就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生之本、富民之源。如何讓進城務(wù)工人員這個龐大的就業(yè)群體在城市有個“避風(fēng)港”不再當(dāng)“工漂”，能在住暖、吃飽的同時學(xué)到一技之長，找到工作崗位？記者了解到，在臨沂零工市場，羅莊、河?xùn)|零工市場相繼啟用后，今年11月3日召開的全市民生工作大會上，把加強和改進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為十項重點民生工程之一，并提出明年年底前各縣區(qū)均建成1處“零工市場”，為進城務(wù)工人員提供全方位服務(wù)。
民工心聲
郯城馬路零工：俺們也有自己的“辦公室”了
“今天外面下雨，在這里躲躲雨，要是待會還沒有活的話就準(zhǔn)備回家了?！?3日，家住郯城縣城附近大黃樓村的許傳舉和同村另外一個零工在郯城縣零工市場的大廳里商量著。這一天，因為忙完家里的活后才趕到零工市場，他們沒有遇到過來找零工的雇主。雖然沒有找到一份合適的零工，但他們還是比較知足?！斑@要是擱以前，刮風(fēng)下雨的時候連個躲的地方都沒有，現(xiàn)在有了這么一個地方，真是方便多了?！绷硗庖晃涣愎じ吲d地說。
記者在這處位于郯城縣人民路與東外環(huán)交會處的零工市場里看到，漆工、瓦工、木工、力工、泥水工、電工等多個種類分別有著自己的區(qū)域。除了一些座椅之外，市場里還有一臺飲水機供工人們飲用熱水。大廳寬敞明亮，承納幾百個人不是問題。此外，大廳的樓上還有床鋪，累的時候還可以休息休息。
許傳舉告訴記者，在他們村，像他一樣出來打零工的有三十來個人，家里農(nóng)忙結(jié)束或者有其他空余時間的時候，他們就會出來找點零工干，“我干泥瓦匠已經(jīng)干了很多年，只要沒事就會出來找點活，干完就能拿到錢，也不用擔(dān)心拖欠工資什么的，很放心。”許傳舉說，以前的時候，他們每天早上6點左右就到附近的馬路邊上等雇主，誰家需要干活，大家也都會到馬路邊上找零工。那時候，唯一的擔(dān)心就是下雨，“下雨了就得回家，要不就得挨淋，那時候根本沒有現(xiàn)在這樣好的地方讓我們可以停留，就算有，我們也都不敢進去?！爆F(xiàn)在條件好了，他們感覺自己就像城市里的白領(lǐng)一樣，有了專屬自己的“辦公室”，再也不用風(fēng)餐露宿地找零活了。
部門規(guī)劃 明年年底前縣區(qū)零工市場全覆蓋
“今年年初，零工市場正式啟用，現(xiàn)在還沒有提供住宿服務(wù)，來找活的基本是周邊村的村民?！辈稍L中，郯城縣人力資源開發(fā)和服務(wù)管理辦公室主任于斌說，為滿足更多務(wù)工者需求，根據(jù)規(guī)劃，郯城縣將建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園暨農(nóng)民工綜合服務(wù)中心。
于斌拿出了郯城縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園暨農(nóng)民工綜合服務(wù)中心廠區(qū)規(guī)劃鳥瞰圖，“這是集辦公、農(nóng)民工公寓、農(nóng)民工綜合服務(wù)中心及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為一體的園區(qū)。自今年6月份開始規(guī)劃籌建，目前園內(nèi)廠區(qū)和辦公樓已建成，預(yù)計2016年6月份各項配套設(shè)施將全部建成投入使用。”
于斌說，在今年的全市民生工作大會上，提出通過實施農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”帶動就業(yè)。正在建設(shè)的郯城縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，吸收的主體主要是農(nóng)民工，正式投入使用后，會實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果，讓更多農(nóng)民工就業(yè)。
采訪中記者了解到，全市民生工作大會要求，加強和改進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，要建好實體市場和網(wǎng)上市場“兩個市場”。要建好“實體市場”，整合現(xiàn)有市場資源，將臨沂勞動力市場、人才市場和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)市場統(tǒng)一納入市人力資源市場，加強管理、規(guī)范運營，實現(xiàn)資源共享、運轉(zhuǎn)高效。完善“零工市場”體系，明年年底前各縣區(qū)都要建成1處“零工市場”，為進城務(wù)工人員提供求職、招聘、食宿等全方位服務(wù)。
實施農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”帶動就業(yè)，將進一步完善扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，積極發(fā)展服務(wù)外包、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工和面向臨沂商城的地產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，力爭每年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人以上，努力實現(xiàn)由“輸出一人、致富一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一方”轉(zhuǎn)變。
新聞背景
市區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)格局形成
“現(xiàn)在日均入住760余人次，入住率一直在九成以上。運營四年來，市進城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心已經(jīng)成為進城務(wù)工者的家，被大家認可?！?7日，市進城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心(臨沂零工市場)相關(guān)負責(zé)人介紹說，自2011年市零工市場運營以來，四年時間里，累計周轉(zhuǎn)110余萬人次，日均入住760余人次，實現(xiàn)短期靈活就業(yè)88萬余人次。
如何推進進城農(nóng)民工“融城”工作，構(gòu)建進城農(nóng)民工服務(wù)體系，為進城農(nóng)民工提供“全方位服務(wù)”？2011年11月24日，市進城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心暨臨沂零工市場正式投入使用，切切實實地讓農(nóng)民工在城里吃上了熱乎飯菜，從睡大通鋪改為一人一床。不僅如此，零工市場的主要服務(wù)功能還包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和維權(quán)服務(wù)等，定期舉辦技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民工掌握一技之長。
繼2011年市零工市場啟用后，2014年12月29日，羅莊、河?xùn)|新建的零工市場暨進城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心正式啟用。這兩個服務(wù)中心也是集農(nóng)民工求職招聘、技能培訓(xùn)、餐飲住宿、權(quán)益維護等功能于一體的公益性服務(wù)機構(gòu)。羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)建成的零工市場暨進城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心被列為2014年市委、市政府確立的“十件民生實事”之一，是在總結(jié)臨沂零工市場(蘭山)的管理運營經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2014年年初開始規(guī)劃建設(shè)。
“現(xiàn)在不論到蘭山、河?xùn)|，還是羅莊，花1元錢就能住上寬敞潔凈的宿舍，讓進城打工人有了歸屬感。”進城打工的蘭陵縣村民杜吉偉說，這三處零工市場選址緊靠“馬路”零工市場，不用在路邊等活了。
目前，市區(qū)已形成“西有蘭山、南有羅莊、東有河?xùn)|”的農(nóng)民工綜合服務(wù)格局，實現(xiàn)對市區(qū)進城務(wù)工人員綜合服務(wù)的全覆蓋。
記者唐麗麗 張慶舉
