化妝品外包裝上明明寫著“美白、除皺”，結(jié)果用了一半也沒有發(fā)現(xiàn)有啥效果，高價(jià)買的化妝品沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，可能是很多愛美女子經(jīng)常遇到的煩心事。21日，《化妝品監(jiān)管條例》送審稿(以下簡稱送審稿)公布，其中規(guī)定化妝品功效宣傳中限制使用美白、祛痘、抗衰老以及醫(yī)療作用等標(biāo)語，這也意味著施行25年之久的監(jiān)管條例即將面臨改變。
除皺“神器”竟是三無產(chǎn)品
市民小范是位化妝達(dá)人，在同事朋友看來，她每天都是各種清新感覺，使用的化妝品同樣數(shù)不勝數(shù)。不過，就在不久前卻發(fā)生了一件讓小范覺得不可原諒的事。
“從網(wǎng)上買了一套評價(jià)比較高的化妝品，與化妝品一同來的竟然還有一個(gè)小瓶裝的‘爽膚水’，本以為天上掉餡餅，可它竟然是三無產(chǎn)品?！闭且?yàn)檫@一瓶沒有質(zhì)量保證的贈品，讓她感覺買的化妝品都有些不靠譜。記者看到，贈品外包裝上沒有任何廠家、原料、生產(chǎn)日期等信息，在外包裝上竟然還貼著“澳洲進(jìn)口原料 緊致除皺神器”等極具誘惑的宣傳標(biāo)語，小范決定再也不會選擇這家店的化妝品，隨后將其“拉黑”。
對于化妝品，愛美女子大多只關(guān)心化妝品的質(zhì)量和效果，如果花費(fèi)高價(jià)卻沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，很有可能被商家宣傳給“忽悠”了。22日，在市區(qū)沂蒙路一大型商場化妝品專區(qū)，一排打扮精致的美女正站在各自化妝品臺前推銷，一位顧客走上去后，推銷員便開始向其詢問日常保養(yǎng)情況，并推銷起自己的產(chǎn)品，“這是一款主打防曬美白的化妝品，夏季不宜化濃妝，但是淡妝一定要精致可靠?！庇浾呖吹剑@款美白化妝品最突出的特點(diǎn)在于快速美白功效，“即刻提升肌膚表面白皙度，日復(fù)一日改善膚質(zhì)……”
在解放路一家美容店，推銷人員都聲稱能在短時(shí)間內(nèi)使顧客膚色改善，但在理療的基礎(chǔ)上需要配合使用美容店產(chǎn)品，如祛痘顧客可選擇1個(gè)療程的治療時(shí)間，一共需要進(jìn)店做10次理療，并配合使用能夠祛痘、清痘及消炎功能的專用化妝品才行。
不過送審稿規(guī)定，化妝品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得以商標(biāo)、圖案或者其他形式虛假宣傳產(chǎn)品功效，不得宣稱或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得使用他人名義保證或者暗示產(chǎn)品功效誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)，化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)，這些依據(jù)可以是相關(guān)文獻(xiàn)資料或者研究數(shù)據(jù)?；瘖y品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者功效驗(yàn)證材料在國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
牙膏納入監(jiān)管 功效夸大或被禁
送審稿中指出，牙膏等口腔護(hù)理用品的主要使用目的是清潔和美化，符合化妝品的定義，因此，牙膏也被納入化妝品范疇。也就是說，牙膏醫(yī)療功效及夸大宣傳或?qū)⒈唤?/p>
22日記者在多家大型超市內(nèi)看到，牙膏功能化的趨勢越來越明顯，如美白牙膏、抑菌牙膏、純中草藥牙膏等，價(jià)格也開始分級，從幾塊錢到近百元不等。另一方面，多重功效的牙膏依然是市場主流產(chǎn)品，一款宣稱“七重功效”的牙膏因其超高的性價(jià)比獲得了不少消費(fèi)者的青睞，在其外包裝上顯示，機(jī)能實(shí)現(xiàn)防蛀修護(hù)、減少牙齦問題，還能潔白牙齒、減少牙齒敏感，更夸張的是，其宣稱由于采用了革新配方，能夠?qū)崿F(xiàn)“對抗中國消費(fèi)者常見的牙齦和其他口腔問題及根源”。
此外，一些中草藥配方的牙膏同樣宣稱其能夠治療牙齒疾病，對患有此類病癥的顧客來說極具吸引力，但效果幾何卻不得而知。不過記者了解到，考慮到牙膏產(chǎn)品的特點(diǎn)，在對其功效宣稱予以規(guī)范的同時(shí)，還應(yīng)保留適度的靈活性，這將在后續(xù)的具體政策制定中予以體現(xiàn)。
網(wǎng)購平臺假貨或被遏止
“成本只有幾毛錢的面膜可能零售價(jià)為十幾塊錢，水很深?！痹谂笥讶χ校嘘P(guān)化妝品的爭論就沒有休止過。由于打假力度不夠，美妝行業(yè)假貨問題在電商領(lǐng)域較為突出。
不過，這一問題可能在送審稿通過后得到有效解決。送審稿明確以可追溯為重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營管理，規(guī)定經(jīng)營者的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、妥善貯存運(yùn)輸?shù)攘x務(wù)，保證監(jiān)管鏈條完整和產(chǎn)品可追溯。在對化妝品的質(zhì)量安全保障上，送審稿也苛以集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者以責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)一度被認(rèn)為是化妝品假貨的重災(zāi)區(qū)，送審稿規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺實(shí)行化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)名登記制度。平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)其有違反條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告平臺提供者注冊地食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，立即停止提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺服務(wù)。未來不久，電商平臺上靠低價(jià)競爭陷入怪圈的化妝品行業(yè)或?qū)⒌玫接行謇怼?/p>
記者趙輝
