省政府日前先后印發(fā)《山東省實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動方案》和《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。這兩個文件是我省當前和未來一段時期,做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要指導性文件,省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會,對此進行發(fā)布解讀。
據省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青介紹,《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》從實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、加強職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等五個方面,提出了22條政策措施?！吧綎|版”與國務院相關文件相比,有19項政策創(chuàng)新點。其中,在大眾創(chuàng)業(yè)方面就有6項突破。
在加強新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設方面,《意見》首次提出,鼓勵各地盤活商業(yè)用房和破產、困難企業(yè)閑置廠房等資源作為眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)業(yè)者提供成本較低的場所。調整完善創(chuàng)業(yè)示范平臺獎補政策,對直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的,最高給予1000萬元的一次性獎補。
融資難是創(chuàng)業(yè)者面臨的共性難題,我省提出,設立省級新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,支持新興產業(yè)早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。完善小微企業(yè)融資擔保風險補償機制,推行小微企業(yè)融資擔保代償補償制度,到2017年省級小微企業(yè)融資擔保代償補償資金不少于5億元。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資或在新三板、區(qū)域股權交易市場掛牌融資。鼓勵支持大中型企業(yè)參股創(chuàng)業(yè)企業(yè),或創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間相互參股,共擔風險,共同發(fā)展。
為解決創(chuàng)業(yè)者反擔保難的問題,對創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業(yè),給予一定的創(chuàng)業(yè)貸款反擔保信用額度,允許其在信用額度內為其所轄企業(yè)、商鋪提供反擔保。對從事網絡創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。我省還加大降免費力度。對個體工商戶、小微企業(yè),自首次注冊登記之日起3年內免收各類行政事業(yè)性收費。
此外,我省完善創(chuàng)業(yè)補貼政策,對首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經營滿12個月的創(chuàng)業(yè)者,給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。有條件的市可將一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶,給予不低于2000元的補貼。有條件的市對畢業(yè)年度的高等院校、技師學院畢業(yè)生和就業(yè)困難人員租用經營場地創(chuàng)業(yè)的,可給予一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。
下一步,我省將發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范引領作用,重點扶持100家左右具備領軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學生新創(chuàng)企業(yè),在經營場所、投資引導資金、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方面進行重點扶持。對新選樹的“山東省十大大學生創(chuàng)業(yè)之星”“山東省十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工”“山東省創(chuàng)業(yè)大賽”前十名獲獎者,給予適當獎勵。
