邪ㄐ旭偩€路、開行時間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；四是有健全的安全管理制度；五是已經(jīng)投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險。
“通知中明文規(guī)定，在這5項審查材料當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)交通管理部門主要負(fù)責(zé)審核上述申請材料中第1、2、3項；教育行政部門主要負(fù)責(zé)審核第4、5項?！痹撠?fù)責(zé)人說，其中，交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門實地勘察校車運(yùn)行線路中的縣鄉(xiāng)公路段及校車?？康墓徽军c(diǎn)，協(xié)助教育部門審查取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的申請主體資格及安全管理制度。
該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)通知中的規(guī)定，交通部門只是協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門勘察校車的運(yùn)行線路，并對存在的問題及時進(jìn)行整改?！艾F(xiàn)在，需要我們做的工作已經(jīng)完成，我們也在相關(guān)責(zé)任欄里加蓋了公章，至于審核人簽字，我認(rèn)為交通部門不是不想簽，而是沒有權(quán)利簽這個字，所以只是注明‘以交警部門的意見為準(zhǔn)’?！?/p>
記者手記
體諒民生民情是最好的執(zhí)政為民
70多輛校車，每車能承載30多人，每天接送兩趟，保守估計，每天需要乘坐校車的學(xué)生有幾千名。而在這幾千學(xué)生背后，則是更多的家長。沒有校車的時候，我們要求趕緊配備，有了校車，如何讓校車“跑”起來，也是實實在在的問題。但現(xiàn)在，一張看似簡單的校車標(biāo)牌，卻被一拖再拖，成了卡住家長和學(xué)校的“最后一公里”。
“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)?！睂τ谙嚓P(guān)部門來說，嚴(yán)格按照程序照章辦事沒有錯，但在具體的操作過程中，更要傾聽百姓的正當(dāng)訴求，既需要熟諳民情，又要懂法律法規(guī)；既需要體現(xiàn)行政的權(quán)威性，又要有行事靈活性，真正用心、用情執(zhí)法。
回到校車標(biāo)牌這個問題上，由于相關(guān)部門站位不同，各自對規(guī)章制度產(chǎn)生了不同的理解，但如果換位思考一下，真正聽聽群眾的心聲，可能事情并不是那么難辦。畢竟，對部門來說，這只是一個簽名或者一個公章，但對于幾千個孩子和他們的家庭來說，則是實實在在的生活。
記者衣方杰 趙澤軍
